EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli9. 12. 2025

COM(2025) 691 final

2023/0124(COD)

OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU

podľa článku 294 ods. 6 Zmluvy o fungovaní Európskej únie

o

pozícii Rady k prijatiu návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o detergentoch a povrchovo aktívnych látkach, zmene nariadenia (EÚ) 2019/1020 a zrušení nariadenia (ES) č. 648/2004

2023/0124 (COD)

OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU

podľa článku 294 ods. 6 Zmluvy o fungovaní Európskej únie

o

pozícii Rady k prijatiu návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o detergentoch a povrchovo aktívnych látkach, zmene nariadenia (EÚ) 2019/1020 a zrušení nariadenia (ES) č. 648/2004

1.Chronológia

2.Cieľ návrhu Komisie

Cieľom návrhu Komisie je zjednodušiť a modernizovať existujúce pravidlá týkajúce sa detergentov a povrchovo aktívnych látok. Jeho cieľom je uľahčiť voľný pohyb takýchto výrobkov v rámci vnútorného trhu a zabezpečiť vysokú úroveň ochrany ľudského zdravia a životného prostredia.

3.Pripomienky k pozícii Rady

V pozícii Rady prijatej v prvom čítaní sa plne odráža politická dohoda, ktorú Európsky parlament a Rada dosiahli 10. júna 2025. Komisia podporuje túto dohodu, ktorej hlavné body sú uvedené nižšie.

–Limity obsahu fosforu. Spoluzákonodarcovia sa dohodli, že fosfor je základným prvkom a že Komisii by sa nemala udeliť právomoc na prispôsobenie limitov technickému a vedeckému pokroku prostredníctvom delegovaného aktu. Očakáva sa, že Komisia do dvoch rokov od nadobudnutia účinnosti nariadenia posúdi uskutočniteľnosť: i) zníženia existujúcich limitov pre spotrebiteľské pracie detergenty a detergenty pre automatické umývačky riadu a ii) zavedenia nových limitov pre iné kategórie výrobkov. Komisia by v prípade potreby mala predložiť legislatívny návrh. Okrem toho by sa v komplexnom preskúmaní nariadenia, ktoré má Komisia vykonať do siedmich rokov od nadobudnutia účinnosti, mala posúdiť možnosť postupného vyraďovania fosforu. Toto je pre Komisiu prijateľné.

–Biodegradovateľnosť odbúrateľnosť zložiek. Očakáva sa, že Komisia prostredníctvom delegovaného aktu, ktorým sa mení príloha I k nariadeniu, stanoví kritériá biodegradovateľnosti pre: i) fólie používané v kapsuliach s detergentmi a polyméry v takýchto fóliách, a to do troch rokov od nadobudnutia účinnosti nariadenia, a ii) iné organické látky používané vo vysokej koncentrácii, a to do piatich rokov. Od výrobného odvetvia by sa malo vyžadovať, aby splnilo nové kritériá do šiestich rokov od nadobudnutia účinnosti v prípade kapsúl s detergentmi a do ôsmich rokov v prípade organických látok používaných vo vysokej koncentrácii. V rámci preskúmania nariadenia by sa mala preskúmať uskutočniteľnosť zavedenia pravidiel týkajúcich sa biodegradovateľnosti organických látok používaných v nižších koncentráciách. Tento komplexný prístup je pre Komisiu prijateľný.

–Detergenty obsahujúce mikroorganizmy. Spoluzákonodarcovia sa dohodli, že niektoré prísne požiadavky v návrhu Komisie nahradia všeobecnými bezpečnostnými kritériami. Očakáva sa, že Komisia do 30 mesiacov od nadobudnutia účinnosti nariadenia vypracuje v delegovanom akte, ktorým sa mení príloha II k nariadeniu, metodiku hodnotenia rizík, ktorá sa bude vzťahovať na všetky potenciálne riziká, pričom sa vylúčia metódy testovania na zvieratách. Tento prístup je pre Komisiu prijateľný, pretože zabezpečuje pružnejší právny rámec pre inovatívne výrobky.

–Testy na zvieratách. Spoluzákonodarcovia sa dohodli, že zavedú všeobecný zákaz testovania na zvieratách na účely preukázania súladu s nariadením, pričom umožnia Komisii povoliť takéto testovanie vo výnimočných prípadoch vykonávacím rozhodnutím. Toto je pre Komisiu prijateľné.

–Splnomocnený zástupca. Spoluzákonodarcovia sa dohodli, že zavedú pravidlá, ktorými sa rozšíri mandát splnomocnených zástupcov určených výrobcami z krajín mimo EÚ na určité kontroly súladu. Toto je pre Komisiu prijateľné, pretože sa tým posilňuje dohľad nad trhom.

–Administratívna záťaž. Spoluzákonodarcovia sa dohodli, že budú rozlišovať medzi povrchovo aktívnymi látkami sprístupnenými výrobcom detergentov a povrchovo aktívnymi látkami sprístupnenými priamo koncovým používateľom a že zjednodušia pravidlá pre povrchovo aktívne látky sprístupnené výrobcom detergentov. Okrem toho by sa mali vytvoriť digitálne pasy výrobkov pre modely výrobkov, a nie pre každú šaržu toho istého modelu. Tieto zmeny sú pre Komisiu prijateľné, pretože výrazne znižujú administratívne zaťaženie hospodárskych subjektov bez toho, aby bola ohrozená ochrana ľudského zdravia alebo životného prostredia.

–Zoznamy zložiek v prípade detergentov, ktoré nie sú nebezpečné pre ľudské zdravie. Spoluzákonodarcovia sa dohodli, že takéto zoznamy zložiek by sa pred uvedením výrobkov na trh mali oznamovať vnútroštátnym toxikologickým informačným centrám vo formáte vypracovanom Európskou chemickou agentúrou. Komisia je splnomocnená stanoviť ďalšie podrobnosti o spôsobe oznamovania zoznamov zložiek prostredníctvom delegovaného aktu, ktorým sa mení príloha IV k nariadeniu. Toto je pre Komisiu prijateľné, pretože sa tým zabezpečuje, aby mal zdravotnícky personál v prípade otravy prístup k informáciám o detergentoch.

–Odklad uplatňovania. Spoluzákonodarcovia sa dohodli, že uplatňovanie nového nariadenia odložia o 42 mesiacov. Toto je pre Komisiu prijateľné.

4.Záver

Komisia podporuje výsledok medziinštitucionálnych rokovaní, a preto môže akceptovať pozíciu Rady v prvom čítaní.