Stratégia Európskej únie pre podunajskú oblasť

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTOM:

Oznámenie o stratégii Európskej únie pre podunajskú oblasť

Pracovný dokument útvarov Komisie – Akčný plán sprevádzajúci stratégiu Európskej únie pre podunajskú oblasť

AKÉ SÚ CIELE OZNÁMENIA A AKČNÉHO PLÁNU?

• Stratégia EÚ pre podunajskú oblasť (EUSDR) je makroregionálna stratégia* vyvinutá spoločne krajinami a zainteresovanými stranami podunajskej oblasti a Európskou komisiou a zameraná na riešenie významných spoločných výziev. Jej cieľom je vytváranie synergií a koordinácia existujúcich politík a iniciatív v podunajskej oblasti.
• Akčný plán stratégie EUSDR z roku 2020 predstavuje integrovanú reakciu na tieto spoločné výzvy. Aktualizujú a koncentrujú sa ním opatrenia z roku 2010, zasadzujú sa do strategického kontextu vrátane Európskej zelenej dohody a digitálnej transformácie a poskytuje možnosti prepojenia opatrení s ďalšími programami.

HLAVNÉ BODY

Podunajský región sa ako oblasť vymedzuje svojím povodím, väčšinou na území Európskej únie (EÚ). Zo zemepisného hľadiska sa týka najmä: Nemecka (Bádenska-Württemberska a Bavorska), Rakúska, Slovenska, Česka, Maďarska, Slovinska, Rumunska, Bulharska, Chorvátska, Srbska, Bosny a Hercegoviny, Čiernej Hory, Moldavska a Ukrajiny (regióny pozdĺž Dunaja).

Výzvy

Stratégia sa zaoberá hlavnými výzvami, ktorými sú najmä:

• mobilita: využívanie významných prínosov z hľadiska životného prostredia a efektívnosti vnútrozemskej vodnej dopravy vrátane multimodálnej dopravy, lepšieho prepojenia s povodiami iných riek a modernizácia vnútrozemských prístavov,
• energetika: väčšia rôznorodosť dodávok zvýši energetickú bezpečnosť, zatiaľ čo je nevyhnutná úspora energií a väčšie využívanie obnoviteľných zdrojov,
• životné prostredie: Dunaj je značne znečistený, je potrebné zvážiť vplyv dopravných spojení, rozvoja cestovného ruchu a nových zariadení na výrobu energie,
• riziká: časté sú rozsiahle povodne, suchá a prípady priemyselného znečisťovania – prevencia, pripravenosť a účinná reakcia si vyžadujú vysoký stupeň spolupráce a vzájomného poskytovania informácií,
• sociálno-ekonomické výzvy: v rámci oblasti existujú veľmi veľké hospodárske rozdiely, chýba spolupráca vo finančnej a inštitucionálnej oblasti,
• bezpečnosť, závažná a organizovaná trestná činnosť: pretrvávajú závažné problémy, vrátane obchodu s ľuďmi a pašovania tovaru, zatiaľ čo korupcia znižuje dôveru verejnosti a bráni rozvoju.

Akčný plán z roku 2020

Návrhy opatrení majú:

• riešiť spoločne identifikovanú potrebu spoločných opatrení,
• dosiahnuť vplyv na makroregión alebo na jeho významnú časť, teda nadnárodnú,
• byť realizovateľné z pohľadu aktérov podunajskej oblasti (prakticky, právne a finančne),
• byť koherentné a vzájomne sa podporovať.

• 1.

  Prepojenie podunajskej oblasti

  Zlepšiť mobilitu a multimodálnu dopravu:

  • Mobilita vodnej cesty vrátane:
    • lepšej infraštruktúry a lepšieho riadenia vodnej cesty a prístavu,
    • rozvoja podnikania,
    • modernizácie plavidiel,
    • vyššej kvality vzdelávania a pracovných miest,
    • jednoduchších, harmonizovaných a digitalizovaných administratívnych postupov.
  • Železničná, cestná a letecká mobilita vrátane:
    • dokončenia transeurópskej dopravnej siete (TEN-T) hlavnej siete prechádzajúcej cez oblasť,
    • podpory koridorov železničnej nákladnej dopravy tvoriacich časť európskej železničnej siete s rozšírením konkurencieschopnej železničnej nákladnej dopravy do kandidátskych a susedných krajín (pozri súhrn o susedskej politike),
    • posilnenia spolupráce v oblasti leteckej dopravy s cieľom zlepšiť regionálnu prepojenosť,
    • zabezpečenia udržateľných metropolitných dopravných systémov a mobility,
    • zlepšenia regionálnej/miestnej cezhraničnej infraštruktúry a prístupu do vidieckych oblastí,
    • rozvoja ďalšieho uzlového plánovania pre multimodalitu.
  • Udržateľná energia vrátane:
    • ďalšieho preskúmania čistej biomasy, solárnej energie, geotermálnej energie, vodných a veterných elektrární,
    • podpory energetickej efektívnosti a využívania energie z obnoviteľných zdrojov v budovách a vykurovacích systémoch,
    • presadzovania dekarbonizácie a znižovania znečisťujúcich látok z dopravy v ovzduší,
    • výmeny najlepších postupov a rozvoj činností na znižovanie energetickej chudoby, ochranu zraniteľných spotrebiteľov, posilnenie postavenie spotrebiteľov na trhu s energiou,
    • skúmania nových a inovatívnych riešení na uchovávanie energie,
    • podpory výmeny informácií a najlepších postupov s cieľom zlepšiť spoluprácu a iniciovať spoločné projekty.
  • Podporovať kultúru a cestovný ruch, kontakty medzi ľuďmi:
    • podpora udržateľného cestovného ruchu a zhodnotenie projektov stratégie EUSDR,
    • podpora kultúrneho cestovného ruchu a kultúrneho dedičstva,
    • investície do udržateľných kvalitných výrobkov, služieb, inovatívnych foriem a infraštruktúry,
    • podpora zručností, vzdelávania a tvorby pracovných miest,
    • podpora a stimulácia rozvoja kultúrnych činností a kreatívnych sektorov.
• 2.

  Ochrana životného prostredia

  • Obnoviť a udržať kvalitu vôd:
    • podpora monitorovania, prevencie a znižovania znečistenia vody nebezpečnými a novými objavujúcimi sa látkami,
    • pokračovanie podpory investícií do budovania, modernizácie, údržby a obnovy zariadení na čistenie komunálnych odpadových vôd,
    • podpora prevencie a znižovania difúzneho znečistenia, podpora uchovávania živín, inteligentného zavlažovania a opätovného používania vody,
    • zvyšovanie znalostí o ochrane vodných zdrojov a zabezpečenie dodávok pitnej vody,
    • podpora opatrení umožňujúcich migráciu rýb v povodí,
    • podpora opatrení na prispôsobenie sa dôsledkom zmeny klímy vo vzťahu ku kvalite i kvantite vody,
    • posilnenie spolupráce, zvýšenie a výmena poznatkov a zabezpečené financovanie opatrení týkajúcich sa kvality vody v oblasti.
  • Riadiť riziká v oblasti životného prostredia:
    • poskytovanie podpory plánom riadenia rizík pre rozličné nebezpečenstvá,
    • posilňovanie kapacít a rozšírenie pokrytia systémami prognózovania a varovania a rýchlej reakcie na celé povodie alebo región,
    • posilňovanie predchádzania katastrofám a pripravenosti vládnych a mimovládnych organizácií,
    • znižovanie vplyvov ľudského konania smerujúceho k poškodzovaniu životného prostredia,
    • predvídanie regionálnych a miestnych dôsledkov zmeny klímy.
  • Chrániť biodiverzitu, krajinu a kvalitu ovzdušia a pôd vrátane:
    • zavádzania medzinárodnej spolupráce a harmonizácie dokumentácie v chránených oblastiach riečnych systémov,
    • budovania kapacít vnútroštátnych a miestnych orgánov, mimovládnych organizácií, odbornej a vedeckej komunity v oblasti životného prostredia,
    • prípravy akčných plánov na zachovanie a plánov riadenia pre ohrozené druhy,
    • rozvíjania metód na predchádzanie a kontrolu inváznych nepôvodných druhov,
    • rozšírenia a zachovania ekosystémových služieb v súvislosti s pôdou,
    • identifikácie lokalít s výskytom starých pesticídov a podobných chemických odpadov a príprava plánov pre prípad environmentálnych katastrof,
    • prijímania opatrení na postupné znižovanie znečistenia ovzdušia,
    • stimulácie riadenia a ekologickej obnovy mokradí, najmä v delte Dunaja.
• 3.

  Rozvíjanie prosperity

  • Rozvíjať znalostnú spoločnosť prostredníctvom výskumu, vzdelávania a informačných technológií vrátane:
    • podpory koordinácie prostriedkov z vnútroštátnej, regionálnej úrovne a z úrovne EÚ na podnietenie výskumnej a inovatívnej excelentnosti,
    • podpory účasti vo výskumných a inovatívnych programoch EÚ, najmä v programe Horizont Európa,
    • posilnenia spolupráce medzi univerzitami, výskumnými organizáciami a malými a strednými podnikmi (MSP),
    • zvyšovania povedomia o vede a inovácii a ich zviditeľňovania.
  • Podporovať konkurencieschopnosť podnikov vrátane rozvoja zoskupení, vrátane
    • podpory spolupráce a výmeny poznatkov medzi MSP, akademickou sférou, verejným sektorom a občianskou spoločnosťou,
    • zlepšovania podmienok, podpory a budovania kapacít subjektov na posilnenie spolupráce s dôrazom na vidiecke oblasti,
    • zvyšovania podpory podnikania s cieľom posilniť inovatívne a digitálne kapacity MSP riadených ženami,
    • posilnenia využívania technológií umelej inteligencie v MSP týchto regiónov.
  • Investovať do ľudí a zručností vrátane:
    • zintenzívnenia spolupráce v oblasti politík pracovného trhu,
    • digitalizácie a inovácie vo svete práce,
    • integrácie zraniteľných skupín do pracovného trhu,
    • boja proti chudobe a presadzovania sociálneho začlenenia,
    • zabezpečenia kvality a efektívnosti vzdelávania a odbornej prípravy,
    • ponuky príležitostí na celoživotné vzdelávanie a mobilitu vzdelávania.
• 4.

  Posilnenie oblasti

  • Zvýšiť inštitucionálnu kapacitu a spoluprácu vrátane:
    • zlepšovania inštitucionálnej kapacity s cieľom poskytovať vysokokvalitné verejné služby,
    • uľahčovania administratívnej spolupráce komunít v hraničných regiónoch,
    • prehodnotenia prekážok v súvislosti s nízkou mierou absorpcie financií EÚ,
    • podpory lepšej koordinácie financovania,
    • skúšania a podpory inovatívnych finančných riešení,
    • podpory spolupráce vybudovanej na vzájomnej dôvere vládnych a mimovládnych organizácií,
    • posilnenie zapojenia občianskej spoločnosti a miestnych organizácií v oblasti.
  • Spolupracovať s cieľom podporiť bezpečnosť a riešiť organizovanú a závažnú trestnú činnosť, vrátane:
    • posilňovania policajnej spolupráce s cieľom zvýšenia bezpečnosti, riešenia závažnej a organizovanej trestnej činnosti a zvýšenie úsilia v boji s teroristickými hrozbami,
    • podpory strategickej dlhodobej spolupráce organizácií na presadzovanie práva zlepšením prepojenia,
    • zlepšenia systémov na kontrolu hraníc, správy kontroly dokumentácie a spolupráce v konzulárnych otázkach,
    • presadzovania zásad právneho štátu a boja proti korupcii.

Vykonávanie a financovanie

Za vykonávacie opatrení zodpovedajú všetky subjekty zapojené na vnútroštátnej, regionálnej, komunálnej a miestnej úrovni prostredníctvom využívania financovania dostupného cez programy EÚ, ako sú európske štrukturálne a investičné fondy.

KONTEXT

EUSDR je jednou zo štyroch makroregionálnych stratégií EÚ.

Ďalšie informácie:

• Stratégia EÚ pre podunajskú oblasť (Európska komisia)
• Stratégia pre podunajskú oblasť (EUSDR)
• Informačný prehľad: Stratégia EÚ pre podunajskú oblasť(Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÉ DOKUMENTY

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Stratégia Európskej únie pre podunajskú oblasť [KOM(2010) 715 v konečnom znení, 8.12.2010]

Pracovný dokument útvarov Komisie – Akčný plán nahrádzajúci pracovný dokument útvarov Komisie SEC (2010) 1489 v konečnom znení – Sprievodný dokument k oznámeniu Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Stratégia Európskej únie pre podunajskú oblasť [SWD(2020) 59 final, 6.4.2020]

SÚVISIACE DOKUMENTY

Pracovný dokument útvarov Komisie – Sprievodný dokument – Správa Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o vykonávaní makroregionálnych stratégií EÚ [SWD(2020) 186 final, 23.9.2020]

Správa Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o vykonávaní makroregionálnych stratégií EÚ [COM(2020) 578 final, 23.9.2020]

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 – Prinavrátenie prírody do našich životov [COM(2020) 380 final, 20.5.2020]

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Európskej rade, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Európsky ekologický dohovor [COM(2019) 640 final, 11.12.2019]

Závery Rady o vykonávaní makroregionálnych stratégií EÚ, 10.5.2019

Závery Rady o vykonávaní makroregionálnych stratégií EÚ, 25.4.2017

Správa Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o vykonávaní makroregionálnych stratégií EÚ [COM(2016) 805 final, 16.12.2016]

Správa Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o riadení makroregionálnych stratégií [COM(2014) 284 final, 20.5.2014]

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1315/2013 z 11. decembra 2013 o usmerneniach Únie pre rozvoj transeurópskej dopravnej siete a o zrušení rozhodnutia č. 661/2010/EÚ (Ú. v. EÚ L 348, 20.12.2013, s. 1 – 128)

Následné zmeny nariadenia (EÚ) č. 1315/2013 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Správa Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o pridanej hodnote makroregionálnych stratégií [COM(2013) 468 final, 27.6.2013]

Správa Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o stratégii Európskej únie pre podunajskú oblasť [COM(2013) 181 final, 8.4.2013]

Pracovný dokument útvarov Komisie – Akčný plán – Sprievodný dokument k oznámeniu Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Stratégia Európskej únie pre podunajskú oblasť [SEC(2010) 1489 v konečnom znení, 8.12.2010]

Posledná aktualizácia 09.04.2021