—

so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Agentúry pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva za rozpočtový rok 2010,

—

so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Agentúry pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva za rozpočtový rok 2010 spolu s odpoveďami agentúry (1),

—

so zreteľom na odporúčanie Rady z 21. februára 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

—

so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 768/2005 z 26. apríla 2005, ktorým sa zriaďuje Agentúra pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva (3), a najmä na jeho článok 36,

—

so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (4), a najmä na jeho článok 94,

—

so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,

—

so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre rybné hospodárstvo (A7-0130/2012),

A.

keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka Agentúry pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva (ďalej len „agentúra“) za rozpočtový rok 2010 je spoľahlivá a že príslušné transakcie sú zákonné a správne;

B.

keďže 10. mája 2011 Európsky parlament udelil výkonnému riaditeľovi agentúry absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2009 (5) a v uznesení, ktoré je súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, Európsky parlament okrem iného:

C.

keďže celkový rozpočet agentúry na rok 2010 bol 11 000 000 EUR v porovnaní so sumou 10 100 000 EUR v roku 2009, čo predstavuje zvýšenie o 8,9 %;

D.

keďže počiatočný príspevok Únie do rozpočtu agentúry na rok 2010 dosiahol výšku 7 695 223 EUR, čo predstavuje zvýšenie o 34,9 % v porovnaní s počiatočným príspevkom v roku 2009 (6),

1.

pripomína, že pôvodný príspevok Únie do rozpočtu agentúry na rok 2010 predstavoval 7 695 223 EUR; poznamenáva však, že suma 714 777 EUR pochádzajúca z vrátenia prebytku sa k nej pripočítala, čoho výsledkom je celkový príspevok Únie vo výške 8 410 000 EUR;

2.

na základe konečnej účtovnej závierky agentúry za rozpočtový rok 2010 konštatuje, že agentúra zaviazala 98,3 % poskytnutých príspevkov a vyplatila 85,6 % dostupných platobných rozpočtových prostriedkov (s výnimkou výdavkov z iných zdrojov príjmov); víta, že agentúra vo svojej výročnej správe o činnosti za rok 2010 poskytla orgánu udeľujúcemu absolutórium údaje o celkovej miere plnenia rozpočtu, pokiaľ ide o záväzky aj platby;

3.

okrem toho berie na vedomie informácie uvedené v správe IAS, že agentúra automaticky preniesla z rozpočtového roku 2010 do roku 2011 sumu 1 160 393 EUR (neuhradené záväzky) a 629 517,41 EUR (platobné rozpočtové prostriedky) a že neautomatické prenosy agentúry dosiahli sumu 530 875,59 EUR; pobáda Dvor audítorov, aby informáciu o prenosoch uviedol vo svojej správe o overení ročnej účtovnej závierky agentúry za rozpočtový rok 2011;

4.

naliehavo vyzýva agentúru, aby dodržiavala zásadu ročnej platnosti rozpočtu; berie na vedomie konkrétne skutočnosť, že niektoré rozpočtové záväzky agentúry za rok 2010 sa týkali výdavkov na projekty v roku 2011; vyjadruje poľutovanie nad tým, že v správe Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky agentúry za rok 2010 nebolo možné poskytnúť orgánu udeľujúcemu absolutórium viac podrobností o tejto otázke;

5.

na základe konečnej ročnej účtovnej závierky za rozpočtový rok 2010 poznamenáva, že rozpočtové účty agentúry riadi systém ABAC a všeobecné účty vedie systém SAP, ktorý má priame rozhranie so systémom všeobecného účtovníctva Komisie;

6.

naliehavo však vyzýva agentúru, aby uviedla prístupové práva povoľujúcich úradníkov vymenovaných delegovaním v rámci systému ABAC do súladu s rozhodnutím o delegovaní;

7.

ďalej konštatuje, že agentúra vykonala revíziu všetkých svojich výkazov, vzorov a formulárov používaných v príslušných postupoch, a to s cieľom nájsť priestor pre zlepšovanie a zabrániť zbytočnej administratíve;

8.

naliehavo vyzýva agentúru, aby prijala opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, aby boli dokumenty k verejnému obstarávaniu riadne podpísané a označené dátumom; konštatuje, že Dvor audítorov v tejto súvislosti zistil nedostatky;

9.

pobáda agentúru, aby zvýšila transparentnosť vo svojich postupoch pre prijímanie zamestnancov; konštatuje, že Dvor audítorov v tejto súvislosti zistil nedostatky; berie na vedomie najmä to, že v prípade výberových konaní pre prijímanie zamestnancov neboli vopred stanovené limity, ktoré museli kandidáti splniť, aby boli pozvaní na pohovory, ani limity pre zaradenie na rezervný zoznam;

10.

na základe výročnej správy o činnosti agentúry berie na vedomie, že bolo obsadených 10 z 11 miest pre dočasných zamestnancov, čo zodpovedá 98 % obsadeniu pracovných miest uvedených v pláne pracovných miest na rok 2010 (52 z 53 miest pre dočasných zamestnancov);

11.

na základe výročnej správy o činnosti agentúry berie na vedomie, že fluktuácia zamestnancov sa obmedzila na odchod dvoch zmluvných zamestnancov a odchod jedného dočasného zamestnanca do dôchodku;

12.

vyjadruje spokojnosť v súvislosti s vyhlásením Dvora audítorov, že príslušné operácie súvisiace s ročnou účtovnou závierkou agentúry za rozpočtový rok 2010 sú zo všetkých vecných hľadísk zákonné a správne;

13.

berie na vedomie, že agentúra 19. októbra 2010 prijala svoj viacročný pracovný program na obdobie rokov 2011 – 2015; zdôrazňuje, že tento dokument je dôležitý preto, aby agentúra mohla prijímať účinné organizačné opatrenia na vykonávanie svojej stratégie a plnenie svojich cieľov;

14.

opätovne naliehavo vyzýva agentúru, aby do plánovania všetkých svojich prevádzkových činností zaviedla Ganttov diagram v záujme prehľadného zaznamenávania času, ktorý jednotliví zamestnanci strávia na určitom projekte, a podpory prístupu zameraného na dosahovanie výsledkov; uznáva však, že agentúra poskytla orgánu udeľujúcemu absolutórium tabuľku obsahujúcu požadované informácie;

15.

víta iniciatívu oddelenia vnútorného auditu agentúry, ktoré vytvorilo interný kurz odbornej prípravy a zabezpečilo potrebnú odbornú prípravu o etike a bezúhonnosti v agentúre; víta najmä to, že účasť na tejto odbornej príprave je povinná pre všetkých zamestnancov, aby sa zabezpečila ich informovanosť o etických a organizačných hodnotách, predovšetkým o etickom správaní, predchádzaní konfliktom záujmov a podvodom a oznamovaní nezrovnalostí;

16.

zdôrazňuje význam úloh agentúry a víta jej efektívnu a účinnú činnosť, ktorej svedkom bol Výbor pre rybné hospodárstvo počas návštevy agentúry v júni 2010 a ktorú preskúma opäť pri svojej budúcej návšteve v roku 2012;

17.

víta iniciatívu agentúry zameranú na zriadenie funkcie vnútorného auditu v roku 2008 (oddelenie vnútorného auditu uvedené vyššie), ktorá má poskytovať podporu a poradenstvo výkonnému riaditeľovi agentúry a vedúcim pracovníkom v oblasti vnútornej kontroly, hodnotenia rizika a vnútorného auditu; konštatuje, že agentúra nezamestnáva vo funkcii vnútorného auditu pracovníka na plný úväzok, ale využíva túto funkciu spoločne s Európskou námornou bezpečnostnou agentúrou (EMSA) v Lisabone; berie na vedomie, že na tento účel agentúra 17. júna 2008 podpísala s ESMA dohodu o úrovni poskytovaných služieb;

18.

na základe výročnej správy o činnosti agentúry berie na vedomie, že IAS vykonal v súlade so strategickým plánom na obdobie rokov 2010 – 2012 audit plnenia rozpočtu, ako aj hodnotenie rizika vyplývajúceho z informačných technológií;

19.

berie na vedomie, že v roku 2010 vykonal IAS audit plnenia rozpočtu s cieľom posúdiť, či systém vnútornej kontroly poskytoval primeranú záruku týkajúcu sa dodržania súladu s právnym základom, účinnosti a efektívnosti procesov a spoľahlivosti informácií, o ktoré sa opiera monitorovanie riadenia;

20.

vyzýva agentúru, aby prijala potrebné opatrenia týkajúce sa týchto otázok:

konštatuje, že agentúra podľa vlastných informácií uplatnila dve veľmi dôležité odporúčania IAS, a to úpravu prístupových práv povoľujúcich úradníkov vymenovaných delegovaním v rámci systému ABAC a vypracovanie a realizáciu postupu pre spracovanie výnimiek a centrálneho registra výnimiek, a že tieto opatrenia v súčasnosti posudzuje IAS; vyzýva však agentúru, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o prijatých opatreniach a dosiahnutých výsledkoch;

21.

vyzýva agentúru, aby prijala bezodkladné opatrenia v nasledujúcich oblastiach a aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o prijatých opatreniach:

22.

upriamuje pozornosť na svoje odporúčania z predchádzajúcich správ o absolutóriu, ako sa uvádzajú v prílohe k tomuto uzneseniu;

23.

pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 10. mája 2012 (7) o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr.