Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52015TA1209(36)

    Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho policajného úradu za rozpočtový rok 2014 spolu s odpoveďami úradu

    Ú. v. EÚ C 409, 9.12.2015, p. 324–333 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    9.12.2015   

    SK

    Úradný vestník Európskej únie

    C 409/324


    SPRÁVA

    o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho policajného úradu za rozpočtový rok 2014 spolu s odpoveďami úradu

    (2015/C 409/36)

    ÚVOD

    1.

    Európsky policajný úrad (ďalej len „úrad“ známy tiež ako „Europol“) so sídlom v Haagu bol zriadený na základe rozhodnutia Rady (2009/371/SVV) (1). Poslaním úradu je podporovať a posilňovať činnosť policajných orgánov a iných orgánov členských štátov presadzujúcich výkon práva, ako aj ich vzájomnú spoluprácu pri predchádzaní závažnej trestnej činnosti, ktorá sa týka dvoch alebo viacerých členských štátov, terorizmu a formám trestnej činnosti, ktoré zasahujú do spoločného záujmu, na ktorý sa vzťahuje politika Únie, a v boji proti nim (2).

    INFORMÁCIE NA PODPORU VYHLÁSENIA O VIEROHODNOSTI

    2.

    Audítorský prístup Dvora audítorov zahŕňa analytické audítorské postupy, priame testovanie operácií a hodnotenie kľúčových kontrol systémov dohľadu a kontroly úradu. Dopĺňajú ich dôkazy získané prácou iných audítorov a analýza vyhlásení vedenia.

    VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

    3.

    Podľa ustanovení článku 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) Dvor audítorov kontroloval:

    a)

    ročnú účtovnú závierku úradu, ktorá pozostáva z finančných výkazov (3) a výkazov o plnení rozpočtu (4) za rozpočtový rok končiaci sa k 31. decembru 2014,

    b)

    a zákonnosť a riadnosť príslušných operácií.

    Zodpovednosť vedenia

    4.

    Vedenie zodpovedá za vyhotovenie a verné predloženie ročnej účtovnej závierky úradu a za zákonnosť a riadnosť príslušných operácií (5):

    a)

    Zodpovednosť vedenia v súvislosti s ročnou účtovnou závierkou úradu zahŕňa návrh, zavedenie a udržiavanie systému vnútornej kontroly relevantného pre zostavenie a verné predloženie finančných výkazov, v ktorých sa nenachádzajú významné nesprávnosti v dôsledku podvodu alebo chyby; výber a uplatňovanie vhodných účtovných postupov na základe účtovných pravidiel prijatých účtovníkom Komisie (6) a účtovné odhady, ktoré sú za daných okolností primerané. Riaditeľ schvaľuje ročnú účtovnú závierku úradu po jej zostavení účtovníkom úradu na základe všetkých dostupných informácií, a po priložení poznámky k účtovnej závierke, v ktorej účtovník okrem iného vyhlasuje, že získal primeranú istotu, že účtovná závierka vyjadruje pravdivo a verne zo všetkých významných hľadísk finančnú situáciu úradu.

    b)

    Zodpovednosť vedenia v súvislosti so zákonnosťou a riadnosťou príslušných operácií a dodržiavaním zásady riadneho finančného hospodárenia zahŕňa návrh, zavedenie a udržiavanie účinného a efektívneho systému vnútornej kontroly, ktorý tvorí primeraný dohľad a náležité opatrenia na zabránenie nezrovnalostiam a podvodom a v prípade potreby právne konanie na spätné získanie nesprávne vyplatených alebo využitých finančných prostriedkov.

    Zodpovednosť audítora

    5.

    Zodpovednosťou Dvora audítorov je na základe auditu predložiť Európskemu parlamentu a Rade (7) vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa spoľahlivosti ročnej účtovnej závierky a zákonnosti a riadnosti príslušných operácií. Dvor audítorov vykonáva audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickým kódexom IFAC a medzinárodnými štandardmi najvyšších kontrolných inštitúcií INTOSAI. Podľa týchto štandardov je Dvor audítorov povinný naplánovať a vykonať audit tak, aby získal primeranú istotu, že ročná účtovná závierka úradu neobsahuje významné nesprávnosti a že príslušné operácie sú zákonné a riadne.

    6.

    Dvor audítorov pri audite postupuje tak, aby získal audítorské dôkazy o sumách a údajoch v účtovnej závierke, ako aj o zákonnosti a riadnosti príslušných operácií. Výber postupov závisí od úsudku audítora, ktorý hodnotí riziko významných nesprávností v účtovnej závierke, ako i to, či v príslušných operáciách došlo k závažnému porušeniu právneho rámca Európskej únie, či už z dôvodu podvodu alebo chyby. Pri posudzovaní týchto rizík audítor zohľadňuje vnútornú kontrolu, ktorá je relevantná pre zostavenie a verné predloženie účtovnej závierky, a systémy dohľadu a kontroly, ktoré sú implementované na zaistenie zákonnosti a riadnosti príslušných operácií, aby sa mohli navrhnúť audítorské postupy vhodné za daných okolností. Audit tiež obsahuje hodnotenie vhodnosti uplatnených účtovných postupov a primeranosti účtovných odhadov, ako aj hodnotenie predloženia účtovnej závierky ako celku. Pri vypracúvaní tejto správy a vyhlásenia o vierohodnosti Dvor audítorov zohľadnil audítorskú prácu nezávislého externého audítora vykonanú v súvislosti s účtovnou závierkou úradu v súlade s článkom 208 ods. 4 nariadenia o rozpočtových pravidlách EÚ (8).

    7.

    Dvor audítorov sa domnieva, že získal dostatočné a primerané audítorské dôkazy pre svoje vyhlásenie o vierohodnosti.

    Stanovisko k spoľahlivosti účtovnej závierky

    8.

    Dvor audítorov zastáva názor, že ročná účtovná závierka úradu vyjadruje verne zo všetkých významných hľadísk jeho finančnú situáciu k 31. decembru 2014 a výsledky jeho operácií a tokov hotovosti za príslušný rozpočtový rok v súlade s ustanoveniami jej nariadenia o rozpočtových pravidlách a účtovnými pravidlami, ktoré schválil účtovník Komisie.

    Stanovisko k zákonnosti a riadnosti operácií súvisiacich s účtovnou závierkou

    9.

    Podľa názoru Dvora audítorov sú operácie súvisiace s ročnou účtovnou závierkou za rozpočtový rok končiaci sa k 31. decembru 2014 zo všetkých významných hľadísk zákonné a riadne.

    10.

    Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na stanoviská Dvora audítorov.

    PRIPOMIENKY K ROZPOČTOVÉMU HOSPODÁRENIU

    11.

    Miera plnenia rozpočtu sa v roku 2014 výrazne zlepšila a výška celkových prenesených viazaných rozpočtových prostriedkov klesla na 5,7 mil. EUR, teda 6,7 % (2013: 11,6 %; 2012: 19,6 %). Výška prenesených viazaných rozpočtových prostriedkov bola stále vysoká v prípade hlavy II (administratívne výdavky), kde dosahovala 1,9 mil. EUR, teda 27 % (2013: 3,0 mil. EUR, t. j. 41 %). Súviseli najmä s údržbou a úpravami ústredia Europolu, ktoré bolo otvorené v roku 2011 (1,1 mil. EUR).

    12.

    Miera zrušených viazaných rozpočtových prostriedkov prenesená z predchádzajúceho roku bola vysoká, na úrovni 22 % (2013: 9 %). Rušenia vyplynuli najmä z oneskorenia projektov IT realizovaných externými dodávateľmi (hlavne v oblasti správy dokumentov a aktív a výmeny policajných údajov).

    KONTROLA PRIJATIA OPATRENÍ NA ZÁKLADE PRIPOMIENOK Z PREDCHÁDZAJÚCICH ROKOV

    13.

    Prehľad nápravných opatrení prijatých v nadväznosti na pripomienky Dvora audítorov z predchádzajúcich rokov je uvedený v prílohe I.

    Túto správu prijala komora IV, ktorej predsedá Milan Martin CVIKL, člen Dvora audítorov, v Luxemburgu na svojom zasadnutí dňa 8. septembra 2015.

    Za Dvor audítorov

    Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

    predseda


    (1)  Ú. v. EÚ L 121, 15.5.2009, s. 37.

    (2)  V prílohe II sú na informačné účely zhrnuté právomoci a činnosti úradu.

    (3)  Finančné výkazy obsahujú súvahu a výkaz hospodárskeho výsledku, tabuľku toku hotovosti, výkaz zmien čistých aktív, prehľad hlavných účtovných postupov a ďalšie vysvetľujúce poznámky.

    (4)  Výkazy o plnení rozpočtu pozostávajú z výkazu výsledku rozpočtového hospodárenia a prílohy k nemu.

    (5)  Články 39 a 50 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 1271/2013 (Ú. v. EÚ L 328, 7.12.2013, s. 42).

    (6)  Účtovné pravidlá schválené účtovníkom Komisie sú založené na medzinárodných účtovných štandardoch pre verejný sektor (IPSAS) vydaných Medzinárodnou federáciou účtovníkov, prípadne na medzinárodných účtovných štandardoch (IAS)/medzinárodných štandardoch finančného výkazníctva (IFRS) vydaných Radou pre medzinárodné účtovné štandardy.

    (7)  Článok 107 nariadenia (EÚ) č. 1271/2013.

    (8)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1).


    PRÍLOHA I

    Kontrola prijatia opatrení na základe pripomienok z predchádzajúcich rokov

    Rok

    Pripomienka Dvora audítorov

    Stav nápravného opatrenia

    (Dokončené/Prebieha/Nedokončené/Nevzťahuje sa)

    2011

    Výnimky a odchýlky boli zaznamenané pri 7 % platieb v roku 2011.

    Prebieha

    2013

    Hoci úrad v priebehu rokov zlepšil prípravu, vykonávanie a dokumentovanie postupov verejného obstarávania, nie všetky rozhodnutia prijaté v roku 2013 boli založené na dostatočne konkrétnych výberových kritériách či reálnych cenových ponukách, prípadne neboli v súlade so stanovenými odbornými požiadavkami. To malo dosah na účinnosť postupov verejného obstarávania.

    Prebieha

    2013

    Miera plnenia rozpočtu sa v roku 2013 naďalej zlepšovala a výška celkových prenesených viazaných rozpočtových prostriedkov klesla na 9,4 mil. EUR, teda 11,6 % (2012: 16,3 mil. EUR alebo 19,6 %). Výška prenesených viazaných rozpočtových prostriedkov však bola stále vysoká v prípade hlavy II (administratívne výdavky), kde dosahovala 3,0 mil. EUR, teda 41 % (2012: 4,2 mil. EUR alebo 49 %). Prenos rozpočtových prostriedkov súvisel najmä s plánovanými úpravami budovy koncom roka (1,8 mil. EUR) a inými administratívnymi nákladmi, ku ktorým na konci roka ešte neboli prijaté faktúry.

    Nevzťahuje sa


    PRÍLOHA II

    Európsky policajný úrad (Haag)

    Právomoci a činnosti

    Oblasti právomoci Únie vyplývajúce zo zmluvy

    (článok 88 Zmluvy o fungovaní Európskej únie)

    „Poslaním Europolu je podporovať a posilňovať činnosť policajných orgánov a iných orgánov členských štátov presadzujúcich výkon práva, ako aj ich vzájomnú spoluprácu pri predchádzaní závažnej trestnej činnosti, ktorá sa týka dvoch alebo viacerých členských štátov, terorizmu a formám trestnej činnosti, ktoré zasahujú do spoločného záujmu, na ktorý sa vzťahuje politika Únie, a v boji proti nim.“

    Právomoci úradu

    [rozhodnutie Rady 2009/371/SVV o zriadení Európskeho policajného úradu (Europol)]

    Pôsobnosť

    Rozsah pôsobnosti úradu zahŕňa organizovanú trestnú činnosť, terorizmus a iné formy závažnej trestnej činnosti, ktoré sa týkajú dvoch alebo viacerých členských štátov takým spôsobom, že si vyžadujú spoločný prístup členských štátov v závislosti od rozsahu, závažnosti a následkov takejto trestnej činnosti.

    Do pôsobnosti Europolu spadajú aj trestné činy vymedzené v článku 4 ods. 3 rozhodnutia o zriadení Europolu.

    Hlavné úlohy

    zhromažďovať, uchovávať, spracúvať, analyzovať a vymieňať informácie a spravodajské informácie,

    bezodkladne oznámiť príslušným orgánom členských štátov prostredníctvom národnej jednotky uvedenej v článku 8 informácie, ktoré sa týkajú týchto štátov, a oznamovať akékoľvek zistené súvislosti medzi trestnými činmi,

    pomáhať pri vyšetrovaní v členských štátoch predovšetkým poskytnutím všetkých relevantných informácií národným jednotkám,

    požiadať príslušné orgány dotknutých členských štátov, aby v konkrétnych prípadoch začali, vykonali alebo koordinovali vyšetrovanie a navrhli zostavenie spoločného vyšetrovacieho tímu,

    poskytovať spravodajské informácie a analytickú podporu členským štátom v súvislosti s významnými medzinárodnými podujatiami,

    vypracúvať odhad hrozieb, strategické analýzy a všeobecné situačné správy týkajúce sa jeho cieľa vrátane odhadu hrozieb v súvislosti s organizovanou trestnou činnosťou,

    poskytovať podporu členským štátom pri plnení ich úloh, medzi ktoré patrí zhromažďovanie a analýza informácií z internetu, aby pomáhali pri odhaľovaní trestnej činnosti umožnenej alebo páchanej prostredníctvom internetu.

    Ďalšie úlohy

    rozvíjať odborné znalosti o vyšetrovacích postupoch príslušných orgánov členských štátov a poskytovať poradenstvo pri vyšetrovaniach,

    poskytovať strategické spravodajské informácie s cieľom uľahčovať a podporovať účinné a efektívne využívanie zdrojov dostupných na vnútroštátnej úrovni aj na úrovni Únie pre operatívne činnosti a podporovať tieto činnosti.

    Okrem toho Europol pomáha členským štátom poskytovaním podpory, poradenstva a výskumu v týchto oblastiach:

    odborná príprava členov ich príslušných orgánov, v prípade potreby v spolupráci s Európskou policajnou akadémiou,

    organizácia a vybavenie týchto orgánov uľahčovaním poskytovania technickej pomoci medzi členskými štátmi,

    metódy predchádzania trestnej činnosti,

    technické a forenzné metódy a analýzy a vyšetrovacie postupy.

    Úrad plní tiež úlohu ústredného úradu pre boj proti falšovaniu eura v súlade s rozhodnutím Rady 2005/511/SVV z 12. júla 2005 o ochrane eura proti falšovaniu ustanovením Europolu ako ústredného úradu na boj proti falšovaniu eura.

    Europol spracúva a zasiela údaje obsiahnuté vo finančných správach v súlade s Dohodou medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o spracovaní a zasielaní údajov obsiahnutých vo finančných správach z Európskej únie do Spojených štátov amerických na účely „Programu na sledovanie financovania terorizmu“ (TFTP).

    Europol pokračuje v úsilí zriadiť prümské asistenčné pracovisko na podporu každodenného uplatňovania „prümských rozhodnutí“ v súlade so závermi Rady z 13. decembra 2011 o zintenzívnení vykonávania „prümských rozhodnutí“.

    Europol okrem toho podporuje cyklus politík EÚ v oblasti závažnej a organizovanej trestnej činnosti, ako aj projekty EMPACT (1) v súlade so závermi Rady o vytvorení a zavedení cyklu politík EÚ v oblasti organizovanej a vážnej medzinárodnej trestnej činnosti a následnými závermi Rady z 27. mája 2011 o stanovení priorít EÚ pre boj proti organizovanému zločinu od roku 2011 do roku 2013.

    A Europol bude hosťovať Európske centrum boja proti počítačovej kriminalite (EC3) a konať ako koordinačné stredisko v európskom boji proti počítačovej kriminalite podľa oznámenia Komisie Rade a Európskemu parlamentu COM(2012) 140 final z 28. marca 2012 s názvom Riešenie otázok trestnej činnosti v digitálnom veku: zriadenie Európskeho centra boja proti počítačovej kriminalite.

    Správa

    Riadiaca rada

    Riadiaca rada sa skladá z jedného zástupcu za každý členský štát a z jedného zástupcu Komisie.

    Riaditeľ

    Riaditeľ je menovaný Radou na základe kvalifikovanej väčšiny na štvorročné obdobie (toto obdobie je možné predĺžiť o maximálne štyri roky) zo zoznamu najmenej troch kandidátov, ktorý jej predloží správna rada.

    Riaditeľovi pomáhajú traja zástupcovia vymenovaní na štvorročné obdobie, ktoré sa môže raz predĺžiť.

    Riaditeľ vedie úrad a za plnenie svojich povinností sa zodpovedá riadiacej rade.

    Je právnym zástupcom Europolu.

    Vonkajšia kontrola

    Európsky dvor audítorov

    Vnútorný audit

    Útvar Európskej komisie pre vnútorný audit (IAS),

    Oddelenie vnútorného auditu (IAF).

    Ochrana údajov a zabezpečenie ochrany práv osôb

    spoločný dozorný orgán,

    úradník pre ochranu údajov.

    Orgán udeľujúci absolutórium

    Európsky parlament, ktorý sa uznáša kvalifikovanou väčšinou, pričom zohľadňuje odporúčanie Rady.

    Zdroje, ktoré mal úrad k dispozícii v roku 2014 (2013)

    Konečný rozpočet v roku 2014

    84,3(82,5) mil. EUR

    Stav zamestnancov v roku 2014

    Dočasní zamestnanci: 450 (457) v pláne pracovných miest. Skutočný počet pracovných miest k 31.12.2014 = 427 (426) okrem 13 pozícií dočasných zamestnancov, ktoré k 31.12.2014 neboli obsadené, no v súvislosti s ktorými boli ukončené výberové postupy a vybraným kandidátom boli zaslané pracovné ponuky. Na konci roku sa stanovilo, že 9 z 10 neobsadených pracovných miest bude od januára 2015 zrušených.

    Vyslaní národní experti: 31 (34) (skutočný počet na konci roka)

    Zmluvní zamestnanci: 103 (94) (skutočný počet na konci roka)

    Produkty a služby v roku 2014 (2013)

    Europol ako hlavné podporné centrum pre operácie orgánov činných v trestnom konaní

    Prevádzková podpora pre operácie a spoločné vyšetrovacie tímy zahŕňa: spracovanie údajov, správy o krížovom porovnaní, upozornenia spravodajských služieb, technickú/forenznú podporu a expertízu, rozmiestnenie mobilných kancelárií, analytické správy, operačnú koordináciu v ústredí Europolu, operačné zasadnutia, finančnú pomoc atď. Europol zvýšil objem aj kvalitu poskytovaných operačných produktov a služieb zameraných na podporu rastúceho podielu dôležitých operácií a operácií týkajúcich sa EMPACT:

    Podpora pre 34  472 cezhraničných prípadov. Tieto zahŕňajú 13  693 prípadov vyšetrovaných na podnet centra pre európsky región (Euroregional Police Information and Cooperation Centre – EPICC), ktoré začalo využívať systém SIENA v januári 2014. Okrem prípadov EPICC bola poskytnutá podpora 20  779 prípadom, čo oproti roku 2013 predstavuje 13 % zvýšenie (18  310).

    632 vyšetrovaní v členských štátoch aktívne podporených Europolom, ktoré boli zamerané na prioritné oblasti trestnej činnosti.

    Europol koordinoval a podporoval rozsiahle operácie vychádzajúce zo spravodajských informácií, ktoré zahŕňali spoločné opatrenia celej EÚ zamerané na kľúčové rizikové oblasti a najdôležitejšie ciele, čo prinieslo operačné úspechy (napr. operácia Archimedes, dni boja proti podvodom v leteckej doprave).

    Európske centrum boja proti počítačovej kriminalite (EC3) podporilo niekoľko cezhraničných vyšetrovaní v spolupráci s členskými štátmi a externými partnermi vrátane súkromného sektora. 1. septembra 2014 bolo v sídle Europolu začaté pilotné opatrenie spoločnej pracovnej skupiny pre počítačovú kriminalitu (J-CAT). Účelom pracovnej skupiny je zabezpečiť rámec spolupráce pre členské štáty a partnerov v oblasti operačnej spolupráce s cieľom zhromažďovať spravodajské informácie a aktívne stanovovať priority, pripravovať a iniciovať cezhraničné vyšetrovania prípadov počítačových trestných činov. J-CAT iniciovala vyše 15 operácií podporených EC3.

    Europol finančne podporil 29 vyšetrovaní súvisiacich s falšovaním eura.

    Europol poskytol v roku 2014 podporu 33 spoločným vyšetrovacím tímom. 22 z týchto tímov podporoval na základe podpísanej dohody ako riadny člen. Všetky tímy podporené Europolom okrem jedného patrili medzi priority v rámci EMPACT.

    Hlavní vyšetrovatelia operácií a experti z členských štátov vyjadrili vysoký stupeň spokojnosti s operačnou podporou, ktorú Europol poskytuje.

    5  617 operačných správ vypracovaných v roku 2014 v porovnaní s 2  250 správami v roku 2013 (vrátane správ o krížovom porovnaní, operačných analytických správ, upozornení spravodajských služieb a technických ad hoc analytických správ).

    Europol finančne podporil 269 operačných zasadnutí a 54 zasadnutí EMPACT.

    Europol plnil svoju úlohu v súvislosti s vykonávaním článkov 4, 9 a 10 dohody o programe na sledovanie financovania terorizmu, a to spracúvaním všetkých súvisiacich žiadostí Spojených štátov amerických a členských štátov a informácií a stôp.

    Dosiahla sa 70 % spokojnosť klientov (stabilný nárast za posledných pár rokov).

    Kapacita strategickej analýzy

    Strategické produkty vrátane posúdení hrozieb a situačných správ

    bolo vypracovaných 26 strategických správ o organizovanom zločine a 20 strategických správ o terorizme vrátane posúdenia hrozby internetovej organizovanej trestnej činnosti (iOCTA), posúdenie hrozby v súvislosti s metamfetamínom, správy EÚ o situácii a trendoch súvisiacich s terorizmom (TE-SAT), posúdenie hrozby teroristického hnutia ISIL (2) a jeho dosahu na EÚ, situačná správa o cestovaní s cieľom terorizmu (so zameraním na Sýriu).

    Europol rozoslal 96 oznámení o včasnom varovaní s cieľom umožniť členským štátom prijať nadväzné opatrenia (vrátane oznámení Cyberbits, bulletinov o monitorovaní terorizmu Terrorism Modus Operandi Monitor a oznámení SCAN).

    Europol ako informačné centrum o trestnej činnosti v EÚ

    Zariadenia na správu informácií, aplikácia pre bezpečnú výmennú sieť informácií (SIENA), informačný systém Europolu (EIS), sieť kontaktných úradov.

    celkovo sa prostredníctvom systému SIENA medzi Europolom, členskými štátmi a tretími stranami zaslalo 6 05  245 operačných odkazov. Zahŕňali 65  691 odkazov zdieľaných centrom pre európsky región (Euroregional Police Information and Cooperation Centre – EPICC), ktoré začalo využívať systém SIENA v januári 2014. Okrem výmeny v rámci EPICC SIENA došlo k výmene 5 39  554 operačných odkazov, čo oproti roku 2013 predstavuje 18 % nárast (4 56  598).

    Europol prijal 50  285 (43  104) príspevkov, z ktorých spracoval 47  157 (40  617), čo oproti roku 2013 predstavuje 16 % nárast.

    EIS obsahoval 2 36  606 (2 45  142) záznamov na konci roku 2014. Zníženie obsahu EIS na konci roku súvisel s plánovaným odstránením všetkých záznamov Holandska v súvislosti vytvorením nového systému na načítanie údajov. Očakáva sa, že tieto údaje budú v roku 2015 znovu vložené systému.

    Na základe podnetu systému EIS sa vykonalo 619 (560) kontrol osôb v rámci boja proti cezhraničnej trestnej činnosti. Počet kontrol sa zvýšil aj napriek zníženiu celkového počtu záznamov v EIS, z čoho môže vyplývať nárast kvality údajov zdieľaných prostredníctvom EIS.

    Do konca roku 2014 bolo na systém SIENA napojených 573 (452) stanovených príslušných orgánov vrátane vnútroštátnych úradov pre vymáhanie majetku, jednotiek boja proti počítačovej kriminalite, finančných spravodajských jednotiek, regionálnych platform a tretích krajín.

    Jedinečná sieť takmer 200 kontaktných pracovníkov zabezpečuje prepojenie ústredia Europolu v Haagu a 28 národných jednotiek Europolu v členských štátoch v reálnom čase. Uľahčujú výmenu informácií a poskytujú podporu a koordináciu pre prebiehajúce vyšetrovania. Europol je tiež hostiteľom kontaktných pracovníkov z 13 štátov a organizácií mimo EÚ, ktorí s Europolom spolupracujú na základe dohôd o spolupráci. Europol okrem toho dočasne vyslal dvoch kontaktných pracovníkov do Washingtonu (USA) a jedného do ústredia Interpolu v Lyone (Francúzsko).

    Europol ako centrum EÚ na presadzovanie zákona

    Platformy Europolu pre expertov (EPE), platformy na výmenu údajov a systémy uchovávania dát, informačné produkty a služby, odborné vzdelávanie, konferencie a semináre na zvyšovanie povedomia:

    Platforma Europolu pre expertov pokrýva 33 expertných oblastí vrátane 6  045 aktívnych kont (32 platforiem a 4  419 používateľov na konci roku 2013),

    Europol podporil rôzne vzdelávacie kurzy a internetové semináre (organizované Europolom, Cepolom alebo niektorým členským štátom),

    v ústredí Europolu sa zorganizovala výročná konferencia európskej polície.

    Vonkajšie vzťahy

    Europol spolupracuje s niekoľkými partnermi z EÚ, tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami. Výmena informácií s týmito partnermi sa uskutočňuje na základe dohôd o spolupráci. Strategické dohody umožňujú obom zainteresovaným stranám výmenu všetkých informácií s výnimkou osobných údajov, kým operačné dohody umožňujú aj výmenu osobných údajov.

    19 strategických dohôd a 14 operačných dohôd na konci roku 2014 (18 krajín mimo EÚ, 12 orgánov a agentúr EÚ a tri iné medzinárodné organizácie vrátane Interpolu).

    Celkovo má do systému SIENA priamy prístup 11 partnerov v rámci operačnej spolupráce a štyria partneri v rámci strategickej spolupráce.

    Na konci roku 2014 bolo na aspoň jedno kontaktné miesto napojených 10 tretích strán, s ktorými bola podpísaná dohoda o spolupráci.

    Výmena informácií s externými partnermi (10  651) vzrástla o 23 % oproti roku 2013 (8  663).

    Naďalej sa uzatvárali dlhodobé strategické partnerstvá so súkromným sektorom. V roku 2014 uzavrel EC3 17 memorand o porozumení so subjektmi zo súkromného sektora (vrátane spoločností Microsoft, McAfee, Cloud Security Alliance, EBF, Kaspersky, Symantec).


    (1)  Európska multidisciplinárna platforma proti hrozbám trestnej činnosti (EMPACT).

    (2)  Islamský štát v Iraku a Levante (ISIL).

    Zdroj: Informácie poskytnuté úradom.


    ODPOVEDE ÚRADU

    11.

    Europol berie na vedomie pripomienku Európskeho dvora audítorov a bude pokračovať vo svojom úsilí o zabezpečenie efektívneho plnenia rozpočtu v súlade s predpismi, najmä pokiaľ ide o prenesené rozpočtové prostriedky týkajúce sa administratívnych výdavkov.

    12.

    Europol súhlasí s pripomienkou Európskeho dvora audítorov o vysokej miere zrušených viazaných rozpočtových prostriedkov prenesených z predchádzajúceho roka. Oneskorené projekty IT sa týkali tzv. riešení na kľúč, ktoré Europol obstarával. Nízke plnenie rozpočtu v prípade týchto projektov bolo zapríčinené najmä tým, že dodávatelia nedodávali zákazky v súlade s dohodnutým plánom. Oneskorenia nemali vplyv na zabezpečovanie prevádzkových činností, keďže sa v prípade príslušných systémov naďalej používali existujúce riešenia IT. Treba uviesť, že v porovnaní s predchádzajúcim rozpočtovým rokom úrad Europol v absolútnych číslach významne znížil mieru prenesených viazaných rozpočtových prostriedkov. V súlade s tým teda platí, že napriek oneskoreniu dodávok spôsobenému externými dodávateľmi skutočný nominálny nárast nevyužitých prenesených viazaných rozpočtových prostriedkov dosiahol na konci roka 2014 výšku 0,9 milióna eur (v porovnaní s rokom 2013).


    Top