|
9.12.2015
|
SK
|
Úradný vestník Európskej únie
|
C 409/131
|
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Európskej chemickej agentúry za rozpočtový rok 2014 spolu s odpoveďami agentúry
(2015/C 409/15)
ÚVOD
|
1.
|
Európska chemická agentúra (ďalej len „agentúra“ známa tiež ako „ECHA“), so sídlom v Helsinkách, bola zriadená na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (1). Medzi hlavné úlohy agentúry patrí zabezpečiť vysokú úroveň ochrany ľudského zdravia a životného prostredia, ako aj voľný obeh látok na vnútornom trhu, a zároveň zlepšovať konkurencieschopnosť a prinášať inovácie. Agentúra tiež podporuje rozvoj alternatívnych metód posudzovania nebezpečnosti látok (2).
|
INFORMÁCIE NA PODPORU VYHLÁSENIA O VIEROHODNOSTI
|
2.
|
Audítorský prístup Dvora audítorov zahŕňa analytické audítorské postupy, priame testovanie operácií a hodnotenie kľúčových kontrol systémov dohľadu a kontroly agentúry. Dopĺňajú ich dôkazy získané prácou iných audítorov a analýza vyhlásení vedenia.
|
|
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
|
3.
|
Podľa ustanovení článku 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) Dvor audítorov kontroloval:
|
a)
|
ročnú účtovnú závierku agentúry, ktorá pozostáva z finančných výkazov (3) a výkazov o plnení rozpočtu (4) za rozpočtový rok končiaci sa k 31. decembru 2014,
|
|
b)
|
a zákonnosť a riadnosť príslušných operácií.
|
|
Zodpovednosť vedenia
|
4.
|
Vedenie zodpovedá za vyhotovenie a verné predloženie ročnej účtovnej závierky agentúry a za zákonnosť a riadnosť príslušných operácií (5):
|
a)
|
Zodpovednosť vedenia v súvislosti s ročnou účtovnou závierkou agentúry zahŕňa návrh, zavedenie a udržiavanie systému vnútornej kontroly relevantného pre zostavenie a verné predloženie finančných výkazov, v ktorých sa nenachádzajú významné nesprávnosti v dôsledku podvodu alebo chyby; výber a uplatňovanie vhodných účtovných postupov na základe účtovných pravidiel prijatých účtovníkom Komisie (6) a účtovné odhady, ktoré sú za daných okolností primerané. Riaditeľ schvaľuje ročnú účtovnú závierku agentúry po jej zostavení účtovníkom agentúry na základe všetkých dostupných informácií, a po priložení poznámky k účtovnej závierke, v ktorej účtovník okrem iného vyhlasuje, že získal primeranú istotu, že účtovná závierka vyjadruje pravdivo a verne zo všetkých významných hľadísk finančnú situáciu agentúry.
|
|
b)
|
Zodpovednosť vedenia v súvislosti so zákonnosťou a riadnosťou príslušných operácií a dodržiavaním zásady riadneho finančného hospodárenia zahŕňa návrh, zavedenie a udržiavanie účinného a efektívneho systému vnútornej kontroly, ktorý tvorí primeraný dohľad a náležité opatrenia na zabránenie nezrovnalostiam a podvodom a v prípade potreby právne konanie na spätné získanie nesprávne vyplatených alebo využitých finančných prostriedkov.
|
|
Zodpovednosť audítora
|
5.
|
Zodpovednosťou Dvora audítorov je na základe auditu predložiť Európskemu parlamentu a Rade (7) vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa spoľahlivosti ročnej účtovnej závierky a zákonnosti a riadnosti príslušných operácií. Dvor audítorov vykonáva audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickým kódexom IFAC a medzinárodnými štandardmi najvyšších kontrolných inštitúcií INTOSAI. Podľa týchto štandardov je Dvor audítorov povinný naplánovať a vykonať audit tak, aby získal primeranú istotu, že ročná účtovná závierka agentúry neobsahuje významné nesprávnosti a že príslušné operácie sú zákonné a riadne.
|
|
6.
|
Dvor audítorov pri audite postupuje tak, aby získal audítorské dôkazy o sumách a údajoch v účtovnej závierke, ako aj o zákonnosti a riadnosti príslušných operácií. Výber postupov závisí od úsudku audítora, ktorý hodnotí riziko významných nesprávností v účtovnej závierke, ako i to, či v príslušných operáciách došlo k závažnému porušeniu právneho rámca Európskej únie, či už z dôvodu podvodu alebo chyby. Pri posudzovaní týchto rizík audítor zohľadňuje vnútornú kontrolu, ktorá je relevantná pre zostavenie a verné predloženie účtovnej závierky, a systémy dohľadu a kontroly, ktoré sú implementované na zaistenie zákonnosti a riadnosti príslušných operácií, aby sa mohli navrhnúť audítorské postupy vhodné za daných okolností. Audit tiež obsahuje hodnotenie vhodnosti uplatnených účtovných postupov a primeranosti účtovných odhadov, ako aj hodnotenie predloženia účtovnej závierky ako celku. Pri vypracúvaní tejto správy a vyhlásenia o vierohodnosti Dvor audítorov zohľadnil audítorskú prácu nezávislého externého audítora vykonanú v súvislosti s účtovnou závierkou agentúry v súlade s článkom 208 ods. 4 nariadenia o rozpočtových pravidlách EÚ (8).
|
|
7.
|
Dvor audítorov sa domnieva, že získal dostatočné a primerané audítorské dôkazy pre svoje vyhlásenie o vierohodnosti.
|
Stanovisko k spoľahlivosti účtovnej závierky
|
8.
|
Dvor audítorov zastáva názor, že ročná účtovná závierka agentúry vyjadruje verne zo všetkých významných hľadísk jej finančnú situáciu k 31. decembru 2014 a výsledky jej operácií a tokov hotovosti za príslušný rozpočtový rok v súlade s ustanoveniami jej nariadenia o rozpočtových pravidlách a účtovnými pravidlami, ktoré schválil účtovník Komisie.
|
Stanovisko k zákonnosti a riadnosti operácií súvisiacich s účtovnou závierkou
|
9.
|
Podľa názoru Dvora audítorov sú operácie súvisiace s ročnou účtovnou závierkou za rozpočtový rok končiaci sa k 31. decembru 2014 zo všetkých významných hľadísk zákonné a riadne.
|
|
|
10.
|
Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na stanoviská Dvora audítorov.
|
PRIPOMIENKY K ROZPOČTOVÉMU HOSPODÁRENIU
|
11.
|
Miera plnenia rozpočtu v roku 2014 sa v porovnaní s predchádzajúcim rokom zlepšila. Viazané rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2014 v rámci hláv III, IV a V (prevádzkové výdavky) predstavovali 8,5 mil. EUR, teda 35 % (2013: 10,6 mil. EUR, t. j. 46 %). Tieto prenosy vznikli najmä v dôsledku viacročného charakteru plánovaných projektov súvisiacich s IT (4,5 mil. EUR), nákladov na preklady objednané v roku 2014, ktoré však do konca roku neboli dodané a zaplatené (0,5 mil. EUR), a hodnotení látok so zákonnou lehotou v roku 2015 (1,9 mil. EUR).Výdavky na postupy v súvislosti s jednou novou špecifickou činnosťou agentúry, s vykonávaním nariadenia o biocídnych výrobkoch (9), sa v zásade mali uhrádzať z poplatkov spojených so žiadosťami o registráciu týchto výrobkov (10). Poplatky vybrané v roku 2014 však pokryli len 17 % týchto výdavkov a zostávajúca časť sa financovala z príspevkov Únie (6,3 mil. EUR) a krajín EZVO (0,2 mil. EUR) do rozpočtu agentúry.
|
KONTROLA PRIJATIA OPATRENÍ NA ZÁKLADE PRIPOMIENOK Z PREDCHÁDZAJÚCich rokov
|
12.
|
Prehľad nápravných opatrení prijatých v nadväznosti na pripomienky Dvora audítorov z predchádzajúceho roka je uvedený v prílohe I.
|
Túto správu prijala komora IV, ktorej predsedá Milan Martin CVIKL, člen Dvora audítorov, v Luxemburgu na svojom zasadnutí dňa 8. septembra 2015.
Za Dvor audítorov
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
predseda
(1) Ú. v. EÚ L 396, 30.12.2006, s. 1.
(2) V prílohe II sú na informačné účely zhrnuté právomoci a činnosti agentúry.
(3) Finančné výkazy obsahujú súvahu a výkaz hospodárskeho výsledku, tabuľku toku hotovosti, výkaz zmien čistých aktív, prehľad hlavných účtovných postupov a ďalšie vysvetľujúce poznámky.
(4) Výkazy o plnení rozpočtu pozostávajú z výkazu výsledku rozpočtového hospodárenia a prílohy k nemu.
(5) Články 39 a 50 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 1271/2013 (Ú. v. EÚ L 328, 7.12.2013, s. 42).
(6) Účtovné pravidlá schválené účtovníkom Komisie sú založené na medzinárodných účtovných štandardoch pre verejný sektor (IPSAS) vydaných Medzinárodnou federáciou účtovníkov, prípadne na medzinárodných účtovných štandardoch (IAS)/medzinárodných štandardoch finančného výkazníctva (IFRS) vydaných Radou pre medzinárodné účtovné štandardy.
(7) Článok 107 nariadenia (EÚ) č. 1271/2013.
(8) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1).
(9) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 528/2012 (Ú. v. EÚ L 167, 27.6.2012, s. 1).
(10) Článok 80 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 528/2012.
PRÍLOHA I
Kontrola prijatia opatrení na základe pripomienok z predchádzajúcich rokov
|
Rok
|
Pripomienka Dvora audítorov
|
Stav nápravného opatrenia
(Dokončené/Prebieha/Nedokončené/Nevzťahuje sa)
|
|
2013
|
Rovnako ako v predchádzajúcom roku bola miera čerpania rozpočtu v roku 2013, pokiaľ ide o hlavu I a hlavu II, uspokojivá. Hoci miera viazaných rozpočtových prostriedkov prenesených do roku 2014 zostala vysoká v hlave III, IV a V (prevádzkové výdavky) na úrovni 10,6 mil. EUR (46 %), bolo to najmä v dôsledku viacročnej povahy plánovaných rozvojových projektov v oblasti IT (6,3 mil. EUR), nákladov na preklady, ktoré boli zadané v roku 2013, ale do konca roka neboli odovzdané (1,3 mil. EUR), a hodnotenia látok, pre ktoré je zákonná lehota stanovená na február 2014 (1,7 mil. EUR).
|
Nevzťahuje sa
|
|
2013
|
Výkonný riaditeľ ECHA vo vyhlásení o vierohodnosti za rok 2013 potvrdil primeranú istotu, že zdroje sa použili na daný účel a v súlade so zásadami riadneho finančného hospodárenia a že uplatnené kontrolné postupy poskytujú potrebné záruky v súvislosti so zákonnosťou a riadnosťou uskutočnených transakcií. K tomuto vyhláseniu však bola vznesená výhrada, pretože v mandáte agentúry sa neuvádzajú kontroly alebo inšpekcie na vnútroštátnej úrovni. Nebolo teda možné potvrdiť, že na trhu Európskej únie boli v obehu len registrované alebo povolené látky a produkty, za ktoré sa zaplatil poplatok agentúre.
|
Nevzťahuje sa
|
PRÍLOHA II
Európska chemická agentúra (Helsinki)
Právomoci a činnosti
|
Oblasti právomoci Únie vyplývajúce zo zmluvy
|
Zber informácií
|
—
|
Právnym základom nariadenia o zriadení agentúry, t. j. nariadenia REACH (ES) č. 1907/2006, je článok 114 Zmluvy o fungovaní EÚ.
|
|
|
Právomoci agentúry
(ako sú stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (nariadenie REACH), nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 (klasifikácia, označovanie a balenie látok a zmesí), nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 528/2012 (nariadenie o biocídnych výrobkoch) a nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 649/2012 (predbežný súhlas po predchádzajúcom ohlásení))
|
Ciele
|
—
|
Účelom nariadenia REACH a nariadenia o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí je zabezpečiť vysokú úroveň ochrany ľudského zdravia a životného prostredia vrátane podpory alternatívnych metód hodnotenia nebezpečnosti látok, ako aj voľný obeh látok na vnútornom trhu a zároveň posilňovať konkurencieschopnosť a inovácie (článok 1 ods. 1 nariadenia REACH, článok 1 nariadenia o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí).
|
|
—
|
Na účely riadenia a v niektorých prípadoch vykonávania technických, vedeckých a administratívnych aspektov nariadenia REACH a na zabezpečenie súladu týchto aspektov na úrovni Únie sa zriaďuje Európska chemická agentúra (článok 75 nariadenia REACH). Agentúra má tiež riadiť úlohy súvisiace s klasifikáciou a označovaním chemických látok vyplývajúce z nariadenia o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí.
|
Úlohy
|
—
|
Prijímať registrácie a ďalšie dokumentácie k chemickým látkam a vykonať ich úplnú kontrolu (hlava II nariadenia REACH),
|
|
—
|
Spracúvať otázky týkajúce sa registrácií a prijímať rozhodnutia v sporoch vo veci zdieľania údajov (hlava III nariadenia REACH),
|
|
—
|
Preskúmať súlad dokumentácie k registrácii s nariadením REACH a návrhmi testov a koordinovať proces hodnotenia látok (hlava VI nariadenia REACH),
|
|
—
|
Spracúvať návrhy na zaradenie látok vzbudzujúcich veľké obavy do zoznamu kandidátskych látok, vydávať odporúčania na zahrnutie niektorých z týchto látok do autorizačného zoznamu a spracúvať žiadosti o autorizáciu (hlava VII nariadenia REACH),
|
|
—
|
Spracúvať dokumentáciu o obmedzeniach (hlava VIII nariadenia REACH),
|
|
—
|
Vytvoriť a viesť verejnú databázu informácií o všetkých zaregistrovaných látkach a niektoré informácie sprístupňovať verejnosti prostredníctvom internetu (články 77 a 119 nariadenia REACH),
|
|
—
|
Poskytovať technické a vedecké usmernenia a nástroje, ak je to vhodné (článok 77 nariadenia REACH, článok 50 ods. 2 nariadenia o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí) a v súlade s nariadením (EÚ) č. 528/2012 o sprístupňovaní biocídnych výrobkov na trhu a ich používaní,
|
|
—
|
Poskytovať členským štátom a inštitúciám EÚ najlepšie možné vedecké a technické poradenstvo v otázkach súvisiacich s chemickými látkami, ktoré patria do jej pôsobnosti a ktoré sa jej postupujú v súlade s ustanoveniami nariadenia REACH a nariadenia o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí (článok 77 ods. 1 nariadenia REACH, článok 50 ods. 1 nariadenia o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí),
|
|
—
|
Prijímať oznámenia o klasifikácii a označovaní, udržiavať verejný zoznam klasifikácie a označovania, spracúvať žiadosti o alternatívne názvy a spracúvať návrhy na harmonizovanú klasifikáciu a označovanie látok,
|
|
—
|
Vykonávať odborné a vedecké úlohy v súlade s nariadením o biocídnych výrobkoch po nadobudnutí jeho účinnosti,
|
|
—
|
Vykonávať úlohy v rámci nariadenia č. 649/2012 o PIC (Prior Informed Consent – predbežný informovaný súhlas), ktorý nadobudol účinnosť 1. marca 2014.
|
|
|
Správa
|
Riadiaca rada
Jeden zástupca z každého členského štátu vymenovaný Radou a najviac šesť zástupcov vymenovaných Komisiou vrátane troch jednotlivcov zastupujúcich zainteresované strany bez hlasovacích práv a ďalších dvoch nezávislých osôb vymenovaných Európskym parlamentom. (článok 79 nariadenia REACH)
Úlohy
V súlade s článkom 78 nariadenia REACH a rámcovým nariadením o rozpočtových pravidlách pre agentúry predovšetkým prijíma ročný a viacročný plán práce, konečný rozpočet, všeobecnú správu a vnútorný rokovací poriadok, vymenúva výkonného riaditeľa a vykonáva nad ním disciplinárnu právomoc. K jej úlohám patrí tiež vymenovanie členov odvolacej rady a výborov.
Výkonný riaditeľ
Úlohy
Článok 83 nariadenia REACH
Výbory REACH
Agentúra má tri vedecké výbory (výbor pre hodnotenie rizík, výbor členských štátov a výbor pre sociálno-ekonomickú analýzu).
Úlohy
Článok 77 ods. 3 písm. a) až c) nariadenia REACH
Výbor pre biocídne výrobky
Agentúra má výbor pre biocídne výrobky
Úlohy
Článok 75 ods. 1 nariadenia o biocídnych výrobkoch
Fórum na výmenu informácií o presadzovaní právnych predpisov o chemikáliách
Úlohy
Článok 77 ods. 4 písm. a) až h) nariadenia REACH
Sekretariát
Úlohy
Článok 77 ods. 2 písm. a) až o) nariadenia REACH
Odvolacia rada
Úlohy
Článok 76 ods. 1 písm. h) nariadenia REACH
Vonkajšia kontrola
Európsky dvor audítorov
Vnútorný audit
Útvar Európskej komisie pre vnútorný audit (IAS).
Orgán udeľujúci absolutórium
Európsky parlament na odporúčanie Rady (článok 97 ods. 10 nariadenia REACH)
|
|
Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii v roku 2014 (2013)
|
Rozpočet (vrátane opravných rozpočtov)
|
—
|
113,2(107,7) mil. EUR vrátane:
|
—
|
príjmov z poplatkov: 27,2(86,1) mil. EUR; 25,9(85,8) mil. EUR v súvislosti s poplatkami a úhradami podľa nariadenia REACH (ES) č. 1907/2006 a 1,3(0,3) mil. EUR v súvislosti s poplatkami a úhradami vybranými v súlade s nariadením o biocídnych výrobkoch (EÚ) č. 528/2012.
|
|
—
|
príspevku Únie: 7,8(8,6) mil. EUR, vrátane podpory vykonávania nariadenia (EÚ) č. 528/2012 o sprístupňovaní biocídnych výrobkov na trhu a ich používaní (5,1 mil. EUR), vyrovnávacieho príspevku (1,2 mil. EUR), príspevku EZVO (0,2 mil. EUR) a príspevku podľa nariadenia (EÚ) č. 649/2012 o vývoze a dovoze nebezpečných chemikálií (1,3 mil. EUR).
|
|
Stav zamestnancov k 31. decembru 2014
|
—
|
Počet pracovných miest v pláne pracovných miest: 495 (503)
|
|
—
|
Počet obsadených pracovných miest: 479, z ktorých 9 sa obsadzuje (468)
|
|
—
|
Ostatní zamestnanci: 118 (95) (106 zmluvní zamestnanci, z ktorých 1 sa vyberá, a 12 vyslaných národných expertov)
|
|
—
|
Celkový počet zamestnancov: 587 (563) pridelených na tieto úlohy (1):
|
—
|
Prevádzkové úlohy: 78 %/458 (386);
|
|
—
|
Prevádzkové a podporné úlohy: 22 %/129 (177)
|
|
|
|
Činnosti a poskytnuté služby v roku 2014 (2013)
|
Plán práce agentúry ECHA bol rozdelený do týchto 17 činností:
Registrácia, predbežná registrácia a zdieľanie údajov
|
—
|
Počet spracovaných registračných dokumentácií: 9 001(14 839)
|
|
—
|
Počet dokončených vyžiadaných hodnotení žiadostí o dôverný charakter: 636 (860) hodnotení (počiatočných a konečných), z ktorých bolo 67 (198)
rozhodnutí (záporných)
|
|
—
|
Počet predložených nových žiadostí: 1 000(1 903)
|
|
—
|
Počet vydaných rozhodnutí o sporoch vo veci zdieľania údajov: 5 (11)
|
|
—
|
počet látok, o ktorých boli zverejnené informácie (okrem dôverných informácií): 12 888(10 561)
|
Hodnotenie
|
—
|
Počet ukončených kontrol súladu: 283 (637)
|
|
—
|
Počet konečných rozhodnutí o návrhoch testov: 204 (111)
|
Riadenie rizík
|
—
|
Počet látok určených na zahrnutie do zoznamu kandidátskych látok: 10 (13)
|
|
—
|
Počet odporúčaní na zahrnutie látok do autorizačného zoznamu: 1 (1)
|
|
—
|
Počet dokumentácií o obmedzeniach predložených na rozhodnutie Komisii: 4 (2)
|
|
—
|
Počet prijatých žiadostí o autorizáciu: 19 (8)
|
|
—
|
Počet oznámení o látkach zo zoznamu kandidátskych látok v článkoch: 14 (93)
|
Klasifikácia a označovanie
|
—
|
Počet prijatých oznámení o klasifikácii a označení: 6,4 mil. na vyše 1 33 000 látok (z toho vyše 1 18 000 je zahrnutých do verejne šírených oznámení)
|
|
—
|
Počet prijatých návrhov harmonizovanej klasifikácie a označovania: 44 (29)
|
|
—
|
Počet prijatých žiadostí o alternatívne názvy látok v zmesiach: 28 (28)
|
Poradenstvo a pomoc
|
—
|
Počet otázok zodpovedaných poradenským centrom ECHA: 7 628(5 975)
|
|
—
|
Počet novo vydaných dokumentov s usmerneniami: 10 (1)
|
|
—
|
Počet vydaných aktualizácií usmernení korigend 9 (3) vrátane 8 (4) korigend
|
Vedecké nástroje IT
|
—
|
V roku 2014 boli zavedené dve nové verzie registra pre biocídne výrobky (R4BP)
|
|
—
|
Editor SPC bol vyvinutý a uvedený do prevádzky na podporu vytvárania SPC pre biocídy
|
|
—
|
Nový systém na podporu nariadenia o PIC, ePIC, bol zavedený včas na spracovanie oznámení, ktoré prídu v roku 2015
|
|
—
|
Súčasný systém šírenia informácií bol rozšírený, aby zahŕňal údaje o biocídoch a PIC a aby sa dosiahli prevádzkové úspory
|
|
—
|
Aktualizácia produktu Chesar 2 (verzia 2.3)
|
|
—
|
Platforma na riadenie prípadov Dynamic Case bola uvedená do prevádzky a do konca roku podporila už 17 procesov REACH a CLP
|
|
—
|
Dve nové verzie Odyssey boli uvedené do prevádzky
|
|
—
|
Dve verzie ECM-DEP boli zavedené po údržbe
|
Vedecké a technické poradenstvo pre inštitúcie a orgány EÚ
|
—
|
V októbri 2014 sa organizoval úspešný tematický vedecký seminár o regulačných výzvach v oblasti hodnotenia rizika nanomateriálov
|
|
—
|
V súlade s článkom 117 ods. 3 nariadenia o REACH bola uverejnená druhá správa ECHA o používaní alternatív k testovaniu na zvieratách
|
|
—
|
Aktualizácia dvojročného plánu práce ECHA o nanomateriáloch
|
|
—
|
Konali sa dve zasadnutia pracovnej skupiny o nanomateriáloch
|
|
—
|
Príspevky k práci Komisie na revízii príloh REACH týkajúcich sa špecifických požiadaviek na nanomateriály
|
|
—
|
ECHA a Spoločné výskumné centrum uverejnili správu o iných metódach hodnotenia chemikálií, ako je testovanie na zvieratách (Awareness of non-animal methods for the assessment of chemicals – View to promote non-animal testing and alternative methods)
|
|
—
|
Príspevok k vytváraniu testovacích usmernení a stratégií OECD (IATAs), týkajúcich sa najmä podráždenia/poleptania pokožky a oka, senzibilizácie pokožky, genotoxicity, endokrinných disruptorov, reproduktívnej toxicity a vodnej a suchozemskej ekotoxicity.
|
Výbory a fórum
|
—
|
Počet jednohlasných dohôd výboru členských štátov: 149 (155)
|
|
—
|
Počet stanovísk výboru pre hodnotenie rizika: 88 (41)
|
|
—
|
Počet stanovísk výboru pre sociálno-politickú analýzu: 34 (3)
|
Odvolacia rada
|
—
|
Počet podaných odvolaní: 18 (22)
|
|
—
|
Počet rozhodnutí o odvolaniach: 16 (8)
|
Komunikácia
|
—
|
Usporiadanie troch podujatí s účasťou zainteresovaných strán:
|
—
|
2 dni zainteresovaných strán
|
|
—
|
Seminár pre akreditované zainteresované strany
|
|
|
—
|
Usporiadanie 8 internetových seminárov s 2 060 účastníkmi
|
|
—
|
1 4 81 986 internetových návštevníkov a celkovo 4 4 30 136 návštev
|
|
—
|
vydanie 21 tlačových správ a zorganizovanie 49 rozhovorov s médiami
|
|
—
|
57 upozornení o novinkách, elektronických informačných brožúr, spravodajcov
|
|
—
|
1 136 tweetov, 51 informácií zverejnených na Facebooku a 38 informácií uverejnených na LinkedIn
|
Spolupráca
|
—
|
vedecká a odborná spolupráca s OECD (napr. IUCLID) a partnerskými agentúrami (Austrália, Kanada, Japonsko a USA) a odborná pomoc pre medzinárodnú prácu Komisie (napr. Globálny harmonizovaný systém klasifikácie a označovania chemických látok OSN)
|
Riadenie
|
—
|
Nepretržitý vývoj a zlepšovanie administratívnych a riadiacich systémov
|
|
—
|
Získanie certifikácie ISO 9001
|
Financie, verejné obstarávanie a účtovanie
|
—
|
Dôkladná správa rozpočtu a hotovostnej rezervy
|
|
—
|
V roku 2014 ECHA obstarala vedecké, IT, komunikačné a administratívne služby v súlade s existujúcimi rámcovými zmluvami (548 špecifických zmlúv/objednávok) a postupmi verejného obstarávania (188 zmlúv). Konkrétne agentúra úspešne ukončila otvorené verejné súťaže na udelenie nových rámcových zmlúv na jazykové kurzy, certifikáciu ECHA IQMS podľa normy ISO 9001:2008, bankové služby spojené s bežným účtom, a začala projekt na zvýšenie efektívnosti obstarávania a správy zmlúv a súvisiacich finančných procesov
|
|
—
|
celkový počet spoločností overených v súvislosti s postavením MSP: 271 (516)
|
Ľudské zdroje a služby súvisiace s fungovaním podniku
|
—
|
22 (27) ukončených výberových postupov; 62 (87) prijatých zamestnancov (dočasných a zmluvných)
|
Informačné a komunikačné technológie
|
—
|
Do prevádzky boli uvedené prvé moduly HRMS
|
|
—
|
Používa sa úplne prepracovaný systém na správu dokumentov
|
Biocídy
|
—
|
2 094 žiadostí v súvislosti s biocídmi (žiadosti o nové substancie, o obnovy alebo preskúmanie, o autorizáciu výrobkov úniou) bolo spracovaných a zaslaných členským štátom
|
|
—
|
4 spory v súvislosti so zdieľaním údajov boli vyriešené
|
|
—
|
Posúdenie žiadostí dodávateľov aktívnych látok a udržiavanie zoznamu schválených dodávateľov: 1 rozhodnutie
|
|
—
|
Posúdenie žiadostí o technickej ekvivalencii: 7 rozhodnutí
|
|
—
|
Posúdenie chemickej podobnosti aktívnej látky: 1 prípad
|
PIC
|
—
|
5 289 spracovaných oznámení
|
|
|
(1) Na základe porovnania pomocou referenčných hodnôt.
Zdroj: Informácie poskytnuté agentúrou.
ODPOVEDE AGENTÚRY
|
11.
|
Agentúra ECHA oceňuje závery Európskeho dvora audítorov a bude naďalej venovať pozornosť tomu, aby nedošlo k žiadnym neodôvodneným prenosom rozpočtových prostriedkov.
Je pravda, že poplatky vzniknuté v súvislosti so žiadosťami za rok 2014 podľa nariadenia o biocídnych výrobkoch pokryli náklady súvisiace s agentúrou len z menšej časti. Pôvodný predpoklad Komisie, že agentúra sa bude vo veľkej miere financovať sama, sa ukázal ako nesprávny, pretože vnútroštátne poplatky a poplatky na úrovni EÚ vykazujú výraznú tendenciu skôr v prospech národných žiadostí a vzájomného uznávania ako autorizácie Únie pre biocídne výrobky.
Komisia medzitým niekoľkokrát upravila svoj odhad poplatkov smerom nadol a v súčasnosti uznáva potrebu pokračovať v poskytovaní ročnej dotácie EÚ, ktorá je dostatočná na pokrytie väčšiny úloh agentúry ECHA, ktoré nesúvisia s poplatkami. Komisia takisto začala realizovať nezávislú štúdiu, ktorou by sa mal zabezpečiť nevyhnutný vstup na revíziu nariadenia o poplatkoch, ako sa predpokladá v nariadení o biocídnych výrobkoch v roku 2015.
|
