This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52015TA1209(37)
Report on the annual accounts of the European Union Agency for Fundamental Rights for the financial year 2014, together with the Agency’s reply
Správa o overení ročnej účtovnej závierky Agentúry Európskej únie pre základné práva za rozpočtový rok 2014 spolu s odpoveďami agentúry
Správa o overení ročnej účtovnej závierky Agentúry Európskej únie pre základné práva za rozpočtový rok 2014 spolu s odpoveďami agentúry
Ú. v. EÚ C 409, 9.12.2015, p. 334–341
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
9.12.2015 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 409/334 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Agentúry Európskej únie pre základné práva za rozpočtový rok 2014 spolu s odpoveďami agentúry
(2015/C 409/37)
ÚVOD
1. |
Agentúra Európskej únie pre základné práva (ďalej len „agentúra“ známa tiež ako „FRA“), so sídlom vo Viedni, bola zriadená na základe nariadenia Rady (ES) č. 168/2007 (1). Úlohou agentúry je poskytovať príslušným orgánom Únie a členským štátom pomoc a odborné poznatky pri vykonávaní právnych predpisov Únie týkajúcich sa základných práv (2). |
INFORMÁCIE NA PODPORU VYHLÁSENIA O VIEROHODNOSTI
2. |
Audítorský prístup Dvora audítorov zahŕňa analytické audítorské postupy, priame testovanie operácií a hodnotenie kľúčových kontrol systémov dohľadu a kontroly agentúry. Dopĺňajú ich dôkazy získané prácou iných audítorov a analýza vyhlásení vedenia. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
Zodpovednosť vedenia
Zodpovednosť audítora
Stanovisko k spoľahlivosti účtovnej závierky
Stanovisko k zákonnosti a riadnosti operácií súvisiacich s účtovnou závierkou
|
10. |
Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na stanoviská Dvora audítorov |
PRIPOMIENKY K ROZPOČTOVÉMU HOSPODÁRENIU
11. |
Prostriedky v rozpočte na rok 2014 boli v plnej miere viazané. Miera viazaných rozpočtových prostriedkov prenesených do roku 2015 však bola vysoká v hlave II (administratívne výdavky) a predstavovala 5 51 466 EUR, teda 25 % (2013: 5 79 429 EUR, t. j. 27 %) a hlave III (prevádzkové výdavky) na úrovni 5 8 48 956 EUR, teda 75 % (2013: 5 6 25 444 EUR, t. j. 69 %). |
12. |
Sumy prenesené v rámci hlavy II sa týkajú najmä plánovaného nákupu tovaru a služieb IT, za ktoré boli platby splatné až v roku 2015. Sumy prenesené v rámci hlavy III sa týkajú najmä viacročnej povahy operačných projektov agentúry, pri ktorých sa platby realizujú podľa naplánovaného harmonogramu. |
ĎALŠIE PRIPOMIENKY
13. |
V roku 2005 nadobudol účinnosť nový služobný poriadok zamestnancov EÚ vrátane ustanovení, že budúce odmeny úradníkov prijatých pred 1. májom 2004 by nemali byť nižšie ako odmeny na základe predchádzajúceho služobného poriadku. Auditom Dvora audítorov sa zistilo, že toto ustanovenie nebolo dodržané a v prípade 10 z 26 zamestnancov zamestnaných v tom čase, čo viedlo k celkovému podhodnoteniu mzdy o 45 892 EUR v období rokov 2005 až 2014. Agentúra uhradí dodatočné platby mzdy v dohľadnom čase. |
KONTROLA PRIJATIA OPATRENÍ NA ZÁKLADE PRIPOMIENOK Z PREDCHÁDZAJÚCich rokov
14. |
Prehľad nápravných opatrení prijatých v nadväznosti na pripomienky Dvora audítorov z predchádzajúceho roka je uvedený v prílohe I. |
Túto správu prijala komora IV, ktorej predsedá Milan Martin CVIKL, člen Dvora audítorov, v Luxemburgu na svojom zasadnutí dňa 8. septembra 2015.
Za Dvor audítorov
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
predseda
(1) Ú. v. EÚ L 53, 22.2.2007, s. 1.
(2) V prílohe II sú na informačné účely zhrnuté právomoci a činnosti agentúry.
(3) Finančné výkazy obsahujú súvahu a výkaz hospodárskeho výsledku, tabuľku toku hotovosti, výkaz zmien čistých aktív, prehľad hlavných účtovných postupov a ďalšie vysvetľujúce poznámky.
(4) Výkazy o plnení rozpočtu pozostávajú z výkazu výsledku rozpočtového hospodárenia a prílohy k nemu.
(5) Články 39 a 50 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 1271/2013 (Ú. v. EÚ L 328, 7.12.2013, s. 42).
(6) Účtovné pravidlá schválené účtovníkom Komisie sú založené na medzinárodných účtovných štandardoch pre verejný sektor (IPSAS) vydaných Medzinárodnou federáciou účtovníkov, prípadne na medzinárodných účtovných štandardoch (IAS)/medzinárodných štandardoch finančného výkazníctva (IFRS) vydaných Radou pre medzinárodné účtovné štandardy.
(7) Článok 107 nariadenia (EÚ) č. 1271/2013.
(8) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1).
PRÍLOHA I
Kontrola prijatia opatrení na základe pripomienok z predchádzajúcich rokov
Rok |
Pripomienka Dvora audítorov |
Stav nápravného opatrenia (Dokončené/Prebieha/Nedokončené/Nevzťahuje sa) |
2013 |
Celková miera viazaných rozpočtových prostriedkov v roku 2013 predstavovala 100 %, čo znamená, že záväzky sa prijímali načas. Miera prenesených viazaných rozpočtových prostriedkov do roku 2014 však bola vysoká na úrovni 5 79 429 EUR (27 %) v hlave II (administratívne výdavky) a 5 6 25 444 EUR (69 %) v hlave III (prevádzkové výdavky). |
Nevzťahuje sa |
2013 |
Sumy prenesené do hlavy II sa týkajú najmä plánovaného nákupu IT tovaru a služieb. Sumy prenesené do hlavy III sa týkajú najmä viacročnej povahy operačných projektov agentúry, keď sa platby realizujú podľa plánovaných termínov. |
Nevzťahuje sa |
PRÍLOHA II
Agentúra Európskej únie pre základné práva (Viedeň)
Právomoci a činnosti
Oblasti právomoci Únie vyplývajúce zo zmluvy |
Zhromažďovanie informácií
|
||||||||||||||||||
Právomoci agentúry [nariadenie Rady (ES) č. 168/2007] |
Ciele
Úlohy
|
||||||||||||||||||
Správa |
Správna rada Zloženie Jedna nezávislá osoba vymenovaná jednotlivými členskými štátmi, jedna nezávislá osoba vymenovaná Radou Európy a dvaja zástupcovia Komisie. Úlohy Prijímať rozpočet, plán práce a výročné správy. Schváliť konečný rozpočet a plán pracovných miest. Vydávať stanovisko ku konečnej účtovnej závierke. Výkonná rada Zloženie
Vedecká rada Zloženie
Riaditeľ Menovaný správnou radou na návrh Komisie po vyjadrení stanoviska Európskeho parlamentu a Rady (ktoré uvedú svoju preferenciu). Vonkajšia kontrola Európsky dvor audítorov. Vnútorná kontrola Útvar Európskej komisie pre vnútorný audit (IAS). Orgán udeľujúci absolutórium Európsky parlament na odporúčanie Rady. |
||||||||||||||||||
Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii v roku 2014 (2013) |
Konečný rozpočet 21,52(21,62) mil. EUR, z toho dotácia Únie predstavuje 99 % (99 %) Počet zamestnancov k 31. decembru 2014 75 (78) pracovných miest v pláne pracovných miest, z toho obsadené pracovné miesta: 74 (75) + 38 (38) ostatných zamestnancov (zmluvní zamestnanci, vyslaní národní experti) Celkový počet zamestnancov: 113 (116), z toho pridelení na tieto úlohy:
|
||||||||||||||||||
Produkty a služby v roku 2014 (2013) |
FRANET Počet príspevkov 28 zmluvných dodávateľov (národných koordinačných stredísk): 223 (403) Počet príspevkov partnerov zodpovedných za medzinárodnú analýzu EÚ: 1 (1) Počet príspevkov partnerov zodpovedných za komparatívnu analýzu: 1 (2) Počet zasadnutí: 3 (3) (1 s 11 účastníkmi, 1 s 9 účastníkmi a 1 s 56 účastníkmi) Správy o výskume Počet správ: 23 (19) plus 96 (12) jazykových verzií Vizualizácia údajov online: 5 (2) plus 2 (0) jazykových verzií Počet zasadnutí: 0 (1) Výročné správy: 2 (2) plus 3 (2) jazykových verzií Zhrnutie výročnej správy: 1 (1) plus 1 (2) jazykových verzií Stanoviská FRA: 1 (2) plus 4 jazykových verzií Výročná správa FRA za rok 2013 v elektronickej forme: 0 (1) plus 0 (1) jazykových verzií Informačné letáky: 2 (4) plus 21 (71) jazykových verzií Materiály netýkajúce sa výskumu Rôzne publikácie agentúry: 59 (20) Plagáty: 53 (15) Hlavné konferencie a podujatia Konferencia o základných právach: 1 (1) Sympózium FRA: 0 (1) Zasadnutie fóra pre základné práva: 1 (1) Spoločné podujatia s predsedníctvami EÚ 2 (1) Spolupráca s inštitúciami a orgánmi na úrovni EÚ a členských štátov Členské štáty: 89 (29) Rada EÚ: 25 (19) Európska komisia: 22 (22) Európsky parlament: 25 (15) Európska služba pre vonkajšiu činnosť: 1 (4) Agentúry a ostatné úrady EÚ: 33 (23) Európsky súdny dvor: 2 (2) Výbor regiónov: 1 (1) Európsky hospodársky a sociálny výbor: 1 (0) Európsky ombudsman 2 (2) Fórum pre základné práva: 3 (3) Rada Európy: 32 (25) OBSE: 4 (4) Organizácia spojených národov: 9 (9) Špecializované orgány (národné inštitúcie pre ľudské práva a orgány pre rovnosť): 12 (8) Iné zasadnutia a okrúhle stoly: 10 (7) |
||||||||||||||||||
Zdroj: Informácie poskytnuté agentúrou. |
ODPOVEDE AGENTÚRY
11. – 12. |
Agentúra uznáva pochopenie Dvora audítorov v súvislosti s riadne monitorovanými a oprávnenými prenosmi rozpočtových prostriedkov. Agentúra chce takisto poukázať na svoju každoročnú nízku mieru zrušení (a to aj napriek tomu, že doteraz ešte nie je známa pre rok 2014) na úrovni približne 2 %, čo znamená konečný výsledok vyšší ako 99 %. Považujeme to za najlepší ukazovateľ riadneho plnenia rozpočtu. |
13. |
V nadväznosti na pripomienku Dvora audítorov agentúra prijala nevyhnutné nápravné opatrenia a vykonala dodatočné vyplatenie miezd. |