—

so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Orgánu európskych regulátorov pre elektronické komunikácie za rozpočtový rok 2011,

—

so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Orgánu európskych regulátorov pre elektronické komunikácie za rozpočtový rok 2011 spolu s odpoveďami orgánu (1),

—

so zreteľom na odporúčanie Rady z 12. februára 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

—

so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a najmä na jeho článok 208,

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1211/2009 z 25. novembra 2009, ktorým sa zriaďuje Orgán európskych regulátorov pre elektronické komunikácie (BEREC) a jeho úrad (4), a najmä na jeho článok 13,

—

so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho článok 94,

—

so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,

—

so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A7-0066/2013),

A.

keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že ročná účtovná závierka Orgánu európskych regulátorov pre elektronické komunikácie (ďalej len „orgán“) za rozpočtový rok 2011 je spoľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a správne;

B.

keďže v súlade s rozhodnutím 2010/349/EÚ prijatým na základe vzájomnej dohody medzi zástupcami vlád členských štátov z 31. mája 2010 o sídle úradu Orgánu európskych regulátorov pre elektronické komunikácie (BEREC) (6) má úrad orgánu BEREC (ďalej len „úrad“) sídlo v Rige v Lotyšsku; keďže úrad podpísal dohodu o svojom sídle 24. februára 2011, jeho plná prevádzka začala v priebehu roku 2011 a finančnú autonómiu získal 12. septembra 2011;

C.

keďže celkový rozpočet orgánu na rozpočtový rok 2011 vo výške 1 178 785,60 EUR bol v plnej miere financovaný z príspevku Únie (7),

1.

pripomína, že pôvodná výška príspevku Únie k rozpočtu úradu na rok 2011 bola 1 178 785,60 EUR; konštatuje, že to bol prvý rok, kedy bol úrad finančne autonómny;

2.

berie na vedomie pripomienku Dvora audítorov, že v rozpočte úradu na rok 2011, ktorý prijal riadiaci výbor, sú rozpočtové prostriedky rozčlenené iba do hláv a kapitol a rozpočet nie je ďalej členený na články a položky, a že táto situácia je preto v rozpore so zásadou špecifikácie; berie na vedomie odpoveď úradu, že jeho rozpočet na rok 2012 už je ďalej členený na články a položky;

3.

na základe ročnej účtovnej závierky úradu poznamenáva, že rozpočtové prostriedky boli zaviazané vo výške 63,4 %, zatiaľ čo platby dosiahli úroveň 70,1 % celkových spravovaných rozpočtových prostriedkov(t. j. 44,5 % dostupných rozpočtových prostriedkov);

4.

so znepokojením konštatuje, že Dvor audítorov zistil 21 prípadov s celkovou hodnotou 94 120 EUR, keď rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2012 nezodpovedali právnym záväzkom, z čoho vyplýva, že tieto prenosy boli neoprávnené;

5.

akceptuje vysvetlenie úradu, že v počiatočnej fáze bolo ťažké správne predpovedať prenosy a že v súčasnosti je zavedené dôsledné monitorovanie plnenia rozpočtu; berie na vedomie vyjadrenie úradu, že koncom roku 2012 mali byť vydané pokyny a zhromaždené príslušné informácie od oddelení, aby bolo možné zrušiť viazanosť nevyužitých záväzkov; vyzýva úrad, aby informoval orgán udeľujúci absolutórium o tom, či sa tak stalo;

6.

upozorňuje úrad na pripomienku Dvora audítorov, že úrad neprijal a nezaviedol všetky normy vnútornej kontroly, najmä nezaviedol centrálny register faktúr ani register výnimiek;

7.

berie na vedomie vyhlásenie úradu, že súčasný plán realizácie noriem vnútornej kontroly zahŕňa vymedzenie termínov na zavedenie rôznych noriem od novembra 2011 do januára 2013; konštatuje, že registrácia faktúr a zaznamenávanie výnimiek boli zavedené od 18. júna 2012, čo ovplyvní ďalšie registrácie v roku 2012, a že prebieha príprava príslušných administratívnych inštrukcií; vyzýva úrad, aby o dosiahnutom pokroku v týchto záležitostiach informoval orgán udeľujúci absolutórium;

8.

berie na vedomie pripomienku Dvora audítorov, že je potrebné zlepšiť transparentnosť postupov prijímania zamestnancov; berie na vedomie odpoveď úradu, že v júni 2012 aktualizoval svoje usmernenia týkajúce sa prijímania zamestnancov s cieľom reagovať na zistenia Dvora audítorov; vyzýva úrad, aby ďalej konal v tejto záležitosti a aby o prijatých opatreniach informoval orgán udeľujúci absolutórium; domnieva sa, že niektoré ustanovenia služobného poriadku môžu predstavovať značnú administratívnu záťaž; nabáda preto Komisiu, aby vo vzťahu k agentúram umožnila určitú mieru zjednodušenia podľa článku 110 služobného poriadku;

9.

pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie zo 17. apríla 2013 (8) o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr.