—

zrušil rozhodnutie Rady (SZBP) 2024/2643 (1) z 8. októbra 2024 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na destabilizačné činnosti Ruska v rozsahu, v akom článok 4 ods. 1 stanovuje „jednomyseľné“ rozhodnutie,

—

uložil Rade povinnosť nahradiť trovy konania.

1.

Prvý žalobný dôvod založený na porušení článku 31 ods. 2 ZEÚ

Parlament tvrdí, že v článku 4 ods. 1 napadnutého rozhodnutia si Rada vyhradila vykonávaciu právomoc neskôr vytvoriť a zmeniť zoznam v prílohe, ktorý je inak prázdny, a teda uplatňovať predmetné reštriktívne opatrenia voči konkrétnym fyzickým a právnickým osobám, subjektom a orgánom. Článok 31 ods. 2 ZEÚ výslovne stanovuje, že určité akty sa prijímajú „kvalifikovanou väčšinou“, najmä akékoľvek rozhodnutia „o vykonaní rozhodnutia, ktorým sa vymedzuje činnosť alebo pozícia Únie“. Zahrnutím výrazu „jednomyseľne“ do článku 4 teda Rada porušila výslovné znenie článku 31 ods. 2 ZEÚ.

2.

Druhý žalobný dôvod založený na porušení článku 40 ZEÚ

Parlament tvrdí, že napadnuté rozhodnutie nie je v súlade s článkom 40 ZEÚ, keďže do článku 4 ods. 1 napadnutého rozhodnutia bol doplnený pojem „jednomyseľne“. Nezákonná procesná prekážka, ktorú Rada sama pre seba zaviedla podľa článku 4 ods. 1 napadnutého rozhodnutia, narúša následný rozhodovací postup podľa článku 215 ZFEÚ, pretože sa tak ruší paralelnosť medzi podmienkami týkajúcimi sa SZBP v ZEÚ a ZFEÚ, ktoré si obe vyžadujú hlasovanie kvalifikovanou väčšinou. Zmena hlasovania kvalifikovanou väčšinou na jednomyseľné hlasovanie v rozhodnutí SZBP prijatom na základe článku 29 ZEÚ tak ovplyvňuje rovnováhu, ktorá je pre takýto prípad stanovená v Zmluvách, a teda sa menia podmienky prijatia nariadenia podľa článku 215 ZFEÚ.