EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli10. 3. 2021

COM(2021) 111 final

2021/0056(NLE)

Návrh

NARIADENIE RADY,

ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2021/92, pokiaľ ide o určité rybolovné možnosti vo vodách Únie a vodách nepatriacich Únii na rok 2021

DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.KONTEXT NÁVRHU

•Dôvody a ciele návrhu

Nariadenie Rady (EÚ) 2021/92, ktorým sa na rok 2021 stanovujú rybolovné možnosti pre určité populácie rýb a skupiny populácií rýb uplatniteľné vo vodách Únie a v prípade rybárskych plavidiel Únie aj v určitých vodách nepatriacich Únii. Tieto rybolovné možnosti sa počas obdobia svojej platnosti obvykle niekoľkokrát menia.

•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky

Navrhované opatrenia sú vypracované v súlade s cieľmi a pravidlami spoločnej rybárskej politiky, ako aj s politikou Únie v oblasti udržateľného rozvoja.

•Súlad s ostatnými politikami Únie

Navrhované opatrenia sú v súlade s ostatnými politikami Únie, najmä s politikami v oblasti životného prostredia.

2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právny základ

Právnym základom tohto návrhu je článok 43 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.

Povinnosti Únie udržateľne využívať živé vodné zdroje jej vyplývajú z povinností stanovených v článku 2 nového základného nariadenia o spoločnej rybárskej politike (SRP).

•Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)

Návrh patrí do výlučnej právomoci Únie podľa článku 3 ods. 1 písm. d) zmluvy. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje.

•Proporcionalita

•Výber nástroja

Navrhovaný nástroj: nariadenie.

3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

•Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov

•Konzultácie so zainteresovanými stranami

•Získavanie a využívanie expertízy

•Posúdenie vplyvu

Rozsah pôsobnosti nariadenia o rybolovných možnostiach je vymedzený v článku 43 ods. 3 zmluvy.

•Regulačná vhodnosť a zjednodušenie

•Základné práva

4.VPLYV NA ROZPOČET

5.ĎALŠIE PRVKY

•Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu

Cieľom navrhovaných zmien je pozmeniť nariadenie Rady (EÚ) 2021/92 takto:

Piesočnice žijú krátko a vedecké odporúčania bývajú k dispozícii v druhej polovici februára, pričom rybolov sa začína už v apríli. V nariadení Rady (EÚ) 2021/92 sa obmedzenia celkového povoleného výlovu (TAC) stanovili na nulovej úrovni. Preto by sa mali zmeniť na základe najnovších vedeckých odporúčaní rady ICES.

2021/0056 (NLE)

Návrh

NARIADENIE RADY,

ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2021/92, pokiaľ ide o určité rybolovné možnosti vo vodách Únie a vodách nepatriacich Únii na rok 2021

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 43 ods. 3,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

keďže:

(1)Nariadením Rady (EÚ) 2021/92 1 sa na rok 2021 stanovujú rybolovné možnosti pre určité populácie rýb a skupiny populácií rýb uplatniteľné vo vodách Únie a v prípade plavidiel Únie aj v určitých vodách nepatriacich Únii.

(2)V nariadení (EÚ) 2021/92 sa pre piesočnice v divíziách ICES 2a a 3a a podoblasti ICES 4 stanovil nulový celkový povolený výlov (ďalej len „TAC“), pretože sa čakalo na príslušné vedecké odporúčanie Medzinárodnej rady pre výskum mora (ďalej len „ICES“), ktoré bolo k dispozícii 25. februára 2021. Piesočnice žijú krátko a rybolov sa teda začína 1. apríla, krátko po uverejnení vedeckého odporúčania.

(3)Obmedzenia výlovu piesočníc v divíziách ICES 2a a 3a a podoblasti ICES 4 by sa mali zmeniť na základe najnovšieho vedeckého odporúčania rady ICES.

(4)Nariadením (EÚ) 2021/92 sa stanovili predbežné rybolovné možnosti na prvý štvrťrok roku 2021. Okrem toho sa článkom 14 stanovilo, že plavidlá loviace určitým výstrojom majú od 1. januára do 31. marca 2021 zakázané loviť piesočnice v divíziách ICES 2a, 3a a podoblasti ICES 4. Vzhľadom na to, že týmto nariadením sa stanovujú rybolovné možnosti na celý rybársky hospodársky rok, uvedený zákaz by sa mal rovnako ako v roku 2020 vzťahovať aj na obdobie od 1. augusta do 31. decembra 2021.

(5)Nariadenie (EÚ) 2021/92 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(6)Obmedzenia výlovu stanovené v nariadení (EÚ) 2021/92 sa uplatňujú od 1. januára 2021. Aj ustanovenia zavedené týmto pozmeňovacím nariadením o obmedzeniach výlovu by sa teda mali uplatňovať od uvedeného dátumu. Takýmto retroaktívnym uplatňovaním nie sú dotknuté zásady právnej istoty a ochrany oprávneného očakávania, keďže dotknuté rybolovné možnosti ešte neboli vyčerpané.

(7)Toto nariadenie by malo nadobudnúť účinnosť dňom po jeho uverejnení, pretože je mimoriadne dôležité, aby sa rybársky hospodársky rok pre piesočnice začal včas, t. j. 1. apríla 2021,

PRIJALA TOTO NARIADENIE:

Článok 1

               Zmena nariadenia (EÚ) 2021/92

Nariadenie (EÚ) 2021/92 sa mení takto:

1.Článok 14 sa nahrádza takto:

„Článok 14
Obdobia hájenia piesočníc

Komerčný rybolov piesočníc pomocou vlečných sietí na lov pri dne, záťahových sietí alebo podobného vlečeného výstroja s veľkosťou ôk menej ako 16 mm sa v divíziách ICES 2a a 3a a podoblasti ICES 4 zakazuje od 1. januára do 31. marca 2021 a od 1. augusta do 31. decembra 2021.“

2.Príloha IA sa mení v súlade s prílohou k tomuto nariadeniu.

Článok 2

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Uplatňuje sa od 1. januára 2021.

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V Bruseli

(1)    Nariadenie Rady (EÚ) 2021/92 z 28. januára 2021, ktorým sa na rok 2021 stanovujú rybolovné možnosti pre určité populácie rýb a skupiny populácií rýb uplatniteľné vo vodách Únie a v prípade rybárskych plavidiel Únie aj v určitých vodách nepatriacich Únii (Ú. v. EÚ L 31, 29.1.2021, s. 31).

EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli10. 3. 2021

COM(2021) 111 final

PRÍLOHA

k

návrhu

NARIADENIA RADY,

ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2021/92, pokiaľ ide o určité rybolovné možnosti vo vodách Únie a vodách nepatriacich Únii na rok 2021

PRÍLOHA

Príloha IA k nariadeniu (EÚ) 2021/92 sa mení takto:

1.V prílohe IA sa tabuľka rybolovných možností pre piesočnice vo vodách Únie divízií ICES 2a a 3a a podoblasti ICES 4 nahrádza takto:

„

“