(1)

Člen 33(1) zakonika določa, da carinski organi na podlagi zahtevka sprejmejo odločbe v zvezi z zavezujočimi informacijami o poreklu blaga (v nadaljnjem besedilu: odločbe ZIPB). Člen 19(1) Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2447 (2) določa, da carinski organi Komisiji vsako četrtletje pošljejo ustrezne podatke o odločbah ZIPB.

(2)

Odločbe ZIPB iz Priloge vsebujejo določitev nepreferencialnega porekla blaga, ki ni združljiva s členom 60(2) zakonika. Te odločbe ZIPB zlasti niso združljive s pravili o pridobitvi porekla iz navedenega člena, saj predelava ali obdelava, ki se opravi v zadnji državi proizvodnje, ni gospodarsko upravičena v smislu člena 33 Delegirane uredbe Komisije (EU) 2015/2446 (3).

(3)

Člen 60(2) zakonika določa, da se za blago, katerega proizvodnja vključuje več kot eno državo ali ozemlje, šteje, da ima poreklo države ali ozemlja, kjer je bila v za to opremljenem podjetju opravljena njegova zadnja bistvena, gospodarsko upravičena predelava ali obdelava, katere izid je izdelava novega proizvoda ali ki predstavlja pomembno stopnjo proizvodnje.

(4)

Člen 33 Delegirane uredbe (EU) 2015/2446 določa, da se za kakršno koli predelavo ali obdelavo, opravljeno v drugi državi ali na drugem ozemlju, šteje, da ni bila gospodarsko upravičena, če se na podlagi razpoložljivih dejstev ugotovi, da je bil namen te operacije izogibanje uporabi ukrepov iz člena 59 zakonika.

(5)

Z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2018/886 (4) so bili uvedeni nekateri ukrepi trgovinske politike v zvezi z nekaterimi izdelki s poreklom iz Združenih držav Amerike. Izdelki, za katere se uporabljajo ti ukrepi trgovinske politike, so našteti v Prilogi I k navedeni uredbi. Med izdelki, naštetimi v navedeni prilogi, so motorna kolesa z batnim motorjem in prostornino cilindrov nad 800 cm3, ki se uvrščajo pod oznako KN 8711 50 00. Z Uredbo (EU) 2018/886 so bili uvedeni ukrepi iz člena 59 zakonika.

(6)

Potem ko je Evropska unija objavila ukrepe trgovinske politike, je proizvajalec motornih koles, ki se uvrščajo pod oznako KN 8711 50 00 in so zajeta v odločbah ZIPB iz Priloge, ameriško komisijo za vrednostne papirje in borzo v poročilu na obrazcu 8-K (5), ki ga je predložil 25. junija 2018, obvestil, da namerava proizvodnjo nekaterih motornih koles, namenjenih iz Združenih držav Amerike na trg Evropske unije, preusmeriti v svoje mednarodne obrate v drugi državi, da bi se izognil ukrepom trgovinske politike Evropske unije.

(7)

Čeprav izogibanje ukrepom trgovinske politike ni nujno edini namen preusmeritve proizvodnje, so pogoji iz prvega odstavka člena 33 Delegirane uredbe (EU) 2015/2446 na podlagi razpoložljivih dejstev izpolnjeni. Predelava ali obdelava, opravljena v zadnji državi proizvodnje, se zato ne šteje za gospodarsko upravičeno. Posledično mora določitev nepreferencialnega izvora motornih koles temeljiti na tretjem odstavku člena 33.

(8)

V skladu s to določbo se, če se za zadnjo obdelavo ali predelavo blaga ugotovi, da ni gospodarsko upravičena, šteje, da je bila opravljena njegova zadnja bistvena gospodarsko upravičena predelava ali obdelava, katere izid je izdelava novega izdelka ali ki predstavlja pomembno stopnjo proizvodnje, v državi ali na ozemlju, s katerega izvira večji del uporabljenih materialov, kot je določen na podlagi vrednosti uporabljenih materialov.

(9)

Ker določitev nepreferencialnega porekla motornih koles, zajetih v odločbah ZIPB iz Priloge, ne temelji na pravilu iz tretjega odstavka člena 33 Delegirane uredbe (EU) 2015/2446, Komisija meni, da ta določitev nepreferencialnega porekla ni združljiva s členom 60(2) zakonika v povezavi s členom 33 Delegirane uredbe (EU) 2015/2446.

(10)

V skladu s členom 23(3) zakonika lahko carinski organi, ki so sprejeli odločbo, to odločbo kadar koli odpravijo, spremenijo ali razveljavijo, kadar ni skladna s carinsko zakonodajo. Vendar carinski organi, ki so sprejeli odločbe ZIPB iz Priloge, teh niso razveljavili.

(11)

Za zagotovitev pravilne in enotne določitve nepreferencialnega porekla blaga bi bilo treba zadevne odločbe ZIPB razveljaviti. Carinski organ, ki je izdal odločbe ZIPB, bi jih zato moral po uradnem obvestilu o tem sklepu čim prej razveljaviti in o tem uradno obvestiti Komisijo –