Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52018DP0030

    Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 7. februára 2018 o revízii Rámcovej dohody o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou (2017/2233(ACI))

    Ú. v. EÚ C 463, 21.12.2018, p. 89–92 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    21.12.2018   

    SK

    Úradný vestník Európskej únie

    C 463/89

    P8_TA(2018)0030

    Revízia rámcovej dohody o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou

    Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 7. februára 2018 o revízii Rámcovej dohody o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou (2017/2233(ACI))

    (2018/C 463/21)

    Európsky parlament,

    —

    so zreteľom na rozhodnutie Konferencie predsedov z 5. októbra 2017,

    —

    so zreteľom na výmenu listov medzi predsedom Európskeho parlamentu a predsedom Komisie, najmä list predsedu Komisie z 2. októbra 2017, ktorým schvaľuje predbežné návrhy, ktoré predložil predseda Európskeho parlamentu 7. septembra 2017,

    —

    so zreteľom na Rámcovú dohodu o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou (1) a na návrhy na jej zmenu,

    —

    so zreteľom na článok 10 ods. 1 a 4 a článok 17 ods. 3 a 7 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ) a článok 245 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ),

    —

    so zreteľom na článok 41 Charty základných práv Európskej únie,

    —

    so zreteľom na článok 295 ZFEÚ,

    —

    so zreteľom na pracovný program Komisie na rok 2017 (2),

    —

    so zreteľom na svoje uznesenie z 11. novembra 2015 o reforme volebného zákona Európskej únie (3),

    —

    so zreteľom na svoje uznesenie z 1. decembra 2016 o vyhláseniach o záujmoch členov Komisie – usmernenia (4),

    —

    so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. februára 2017 o zlepšení fungovania Európskej únie využitím potenciálu Lisabonskej zmluvy (5),

    —

    so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. septembra 2017 o transparentnosti, zodpovednosti a integrite v inštitúciách EÚ (6),

    —

    so zreteľom na návrh rozhodnutia Komisie z 12. septembra 2017 o Kódexe správania členov Európskej komisie, najmä na jeho článok 10 o účasti na európskej politike počas funkčného obdobia,

    —

    so zreteľom na aktualizovanú štúdiu generálneho riaditeľstva pre vnútorné politiky s názvom Kódex správania členov Komisie – zvyšovanie efektívnosti a účinnosti,

    —

    so zreteľom na článok 140 ods. 1 rokovacieho poriadku,

    —

    so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci (A8-0006/2018),

    A.

    keďže v článku 10 ods. 1 Zmluvy o EÚ sa uvádza, že fungovanie Únie je založené na zastupiteľskej demokracii, a keďže Komisia ako výkonný orgán Únie zohráva pri fungovaní Únie rozhodujúcu úlohu;

    B.

    keďže článok 10 ods. 3 a článok 11 Zmluvy o EÚ priznáva občanom Únie právo zúčastňovať sa na demokratickom živote Únie;

    C.

    keďže v článku 17 ods. 3 Zmluvy o EÚ sa uvádza, že Komisia je pri vykonávaní svojich úloh úplne nezávislá, že členovia Komisie sú vybraní na základe ich celkových schopností a ich európskej angažovanosti spomedzi osôb, ktoré poskytujú záruky úplnej nezávislosti, a že nesmú žiadať ani prijímať pokyny od žiadnej vlády alebo inštitúcie, orgánu, úradu alebo subjektu;

    D.

    keďže účelom návrhov zmien je uplatňovať pri voľbe predsedu Komisie demokratické zásady v súlade s článkom 17 ods. 7 Zmluvy o EÚ;

    E.

    keďže návrhy zmien umožňujú členom Komisie kandidovať vo voľbách do Európskeho parlamentu bez toho, aby museli odstúpiť;

    F.

    keďže je bežnou praxou v členských štátoch, že členovia vlády kandidujú vo voľbách do národného parlamentu bez toho, aby museli odstúpiť;

    G.

    keďže návrhy zmien takisto umožňujú členom Komisie, aby boli vymenovaní európskymi politickými stranami za hlavných kandidátov („Spitzenkandidaten“) na pozíciu predsedu Komisie;

    H.

    keďže Európsky parlament už vyjadril podporu postupu navrhovania hlavných kandidátov („Spitzenkandidaten“), ako sa jasne stanovuje v zmluve, vo svojom návrhu na revíziu Aktu o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu (7);

    I.

    keďže podľa článku 10 ods. 4 Zmluvy o EÚ politické strany na európskej úrovni prispievajú k formovaniu európskeho politického vedomia a keďže článok 10 ods. 3 a článok 11 ods. 1 Zmluvy o EÚ rozširujú toto ustanovenie na občanov a reprezentatívne združenia;

    J.

    keďže návrhy zmien takisto poskytujú potrebné záruky na ochranu transparentnosti, nestrannosti, dôvernosti a kolegiality, ktoré sa naďalej uplatňujú na kampaň členov Komisie;

    K.

    keďže v návrhoch zmien sa stanovuje povinnosť predsedu Komisie informovať Európsky parlament o opatreniach prijatých s cieľom zabezpečiť dodržiavanie zásad nezávislosti, čestnosti a zdržanlivosti, ktoré sú zakotvené v článku 245 ZFEÚ a v Kódexe správania členov Európskej komisie, keď členovia Komisie kandidujú vo volebnej kampani do Európskeho parlamentu;

    L.

    keďže v návrhoch zmien sa stanovuje, že členovia Komisie nemajú na činnosti spojené s volebnou kampaňou používať ľudské ani materiálne zdroje Komisie;

    1.

    		 pripomína, že predseda Komisie bude volený Európskym parlamentom na základe návrhu Európskej rady s prihliadnutím na výsledok volieb do Európskeho parlamentu a po príslušných konzultáciách a že preto – rovnako ako v roku 2014 – európske politické strany navrhnú hlavných kandidátov („Spitzenkandidaten“), aby dali európskym občanom možnosť rozhodnúť vo voľbách do Európskeho parlamentu, kto by mal byť zvolený za predsedu Komisie;

    2.

    		 pripomína, že v postupe navrhovania hlavných kandidátov(„Spitzenkandidaten“) sa zohľadňuje medziinštitucionálna rovnováha medzi Európskym parlamentom a Európskou radou, ako sa stanovuje v zmluvách; okrem toho zdôrazňuje, že tento ďalší krok smerom k posilneniu parlamentného rozmeru Únie je zásada, ktorú nemožno zrušiť;

    3.

    		 zdôrazňuje, že nezohľadním postupu navrhovania hlavných kandidátov („Spitzenkandidaten“) by Európska rada takisto riskovala, že predloží Európskemu parlamentu na schválenie kandidáta na predsedu Komisie, ktorý nezíska dostatočnú parlamentnú väčšinu;

    4.

    		 upozorňuje, že Európsky parlament odmietne každého kandidáta v procese uvádzania do úradu predsedu Komisie, ktorý pred voľbami do Európskeho parlamentu nebol vymenovaný za hlavného kandidáta („Spitzenkandidat“);

    5.

    		 domnieva sa, že postup navrhovania hlavných kandidátov („Spitzenkandidaten“) tiež prispieva k transparentnosti, pretože kandidáti na predsedu Komisie sú známi už pred voľbami do Európskeho parlamentu, a nie až po nich, ako to bolo predtým;

    6.

    		 poukazuje na to, že postup navrhovania hlavných kandidátov („Spitzenkandidaten“) podporuje politickú informovanosť európskych občanov pred voľbami do Európskeho parlamentu a posilňuje politickú legitimitu Európskeho parlamentu a Komisie tým, že ich príslušné voľby sú priamejšie prepojené s voľbou voličov; uznáva preto, že zásada navrhovania hlavných kandidátov („Spitzenkandidaten“) má významnú pridanú hodnotu z hľadiska posilňovania politickej povahy Komisie;

    7.

    		 zastáva názor, že politická legitimita Komisie by sa väčšmi posilnila, ak by za členov Komisie bolo vymenovaných viac zvolených poslancov Európskeho parlamentu;

    8.

    		 pripomína, že pred voľbami do Európskeho parlamentu v roku 2014 všetky hlavné európske politické strany prijali postup navrhovania hlavných kandidátov („Spitzenkandidaten“) a označili svojho kandidáta na predsedu Komisie a že medzi kandidátmi prebehli verejné diskusie, čím zaviedli ústavnú a politickú prax, ktorá zohľadňuje medziinštitucionálnu rovnováhu stanovenú v zmluvách;

    9.

    		 domnieva sa, že postup navrhovania hlavných kandidátov („Spitzenkandidaten“) sa ukázal byť úspešným a že voľby do Európskeho parlamentu v roku 2019 budú príležitosťou na upevnenie uplatňovania tohto postupu;

    10.

    		 nabáda európske politické strany, aby nominovali svojich hlavných kandidátov („Spitzenkandidaten“) prostredníctvom otvorenej, transparentnej a demokratickej súťaže;

    11.

    		 domnieva sa, že návrhy zmien sú v súlade s článkom 10 ods. 1 a článkom 17 ods. 7 Zmluvy o EÚ, a víta ich ako zlepšenie, ktorým sa upevňuje demokratický proces voľby predsedu Komisie;

    12.

    		 berie na vedomie nadobudnutie účinnosti zrevidovaného Kódexu správania členov Európskej komisie, ktorého cieľom je objasniť povinnosti členov Komisie v úrade i mimo neho; pripomína stanoviská, ktoré už predložil Európsky parlament, pokiaľ ide okrem iného o obdobie, počas ktorého sa bývalí členovia Komisie musia po ukončení funkčného obdobia vyhýbať akýmkoľvek konfliktom záujmov, ďalej o transparentnosť, ustanovenie nezávislého etického výboru a účasť vo volebných kampaniach pred voľbami do Európskeho parlamentu;

    13.

    		 považuje za dôležité stanoviť v Kódexe správania členov Komisie prísne normy transparentnosti, nestrannosti a záruk s cieľom vyhnúť sa akémukoľvek možnému konfliktu záujmov členov Komisie zúčastňujúcich sa volebných kampaní;

    14.

    		 osobitne pripomína svoju žiadosť o stanovenie trojročného obdobia, počas ktorého sa bývalí členovia Komisie musia po ukončení funkčného obdobia vyhýbať akýmkoľvek konfliktom záujmov;

    15.

    		 schvaľuje zmeny Rámcovej dohody o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou uvedené v prílohe k tomuto rozhodnutiu;

    16.

    		 poveruje svojho predsedu, aby podpísal zmeny spoločne s predsedom Komisie a zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

    17.

    		 poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a prílohu k nemu Komisii a pre informáciu Rade a parlamentom členských štátov.

    (1)  Ú. v. EÚ L 304, 20.11.2010, s. 47.

    (2)  Oznámenie Komisie z 25. októbra 2016 s názvom Pracovný program Komisie na rok 2017 – Vytvorenie Európy, ktorá chráni, posilňuje a obraňuje (COM(2016)0710).

    (3)  Ú. v. EÚ C 366, 27.10.2017, s. 7.

    (4)  Prijaté texty, P8_TA(2016)0477.

    (5)  Prijaté texty, P8_TA(2017)0049.

    (6)  Prijaté texty, P8_TA(2017)0358.

    (7)  Akt o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu pripojený k rozhodnutiu Rady 76/787/ESUO, EHS, Euratom (Ú. v. ES L 278, 8.10.1976, s. 1), zmenený rozhodnutím Rady 93/81/Euratom, ESUO, EHS (Ú. v. ES L 33, 9.2.1993, s. 15) a rozhodnutím Rady 2002/772/ES, Euratom (Ú. v. ES L 283, 21.10.2002, s. 1).

    PRÍLOHA

    Dohoda medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou, ktorou sa mení bod 4 Rámcovej dohody o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou

    (Znenie tejto prílohy sa neuvádza, pretože zodpovedá dohode uverejnenej v Ú. v. EÚ L 45, 17. februára 2018, s. 46.)

    Top