52004SC1183

SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE o výdavkoch Záručnej sekcie Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF) - Systém včasného varovania č. 5/2004, č. 6/2004 a č. 7/2004

1. Predbezné vyuzitie prídelových prostriedkov

Výska prídelových prostriedkov v kapitole 1 rozpočtu na júl 2004 (výdavky členských státov od 16. 10. 2003 do 31. 5. 2004) predstavuje 34 516 miliónov EUR, t.j. 73,8 % prídelových prostriedkov. Pred účtovnou uzávierkou je výska výdavkov priblizne -795,7 miliónov EUR pod ukazovateľom pre obidve podkapitoly 1a a 1b. Po zahrnutí účtovnej uzávierky vsak toto neúplné plnenie dosahuje az

-938,8 miliónov EUR pre obidve podkapitoly 1a a 1b. Podrobné informácie o plnení EPUZF - Záručnej sekcie za mesiace marec az máj 2004 nájdete v tabuľkách prilozených k tejto správe.

2. Pripomienky k implementácii rozpočtu na rok 2004

Implementáciu rozpočtu ovplyvňujú nasledujúce hlavné faktory:

2.1. Peňazné faktory

Výmenný kurz dolár/euro

Vyssie uvedené výdavky zohľadňujú pohyb kurzu dolár/euro. V prípade veľkého počtu vývozných náhrad pre poľnohospodárske výrobky, predovsetkým pre obilniny a cukor, a v prípade niektorých vnútorných foriem pomoci, ako napr. pomoc pre bavlnu, výdavky závisia od smeru vývoja v kurze dolára.

V súlade s nariadením Rady o rozpočtovej disciplíne (nariadenie Rady (ES) č. 2040/2000 z 26. septembra 2000) pre rozpočet pre poľnohospodárstvo na rok 2004 bol vypracovaný pozmeňovací návrh na základe priemerného kurzu dolára pre mesiace júl, august a september 2003, t.j. 1 EUR = 1,12 $ . Pre obdobie od 1. 8. 2003 do 31. 5. 2004 priemerný kurz dolára predstavoval priblizne 1,22 $ za 1 EUR, t.j. úroveň vyssiu ako kurz, ktorý sa pouzil pri zostavovaní rozpočtu na rok 2004.

2.2. Trhové faktory

Podkapitola 1a

Pre podkapitolu 1a sa tempo plnenia nachádza pod úrovňou ukazovateľa a predstavuje priblizne -516,2 miliónov EUR pred účtovnou uzávierkou. Časť tohoto neúplného plnenia (priblizne 78 %) sa vzťahuje na sektor rastlinných výrobkov, zatiaľ čo priblizne 17 % sa vzťahuje na spomalenie tempa implementácie v oblasti veterinárnych a fytosanitárnych výdavkov. V sektore rastlinných výrobkov toto neúplné plnenie súvisí predovsetkým s cukrom, obilninami, bavlnou, tabakom a inými rastlinnými výrobkami/opatreniami. V sektore zivočísnych výrobkov nie je v úplnej miere implementovaný rozpočet, ktorý sa vzťahuje na mliečne výrobky.

Vyzadujú sa nasledujúce pripomienky:

Článok 05 02 01: Trhové opatrenia pre obilniny // Odchýlka: -150 miliónov EUR (-26,7 %)

// (výdavky: 273 miliónov EUR)

(ukazovateľ: 423 miliónov EUR)

Toto neúplné plnenie súvisí predovsetkým s nizsou úrovňou platieb z fondov, ktorú potvrdili členské státy v súvislosti s intervenciou pre skrob v porovnaní s úrovňou ukazovateľa. Spôsobila to skutočnosť, ze vzhľadom na súčasné priaznivé trhové podmienky bol kurz výrobnej náhrady pre skrob stanovený na nulu. Sluzby Komisie očakávajú, ze do konca rozpočtového roku nebudú rozpočtové prídelové prostriedky pre tento článok implementované v úplnej miere.

Článok 05 02 05: Cukor // Odchýlka : -191 miliónov EUR (-11,2 %)

// (výdavky: 942 miliónov EUR)

(ukazovateľ: 1 133 miliónov EUR)

Toto neúplné plnenie v porovnaní s úrovňou ukazovateľa je spôsobené znízenými mnozstvami cukru, ktorý sa vyváza s náhradami. Tieto vývozy v súčasnosti predstavujú priblizne 66 % mnozstva, ktoré sa malo momentálne vyviesť. Sluzby Komisie očakávajú, ze do konca rozpočtového roku nebudú rozpočtové prídelové prostriedky pre tento článok implementované v úplnej miere.

Článok 05 02 07: Textilné rastliny // Odchýlka : -66 miliónov EUR (-7,5 %)

// (výdavky: 621 miliónov EUR)

(ukazovateľ: 687 miliónov EUR)

Sluzby Komisie stanovili vhodné mnozstvá bavlny pre hospodársky rok 2003/2004 na úrovni nizsej, ako bola úroveň zachovaná pri zostavení rozpočtu na rok 2004. Na základe toho budú platby na pomoc pre bavlnu nizsie, a preto budú viesť k neúplnému plneniu rozpočtových prídelových prostriedkov pre tento článok do konca tohto rozpočtového roku.

Článok 05 02 10: Tabak // Odchýlka : -45 miliónov EUR (-4,9 %)

// (výdavky:711 miliónov EUR)

(ukazovateľ:756 miliónov EUR)

Toto neúplné plnenie je spôsobené spomalením tempa platieb pre príplatky na tabak v 2 členských státoch v porovnaní s momentálnou úrovňou ukazovateľa.

Článok 05 02 11: Iné rastlinné výrobky / opatrenia // Odchýlka : -34 miliónov EUR (-4,3 %)

// (výdavky: 414 miliónov EUR)

(ukazovateľ: 448 miliónov EUR)

Toto neúplné plnenie je spôsobené spomalením v implementácii programov POSEI v porovnaní s úrovňou, ktorú uvádza ukazovateľ.

Článok 05 03 01: Mlieko

a mliečne výrobky // Odchýlka : -173 miliónov EUR (-5,9 %)

// (výdavky: 1 773 miliónov EUR)

(ukazovateľ: 1 946 miliónov EUR)

Priaznivé podmienky na trhu mliečnych výrobkov viedli k znízeniu úrovní vývozných náhrad pre mliečne výrobky, ktoré v kombinácii so spomalením vo vývozných mnozstvách kondenzovaného mlieka povedie k nizsím platbám pre vývozné náhrady pre mliečne výrobky. Sluzby Komisie očakávajú, ze ak bude pretrvávať súčasná situácia, rozpočtové prídelové prostriedky pre tento článok nebudú do konca rozpočtového roku implementované v úplnej miere.

Článok 05 03 04: Bravčové mäso, vajcia a hydina, včelárstvo a iné zivočísne výrobky // Odchýlka : -14 miliónov EUR (-7,9 %)

// (výdavky: 90 miliónov EUR)

(ukazovateľ: 104 miliónov EUR)

Aby sa stabilizoval trh s bravčovým mäsom, zaviedla Komisia koncom decembra 2003 súkromné uskladňovanie bravčového mäsa a ku koncu januára 2004 platbu vývozných náhrad pre vývozy čerstvého a mrazeného bravčového mäsa. Obe opatrenia boli zastavené v dôsledku následného zlepsenia trhovej situácie v tomto sektore. Napriek tomu rozpočet na rok 2004 nezahŕňal prídelové prostriedky pre ziadnu z týchto schém. Preto Komisia povazuje súčasné neúplné plnenie pre tento článok za dočasné. Ak členské státy uskutočnia vsetky potrebné platby pre tieto opatrenia, potom úverové prídelové prostriedky vymedzené v rozpočte pre sektor bravčového mäsa budú implementované v nadmernej miere.

3. Závery

Implementácia prídelových prostriedkov k 31. máju 2004

Výska prídelových prostriedkov na júl 2004 (výdavky členských státov od 16. 10. 2003 do 31. 5. 2004) poukazuje na to, ze podkapitola 1a nie je v úplnej miere implenetovaná. Časť tejto neúplnej implementácie je spôsobená spomalením tempa implementácie veterinárnych a fytosanitárnych výdavkov. Ďalsia časť sa vsak vzťahuje na rozpočtové články 05 02 01, 05 02 05, 05 02 07 a 05 03 01. Momentálne sluzby Komisie očakávajú, ze neúplná implementácia rozpočtu pre tieto články bude pokračovať do konca rozpočtového roku, a ze prípadne vyústi do rozpočtových úspor. Čo sa týka implementačného vzoru iných článkov v rozpočte, sluzby Komisie nemôzu momentálne vypracovať definitívne stanovisko. Neúplné plnenie v súvislosti s podkapitolou 1b si momentálne nevyzaduje ziadne pripomienky.

PRÍLOHA 1

>REFERENCE TO A GRAPHIC>

PRÍLOHA 2

>REFERENCE TO A GRAPHIC>

PRÍLOHA 3

>REFERENCE TO A GRAPHIC>