INT/953

Emisie necestných pojazdných strojov/vplyvy pandémie COVID-19

STANOVISKO

Európsky hospodársky a sociálny výbor

Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2016/1628, pokiaľ ide o prechodné ustanovenia týkajúce sa určitých strojov vybavených motormi v rozsahu výkonu od 56 kW do 130 kW a nad 300 kW s cieľom riešiť vplyv krízy spôsobenej ochorením COVID-19
[COM(2021) 254 final – 2021/0129 (COD)]

Spravodajca: Christophe LEFÈVRE

1.Závery a odporúčania

1.1Vzhľadom na krízu spôsobenú pandémiou COVID-19, ktorá vážne narušila dodávateľské reťazce výrobcov necestných pojazdných strojov, Európsky hospodársky a sociálny výbor (EHSV) preskúmal návrh na posunutie určitých termínov stanovených v nariadení (EÚ) 2016/1628 a následne v nariadení (EÚ) 2020/1040.

1.2EHSV víta nový návrh nariadenia, ktorý považuje za vhodnú a primeranú reakciu na ekonomické dôsledky krízy COVID-19.

1.3Šesťmesačné predĺženie v prípade výroby necestných pojazdných strojov využívajúcich tzv. prechodné motory a deväťmesačné predĺženie, pokiaľ ide o ich uvedenie na trh, namiesto 12-mesačného predĺženia v oboch prípadoch v roku 2020 je teda opodstatnené a vyvážené.

1.4EHSV opakuje, že je potrebné prispieť k dosiahnutiu cieľov EÚ v oblasti kvality ovzdušia, a domnieva sa, že návrh zaručuje riadne fungovanie trhu a zároveň zabezpečuje hospodársku rovnováhu medzi zainteresovanými stranami a tiež vysokú úroveň verejného zdravia a ochrany životného prostredia.

2.Zhrnutie návrhu Komisie

2.1V nariadení (EÚ) 2016/1628 sa stanovujú nové emisné limity (etapa V), ktorých cieľom je znížiť emisie látok znečisťujúcich ovzdušie z motorov necestných pojazdných strojov, a poskytuje sa určitý čas na uskutočnenie tohto prechodu.

2.2Pandémia COVID-19 závažne narušila dodávateľské reťazce, čo ochromilo schopnosť výrobcov necestných pojazdných strojov dodržať niektoré lehoty stanovené v nariadení (EÚ) 2016/1628.

2.3Spomínané nariadenie bolo teda zmenené nariadením (EÚ) 2020/1040, ktorým sa predlžujú určité lehoty, ktoré výrobcovia už nemohli dodržať bez toho, aby utrpeli vážne hospodárske škody v dôsledku neočakávaných narušení dodávateľského reťazca. Výrobcom bola schválená dodatočná dvanásťmesačná lehota na to, aby mohli vyrobiť a uviesť na trh stroje využívajúce tzv. prechodné motory v rozsahu výkonu od 56 kW do 130 kW, ktorých výroba sa musela dokončiť do 30. júna 2020 a uvedenie na trh do 31. decembra 2020.

2.4Vzhľadom na pretrvávajúce narušenia dodávateľského reťazca a výroby spôsobené druhou a treťou vlnou pandémie COVID-19 však výrobcovia nebudú schopní dodržať lehoty stanovené na rok 2021 uplatniteľné na stroje vybavené prechodnými motormi v rozsahu výkonu od 56 kW do 130 kW a nad 300 kW bez toho, aby utrpeli vážne hospodárske škody.

2.5Je preto potrebné tieto termíny posunúť, aby nedošlo k tomu, že prechodné motory (ktorých počet je obmedzený) už nebude možné namontovať do strojov včas, a preto by sa museli zošrotovať.

2.6Napriek tomu, že narušenia dodávateľského reťazca a výroby pretrvávajú, nemožno ich porovnávať s tými, ku ktorým došlo na jar 2020, takže 6-mesačné predĺženie, pokiaľ ide o výrobu strojov vybavených uvedenými motormi, a 9-mesačné predĺženie, pokiaľ ide o ich uvedenie na trh, namiesto 12-mesačného predĺženia v oboch prípadoch v roku 2020 je opodstatnené.

2.7Navrhované predĺženie sa bude napokon vzťahovať aj na poľnohospodárske a lesné vozidlá vybavené prechodnými motormi, keďže sa na ne vzťahujú ustanovenia o necestných pojazdných strojoch týkajúce sa emisií znečisťujúcich látok.

3.Všeobecné pripomienky

3.1EHSV opakuje svoj názor, ktorý už viackrát uviedol, že zníženie objemu škodlivých emisií oxidu uhoľnatého, oxidov dusíka, uhľovodíkov a pevných častíc z necestných pojazdných strojov je dôležitým krokom k dosiahnutiu cieľov EÚ v oblasti kvality ovzdušia.

3.2EHSV vo svojom stanovisku k nariadeniu (EÚ) 2016/1628 navrhoval, aby sa nariadenie urýchlene prijalo vzhľadom na obavy o verejné zdravie v súvislosti s nanočasticami vznikajúcimi v dôsledku spaľovacích procesov a na vysokú úroveň ochrany, ktorú je možné dosiahnuť prostredníctvom realizácie navrhovanej etapy V pre spaľovacie motory necestných pojazdných strojov.

3.3EHSV si však dobre uvedomuje, že kríza COVID-19 spôsobila závažné narušenia dodávateľských reťazcov a výroby, ktoré pokračujú z dôvodu druhej a tretej vlny, a že v dôsledku toho výrobcovia nebudú schopní dodržať lehoty stanovené na rok 2021 bez toho, aby utrpeli vážne hospodárske škody.

3.4EHSV si takisto plne uvedomuje, že táto kríza nebola očakávaná a nedala sa predvídať a že sme sa ocitli v celkom výnimočnej situácii. EHSV preto uznáva, že pandémia COVID-19 predstavuje veľkú výzvu pre veľkú väčšinu európskych hospodárskych odvetví.

3.5Z týchto dôvodov EHSV súhlasí so 6-mesačným predĺžením, pokiaľ ide o výrobu strojov vybavených uvedenými motormi, a 9-mesačným predĺžením, pokiaľ ide o ich uvedenie na trh, namiesto 12-mesačného predĺženia v oboch prípadoch v roku 2020.

3.6EHSV sa domnieva, že ide o rozumné a primerané opatrenie s cieľom zaručiť riadne fungovanie vnútorného trhu, hospodársku rovnováhu medzi zainteresovanými stranami a vysokú úroveň verejného zdravia a ochrany životného prostredia.

V Bruseli 9. júna 2021

Christa SCHWENG

predsedníčka Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

_____________