Rok

Pripomienka Dvora audítorov

Stav nápravného opatrenia

(dokončené/prebieha/nedokončené/nevzťahuje sa)

2011

Vysoká miera rozpočtových presunov naznačuje nedostatky v plánovaní a programovaní rozpočtu a je v rozpore so zásadou špecifikácie rozpočtu.

dokončené

2011

Akadémia sídli v Bramshille a využíva priestory Národnej agentúry Spojeného kráľovstva pre zlepšenie policajného dohľadu (NPIA). NPIA má ukončiť svoju činnosť na konci roka 2012 a nie je jasné, dokedy môže akadémia využívať súčasné priestory.

dokončené

2012

Z viazaných rozpočtových prostriedkov vo výške 1,7 mil. EUR prenesených z roku 2011 bola v roku 2012 zrušená suma vo výške 0,7 mil. EUR (41,2 %). Táto situácia vznikla najmä v dôsledku nižších nákladov, než sa plánovalo, ktoré mali byť preplatené v rámci dohôd o grante za rok 2011 (0,44 mil. EUR alebo 62 % zrušených prenesených rozpočtových prostriedkov).

prebieha

2012

V roku 2012 uskutočnila akadémia 37 rozpočtových prevodov vo výške 1 mil. EUR, z toho 36 v rámci príslušných hláv.

dokončené

2012

Diskusie o budúcnosti akadémie, ktoré trvajú už niekoľko rokov, vytvorili situáciu neistoty, ktorá naďalej narušuje plánovanie a vykonávanie činností.

dokončené

2013

Z viazaných rozpočtových prostriedkov vo výške 1,7 mil. EUR prenesených z roku 2012 bola v roku 2013 zrušená suma vo výške 0,3 mil. EUR (17,6 %). Táto situácia vznikla najmä v dôsledku nižších nákladov, než sa plánovalo, ktoré mali byť preplatené v rámci dohôd o grante za rok 2012 (0,21 mil. EUR alebo 70 % zrušených prenesených rozpočtových prostriedkov), čo naznačuje, že je nutné získavať od príjemcov na konci roka presnejšie údaje o skutočných vzniknutých nákladoch.

prebieha

2013

Miera viazaných rozpočtových prostriedkov v roku 2013 v rámci jednotlivých hláv sa pohybovala v rozmedzí od 92 % do 95 %, čo znamená, že právne záväzky sa uskutočnili včas. Miera viazaných rozpočtových prostriedkov prenesených do roku 2014 v rámci hlavy II (administratívne výdavky) bola vysoká na úrovni 1 45  410 EUR (30,5 %), ale bolo to najmä v dôsledku udalostí, na ktoré nemala akadémia dosah, napr. platby splatné v roku 2014 za objednané a prijaté služby a tovar v súlade s plánom v roku 2013.

nevzťahuje sa

2013

Postupy prijímania zamestnancov akadémie stále nie sú úplne transparentné. Usmernenia pre členov výberových komisií týkajúce sa konzistentného hodnotenia výberových kritérií neboli dostatočne jasné; požiadavky na odborné skúsenosti neboli vždy v súlade s vykonávacími pravidlami k služobnému poriadku akadémie a dokumentácia týkajúca sa prijímania zamestnancov nebola kompletná.

prebieha (usmernenia existujú, ale nie sú dostatočne podrobné)

Oblasti právomoci Únie vyplývajúce zo zmluvy

(článok 87 ZFEÚ)

Aproximácia práva

Právomoci akadémie

(rozhodnutie Rady 2005/681/SVV)

Ciele

Cieľom akadémie je pomáhať školiť vyšších príslušníkov polície členských štátov zlepšovaním spolupráce medzi rôznymi zložkami akadémie. Podporuje a rozvíja európsky prístup k hlavným problémom, ktorým čelia členské štáty v boji proti zločinu, pri predchádzaní zločinnosti a zachovávaní právneho poriadku a verejnej bezpečnosti najmä s ohľadom na cezhraničný rozmer týchto problémov.

Úlohy

Správa

Správna rada

Zloženie

Jedna delegácia z každého členského štátu.

Každá delegácia má jeden hlas. Zástupcovia Európskej komisie a generálneho sekretariátu Rady Európskej únie a úradu Europol sa pozývajú na účasť na zasadnutiach ako nehlasujúci pozorovatelia.

Riaditeľ

Riadi akadémiu, vymenúva a odvoláva ho správna rada.

Vonkajšia kontrola

Európsky dvor audítorov.

Vnútorný audit

Útvar Európskej komisie pre vnútorný audit.

Orgán udeľujúci absolutórium

Európsky parlament na odporúčanie Rady.

Zdroje, ktoré mala akadémia k dispozícii v roku 2014 (2013)

Rozpočet

8,8(8,4) mil. EUR.

Zamestnanci

Plán pracovných miest na rok 2014 obsahoval 27 (28) dočasných pracovných miest.

Okrem toho: 10 (10) rozpočtovaných pracovných miest zmluvných zamestnancov.

Členské štáty tiež vyslali spolu 5,5(5) národných expertov počas roka.

Produkty a služby v roku 2014 (2013)

Kurzy, semináre a konferencie

Akadémia zorganizovala spolu 71 (72) pobytových aktivít (kurzov, seminárov a konferencií). Podľa posúdenia hodnotenia činností zostáva celková spokojnosť s aktivitami akadémie a jej výsledkami vzdelávania vysoká (94 %) (94 %).

Akadémia spojila 2  098 (2  251) úradníkov orgánov činných v trestnom konaní, čím presiahla plánované ciele, a 710 (707) školiteľov z 34 (42) krajín (členských štátov EÚ a tretích krajín) a 24 (21) orgánov EÚ a medzinárodných orgánov.

Miera účasti (účasť/dostupné miesta) zostala vysoká: 108 % (116 %), čo poukazuje na výnimočný dopyt po odborných školeniach akadémie. Samotná akadémia zorganizovala 11 (19) aktivít na podporu siete a iniciovala proces podávania žiadostí o granty za rok 2014. Do zoznamu aktivít pridala správna rada v novembri ďalších šesť kurzov. Tieto kurzy sa uskutočnia do polovice februára 2015 a budú zarátané a vykázané v štatistike za rok 2015.

Vonkajšie vzťahy

V roku 2014 CEPOL pokračoval vo svojej úspešnej spolupráci s kandidátskymi krajinami, potenciálnymi kandidátskymi krajinami a krajinami ENP/EaP (európskej susedskej politiky a Východného partnerstva), ako aj so strategickými partnermi, agentúrami pre spravodlivosť a vnútorné záležitosti a inštitúciami EÚ vrátane Európskej služby pre vonkajšiu činnosť.

CEPOL v roku 2014 ukončil rokovania o dvoch pracovných dohovoroch, jeden s bývalou Juhoslovanskou republikou Macedónsko a jeden s Bosnou a Hercegovinou. Dohovor s Bosnou a Hercegovinou bol podpísaný v decembri 2014, zatiaľ čo v prípade dohovoru s bývalou Juhoslovanskou republikou sa očakáva výmena listov.

CEPOL vypracoval školiaci vzor, ktorý poskytuje prehľad školiacich aktivít ponúkaných v rámci siete agentúr pre spravodlivosť a vnútorné záležitosti. Urobil tak s cieľom zlepšiť koordináciu a možnú súčinnosť v súlade so schémou odbornej prípravy v oblasti presadzovania práva (Law Enforcement Training Scheme – LETS).

V roku 2014 CEPOL podporil sedem projektov na budovanie kapacít realizovaných členskými štátmi EÚ alebo medzinárodnými organizáciami; projekty sa rôznili od elektronického vzdelávania, cez školenie proti sexuálnemu zneužívaniu detí až po civilné krízové riadenie a ďalšie významné policajné témy.

Vypracúvanie odborných príručiek a (spoločných) učebných osnov

V roku 2014 boli aktualizované dve spoločné učebné osnovy a jedny z nich (Pranie špinavých peňazí) schválené v auguste 2014 spolu s tromi učebnými osnovami, ktoré boli aktualizované v roku 2013 (Boj proti terorizmu, Obchodovanie s drogami a Eurojust). Ďalšie učebné osnovy, Obchodovanie s ľuďmi, boli dokončené na konci októbra a predložené správnej rade písomným postupom na prijatie v januári 2015. Koncom roka 2014 bolo schválených spolu 9 spoločných učebných osnov akadémie.

V systéme akadémie na riadenie vzdelávania (Learning Management System – LMS) bola otvorená nová sekcia pre spoločné učebné osnovy v rámci podpory pre pedagógov. Má sa stať zdrojom pre školiace dokumenty a materiály na jednotlivé témy spoločných učebných osnov. Zatiaľ sa nahralo týchto šesť spoločných učebných osnov: CC05A Boj proti terorizmu, CC05D Policajná etika a integrita, CC06A Domáce násilie, CC06B Pranie špinavých peňazí, CC07A Civilné krízové riadenie, CC07B Obchodovanie s drogami.

CC05C o Europole a CC06C o obchodovaní s ľuďmi sa nahrajú hneď po ich dokončení a schválení; CC13A o Eurojuste sa nahrá v januári.

Príručka školiteľov SIRENE bola aktualizovaná a po vytlačení Úradom pre publikácie sa bude znovu distribuovať začiatkom roka 2015.

Výskum a veda

Na webovej stránke a v tlači boli uverejnené dve nové vydania Európskeho vedecko-výskumného bulletinu (European Science and Research Bulletin, č. 10 a 11).

Počet registrovaných odborníkov v databáze prednášajúcich, školiteľov a výskumníkov akadémie sa zvýšil na 293 koncom roka 2014.

Národní vedecko-výskumní korešpondenti doplnili národné realizačné plány.

CEPOL poskytol prístup užívateľom elektronickej siete k obsahu deviatich odborných a vedeckých časopisov v oblasti policajnej vedy, ktoré boli predmetom partnerských hodnotení.

Európsky policajný výmenný program

Európsky policajný výmenný program akadémie na rok 2014 obsahoval šesť častí:

Program obsahoval témy vychádzajúce z priorít štokholmského programu, politického cyklu EÚ, ako aj z požiadaviek členských štátov. Výmenné pobyty sa organizovali na dvojstrannom základe a trvali 6 dní/5 nocí.

Spolu sa zúčastnilo 312 (444) účastníkov zo všetkých členských štátov EÚ, kandidátskych krajín, krajín európskej susedskej politiky – Východ a západného Balkánu, čím bol prekročený ročný cieľ. Rozpočet programu bol tesne nad 3 55  000 EUR (6 00  000 EUR), financoval ho CEPOL a miera čerpania bola 85 % (95 %).

Stále sa zhromažďujú údaje o spätnej väzbe, ale v tejto chvíli to vyzerá tak, že všeobecná miera spokojnosti je približne 91 % (98 %).

Elektronická sieť (e-Net)

Po udalostiach v roku 2013 došlo v roku 2014 k malým narušeniam, prípadne nedošlo k žiadnym narušeniam služby. V roku 2014 sa spustil projekt Posúdenie a aktualizácia riadenia používateľov elektronickej siete, ktorého cieľom je identifikovať nepoužívané a odpojené účty elektronickej siete, zlepšiť tok registrácie na elektronickej sieti a aktualizovať nástroje na správu používateľov pre manažérov elektronickej siete v členských štátoch a partnerských organizáciách a v rámci akadémie.

Počas roka 2014 došlo k aktualizácii verzie Systému na riadenie vzdelávania na elektronickej sieti na systém Moodle 2.7, v ktorom sa riešia bezpečnostné zlepšenia. Táto verzia LMS zahŕňa dlhodobú podporu do mája 2017 z ústredia Moodle.

Elektronické vzdelávanie

V roku 2014 došlo k zlepšeniu navigácie k online modulom Systému na riadenie vzdelávania s novým grafickým užívateľským rozhraním, čím sa používateľom elektronickej siete uľahčilo hľadanie modulov, ktoré chceli používať.

Akadémia podporila projekt ERASMUS s názvom E-Campus Policing Europe, ktorého cieľom bolo vytvorenie a poskytnutie študijných úloh týkajúcich sa otázok cezhraničnej policajnej spolupráce. Výsledkom tohto projektu je modul, ktorý tvoria študijné úlohy s užívateľským rozhraním prispôsobeným na mieru a online podporou, kurz o LMS akadémie zacielený na pedagógov v oblasti polície a výkonu práva. Tento modul sa stal dostupný pre všetkých registrovaných užívateľov elektronickej siete v septembri.

Akadémia podporila vytvorenie troch internetových modulov v rámci projektu ISEC s názvom Vytvorenie modulov elektronického vzdelávania o nástrojoch cezhraničnej policajnej spolupráce pre policajný výcvik (Developing e-Learning Modules on Cross-Border Police Cooperation Tools for Police Education). Moduly boli navrhnuté na témy prenasledovania, zmiešanej hliadkovej činnosti a výmeny údajov a informácií. K dnešnému dňu je k dispozícii 23 (19) internetových modulov.

V roku 2014 sa aktualizovali tri internetové moduly akadémie: Cyklus politík EÚ v oblasti závažnej a organizovanej trestnej činnosti, internetové semináre pre pedagógov a podpora LMS pre pobytové aktivity akadémie v roku 2014.

V roku 2014 sa na internetové moduly vzdelávania zaregistrovalo spolu 2  513(1  994) jednotlivých užívateľov, uskutočnilo sa 54 (31) internetových seminárov, ktoré navštívilo 5  399(3  562) účastníkov. Platforma pre zdroje internetových seminárov pritiahla v roku 2014 najviac používateľov.

V roku 2014 bolo aktívnych štrnásť platforiem pre odborné komunity z praxe, v rámci ktorých sa 2  588 (2  063) podobne zameraných odborníkov v rozličných oblastiach policajnej práce a policajného výcviku delilo o svoje skúsenosti a učilo sa od seba navzájom.