52014PC0159

2012/0216 (COD)

OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU podľa článku 294 ods. 6 Zmluvy o fungovaní Európskej únie o

pozícii Rady k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 812/2004

Dátum predloženia návrhu Európskemu parlamentu a Rade (dokument KOM(2012) 447 v konečnom znení – 2012/0216 COD): || 8. august 2012

Dátum stanoviska Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru: || 14. november 2012

Dátum stanoviska Výboru regiónov: || žiadne stanovisko

Dátum pozície Európskeho parlamentu v prvom čítaní: || 16. apríl 2013

Dátum prijatia pozície Rady: || 3. marec 2014

2.           Cieľ návrhu Komisie

Celkovým cieľom tohto návrhu je zosúladiť ustanovenia nariadenia Rady (ES) č. 812/2004, ktorým sa stanovujú opatrenia týkajúce sa náhodných úlovkov veľrybovitých cicavcov (veľrýb) v loviskách rýb a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 88/98, s ustanoveniami Lisabonskej zmluvy prostredníctvom reklasifikácie právomocí zverených Komisii na opatrenia delegovanej a vykonávacej povahy.

3.           Pripomienky k pozícii Rady

3.1.      Všeobecné pripomienky k pozícii Rady:

Komisia súhlasí s pozíciou Rady, keďže sa v kompromisnej politickej dohode medzi Európskym parlamentom a Radou zachováva reklasifikácia právomocí tak, ako to vyplýva z návrhu Komisie. Rada vymedzila rozsah delegovaného aktu o akustických odplašovacích zariadeniach konkrétnejšie s cieľom zlepšiť jeho zrozumiteľnosť. Komisia môže tento kompromis prijať. Rada  po dohode s Európskym parlamentom zároveň obmedzila trvanie delegovania právomocí na štyri roky. Komisia môže toto obmedzenie prijať, keďže obsahuje doložku o automatickom obnovení.

3.2.      Pozmeňujúce návrhy Európskeho parlamentu prijaté v prvom čítaní:

Európsky parlament zaviedol 4 pozmeňujúce návrhy, ktoré sa netýkajú reklasifikácie právomocí zverených Komisii. Najvýznamnejšie z týchto pozmeňujúcich návrhov sa týkajú obmedzeného trvania delegovania právomocí na tri roky a zavedenie povinnosti preskúmať toto nariadenie a predložiť návrh na zmenu do 31. decembra 2015.

Počas trialógu boli všetky pozmeňujúce návrhy Európskeho parlamentu preskúmané a prerokované. V dôsledku toho sa delegovanie právomocí obmedzilo na štyri roky a povinnosť preskúmania ustanovení nariadenia bola formulovaná s prihliadnutím na právo Komisie na iniciatívu.

3.3.      Nové ustanovenia zavedené Radou a pozícia Komisie v tejto súvislosti

Rada a Európsky parlament sa dohodli na doplnení povinnosti, aby Komisia do konca roka 2015 preskúmala ustanovenia tohto nariadenia a aby podľa vhodnosti predložila nový legislatívny návrh. Komisia môže toto ustanovenie prijať, keďže chráni právo Komisie na iniciatívu, a takisto odkazuje na rozvoj opatrení v rámci regionalizácie, čo je kľúčovým cieľom spoločnej rybárskej politiky.

Rada špecificky vymedzila rozsah delegovania právomocí vo vzťahu k špecifikáciám a používaniu akustických odplašovacích zariadení. V prípade zabezpečenia zrozumiteľnosti daného vymedzenia ho Komisia  môže prijať.

3.4.      Problémy, ktoré sa vyskytli pri prijímaní pozície v prvom čítaní a pozícia Komisie v tejto súvislosti:

Počas ukončovania rokovaní sa dosiahla dohoda o splnomocnení Komisie. Komisia môže dohodnuté postupy akceptovať.

Pokiaľ však ide o povinnosť preskúmať toto nariadenie a prípadne predložiť preklenovací legislatívny návrh, Komisia považuje za potrebné predložiť vyhlásenie v záujme objasnenia svojho stanoviska.

4.           Záver

Komisia súhlasí s pozíciou Rady, ktorá je výsledkom rokovaní s Európskym parlamentom. Komisia však považuje za potrebné, aby predložila stanovisko v súvislosti s článkom 7 ods. 3.

K článku 7 ods. 3

Komisia zváži predloženie návrhu na nový rámec technických opatrení vrátane zmierňujúcich opatrení s cieľom minimalizovať náhodné úlovky veľrybovitých cicavcov (veľrýb) a iných citlivých druhov a umožniť rozvoj osobitných opatrení prispôsobených špecifikám rybného hospodárstva prípadne aj na regionálnej úrovni. Keď sa to dosiahne, toto nariadenie sa zruší.