52014DC0686

Obsah

PREDHOVOR.. 3

I. ÚVOD.. 4

II. INFORMÁCIE O FINANČNÝCH NÁSTROJOCH.. 4

1.       Kapitálové nástroje: 5

2.       Záručné nástroje: 6

3.       Nástroje s rozdelením rizika: 8

Účelové investičné nástroje: 10

4.       Finančné nástroje v krajinách zapojených do procesu rozširovania: 13

5.       Finančné nástroje v susedských krajinách a krajinách patriacich do pôsobnosti nástroja rozvojovej spolupráce: 18

III. ZÁVER.. 21

PREDHOVOR

Komisia túto správu predkladá v súvislosti so všetkými ústredne spravovanými finančnými nástrojmi pre vnútorné a vonkajšie politiky Únie podporovanými zo všeobecného rozpočtu podľa článku 140 ods. 8 nariadenia o rozpočtových pravidlách k 31. decembru 2013.

Finančné nástroje vrátane úverov alebo záruk s väčšou kapacitou niesť riziko predstavujú inteligentný spôsob financovania reálnej ekonomiky a podpory rastu a zamestnanosti. Môže sa nimi dosiahnuť finančný pákový efekt (znásobenie obmedzených rozpočtových zdrojov tým, že sa prilákajú súkromné a verejné prostriedky na podporu politických cieľov EÚ), politický pákový efekt (stimulácia poverených subjektov a finančných sprostredkovateľov prostredníctvom zosúladenia záujmov, aby sledovali politické ciele EÚ) a inštitucionálny pákový efekt (profitovanie z odborných znalostí aktérov, ktorí sa podieľajú na reťazci implementácie opatrení). Tieto nástroje, ktoré boli implementované v partnerstve s verejnými a súkromnými inštitúciami, sa navyše zaoberajú zlyhaniami trhu pri poskytovaní vonkajšieho financovania (napr. pre MSP) a predchádza sa nimi vytláčaniu súkromného financovania.

Prostredníctvom využívania finančných nástrojov boli v rokoch 2007 – 2013 dosiahnuté významné výsledky a tieto nástroje budú zohrávať ešte dôležitejšiu úlohu vo viacročnom finančnom rámci na roky 2014 – 2020 (VFR). Rozpočtové orgány vyjadrili svoj politický záväzok a navýšili potrebné zdroje. Nariadenie o rozpočtových pravidlách bolo navyše rozšírené o špecializovanú kapitolu, v ktorej sa stanovuje príslušný regulačný rámec pre návrh a spravovanie finančných nástrojov a predkladanie správ o nich.

Táto správa je prvou, ktorá sa pripravuje podľa nových požiadaviek nariadenia o rozpočtových pravidlách. Má za cieľ poskytnúť informatívny prehľad toho, ako boli využité peniaze daňových poplatníkov a k akému pokroku došlo pri implementácii finančných nástrojov k 31. decembru 2013.

I. ÚVOD

Táto správa sa vzťahuje na ústredne spravované finančné nástroje EÚ tak pre vnútorné, ako aj pre vonkajšie oblasti politiky Únie. Keďže ide o prvú správu svojho druhu, ktorá bola pripravená podľa revidovaného nariadenia o rozpočtových pravidlách, je v nej poskytnutý komplexný prehľad o pokroku, ktorý bol doteraz dosiahnutý pri implementácii finančných nástrojov, zabezpečovaní transparentnosti a zodpovednosti využívania peňazí daňových poplatníkov. V správe sa uvádza, že ústredne spravovanými finančnými nástrojmi sa dosiahol podstatný pákový efekt, a na základe v súčasnosti dostupných dôkazov sa ukazuje, ako jednotlivé nástroje prispeli k ich cieľom.

Správu dopĺňa pracovný dokument útvarov Komisie (ďalej len „PDÚK“) vrátane zdôvodnenia použitia finančných nástrojov, kapitol o strategických cieľových skupinách a sektoroch, ako aj o regiónoch mimo EÚ. PDÚK obsahuje súbor podrobných tabuliek a špecifické informácie o finančných nástrojoch implementovaných v režime priameho a nepriameho hospodárenia pre obdobie 2007 – 2013 aj pre obdobie 2014 – 2020. Nástroje, ktoré členské štáty implementovali v rámci zdieľaného hospodárenia, sú predmetom samostatných správ.

Komisia má v úmysle predložiť túto správu ako dynamický nástroj rozhodovacieho procesu, a preto preskúma, ako ju ďalej obohatiť a/alebo prispôsobiť v nadväznosti na vývoj na trhu, informácie získané z implementácie a doručenú spätnú väzbu.

II. INFORMÁCIE O FINANČNÝCH NÁSTROJOCH

Prehľad uvedený ďalej v texte obsahuje zhrnutie dostupných informácií pre každú z 12 položiek požadovaných podľa článku 140 ods. 8 nariadenia o rozpočtových pravidlách pre finančné nástroje s referenčným dátumom 31. december 2013. Správy o činnostiach v súvislosti s finančnými nástrojmi podľa VFR na roky 2014 – 2020 budú preložené na budúci rok, keď budú vykázané činnosti k 31. decembru 2014.

Treba poznamenať, že hoci na základe článku 140 ods. 8 písm. k) nariadenia o rozpočtových pravidlách sa vyžaduje porovnanie cieľového a dosiahnutého pákového efektu, pri väčšine finančných nástrojov v rámci VFR na roky 2007 – 2013 cieľové pákové efekty neboli stanovené. Informácie sú preto obmedzené a obsahujú iba dosiahnutý pákový efekt, ktorého výpočet je opísaný v príslušnom oddiele PDÚK[1]. V mnohých prípadoch je dosiahnutý pákový efekt predbežnou hodnotou, pričom celkový dosiahnutý pákový efekt bude výrazne vyšší.

1. Kapitálové nástroje:

Nástroj na podporu rýchlorastúcich a inovačných MSP v rámci CIP (bod 10.1 PDÚK) || GR zodpovedné za danú politiku: GR ENTR a ECFIN

a) Identifikácia/základný akt || Rozhodnutie č. 1639/2006/ES

b) Opis || Kapitálový nástroj na zvýšenie ponuky kapitálu pre inovačné MSP v počiatočnej a rastovej fáze

c) Zapojené finančné inštitúcie || EIF

d) Úhrnné rozpočtové záväzky a platby || 625,197 mil. EUR 338,931 mil. EUR

e) Výsledky || Dohody podpísané so 41 fondmi rizikového kapitálu, podporených 349 konečných prijímateľov. Dosiahnutý vplyv: neuvádza sa

f) Hodnotenie vrátených súm || Vyše 90 % opätovne použitých na ďalšie transakcie

g) Saldo zvereneckého účtu || 117,342 mil. EUR

h) Príjmy a splátky || Príjmy: 19,474 mil. EUR

i) Hodnota kapitálových investícií || 141,4 mil. EUR

j) Zníženie hodnoty/uplatnené záruky || Strata zo zníženia hodnoty: 2,687 mil. EUR

k) Pákový efekt || Dosiahnutý: 5,3

l) Príspevok k dosiahnutiu politických cieľov || Zvýšenie ponuky kapitálu: podpora vo výške 2,768 mld. EUR z celkovej sumy prostriedkov investícií do inovačných MSP

2. Záručné nástroje:

|| Záručný fond pre MSP v rámci CIP (rámcový program pre konkurencieschopnosť a inovácie) (bod 11.1 PDÚK) GR zodpovedné za danú politiku: GR ENTR a ECFIN || Európsky nástroj mikrofinancovania Progress (bod 11.2 PDÚK) GR zodpovedné za danú politiku: GR EMPL a ECFIN || Nástroj na rozdelenie rizika (RSI) (bod 11.5 PDÚK) GR zodpovedné za danú politiku: GR RTD

a) Identifikácia/základný akt || Rozhodnutie č. 1639/2006/ES || Rozhodnutie č. 283/2010/EÚ || Rozhodnutie č. 1982/2006/ES; nariadenie (ES) č. 1906/2006; rozhodnutie Rady č. 2006/971/ES; rozhodnutie Rady 2006/974/ES

b) Opis || Záručný nástroj na zlepšenie prístupu MSP k financovaniu || Záručný nástroj na zlepšenie prístupu k mikrofinancovaniu || Záručný nástroj na zlepšenie prístupu k inovačným MSP a menším spoločnostiam so strednou kapitalizáciou

c) Zapojené finančné inštitúcie || EIF || EIF || EIF

d) Úhrnné rozpočtové záväzky a platby || 649,9 mil. EUR 259,7 mil. EUR || 23,8 mil. EUR 17,5 mil. EUR || 270 mil. EUR 270 mil. EUR

e) Výsledky || Podporených 311 633 MSP a 1 094 609 zamestnancov. Dosiahnutý vplyv vo výške 16 100,10 mil. EUR || Podporených 6 716 mikroúverov a 8 684 zamestnancov. Dosiahnutý vplyv vo výške 165,74 mil. EUR || Pre konečných prijímateľov je už viazaných 602 transakcií s MSP vo výške 374,8 mil. EUR. Dosiahnutý vplyv vo výške 9 000,00 mil. EUR

f) Hodnotenie vrátených súm || Vyše 60 % opätovne použitých na ďalšie transakcie || Celá suma opätovne použitá na ďalšie transakcie || Neuplatňuje sa

g) Saldo zvereneckého účtu || 126,016 mil. EUR || 15,125 mil. EUR || 275,9 mil. EUR

h) Príjmy a splátky || 12,089 mil. EUR || 0,206 mil. EUR || Príjmy: 0,502 mil. EUR

i) Hodnota kapitálových investícií || Neuplatňuje sa (záručný nástroj) || Neuplatňuje sa (záručný nástroj) || Neuplatňuje sa (záručný nástroj)

j) Zníženie hodnoty/uplatnené záruky || 116,55 mil. EUR || 1,349 mil. EUR || 12,565 mil. EUR pre RSI aj RSFF

k) Pákový efekt || Dosiahnutý: 31 || Dosiahnutý: 4,8 (ako je spresnené v PDÚK) || Dosiahnutý: 5

l) Príspevok k dosiahnutiu politických cieľov || Zlepšenie prístupu MSP k financiám: výška podporených nových úverov: 16,1 mld. EUR || Zlepšenie prístupu k mikrofinancovaniu: výška podporených nových úverov: 68 mil. EUR ||

3. Nástroje s rozdelením rizika:

Finančný nástroj s rozdelením rizika (RSFF) (bod 12.1 PDÚK) || (GR zodpovedné za danú politiku: GR RTD)

a) Identifikácia/základný akt || Rozhodnutie č. 1982/2006/ES; nariadenie (ES) č. 1906/2006; rozhodnutie Rady č. 2006/971/ES; rozhodnutie Rady 2006/974/ES

b) Opis || Nástroj na rozdelenie rizika (dlhu) na zlepšenie prístupu k rizikovému financovaniu pre výskumno-inovačné projekty (veľké spoločnosti, spoločnosti so strednou kapitalizáciou atď.)

c) Zapojené finančné inštitúcie || EIB

d) Úhrnné rozpočtové záväzky a platby || 960,73 mil. EUR 960,73 mil. EUR

e) Výsledky || 117 úverových operácií pre výskum/vývoj/inovácie a 98 vyplatených operácií (9,556 mld. EUR). Dosiahnutý vplyv vo výške 10 000,00 mil. EUR

f) Hodnotenie vrátených súm || Neuplatňuje sa

g) Saldo zvereneckého účtu || 1 307,753 mil. EUR

h) Príjmy a splátky || Príjmy: 95,03 mil. EUR

i) Hodnota kapitálových investícií || Neuplatňuje sa

j) Zníženie hodnoty/uplatnené záruky || Pozri RSI vyššie

k) Pákový efekt || Dosiahnutý: 10 – 11

l) Príspevok k dosiahnutiu politických cieľov || Zlepšenie prístupu k rizikovému financovaniu: výška podporených nových úverov: 11,313 mld. EUR na výskumno-inovačné projekty

Nástroj záruk za úvery pre projekty transeurópskych dopravných sietí (bod 12.2 PDÚK) || GR zodpovedné za danú politiku: GR MOVE

a) Identifikácia/základný akt || Nariadenie (ES) č. 680/2007; nariadenie (EÚ) č. 670/2012

b) Opis || Nástroj na rozdelenie rizika (dlhu) na podporu projektového financovania v dopravnej infraštruktúre

c) Zapojené finančné inštitúcie || EIB

d) Úhrnné rozpočtové záväzky a platby || 250 mil. EUR 155 mil. EUR + 6,88 mil. EUR (čisté príjmy)

e) Výsledky || Záruky za 6 projektov TEN-T prostredníctvom celkovej záruky LGTT vo výške 497 mil. EUR Dosiahnutý vplyv vo výške 4 000,00 mil. EUR

f) Hodnotenie vrátených súm || 100 % použitých na nástroj

g) Saldo zvereneckého účtu || 163 mil. EUR

h) Príjmy a splátky || Príjmy: 13,988 mil. EUR

i) Hodnota kapitálových investícií || Neuplatňuje sa

j) Zníženie hodnoty/uplatnené záruky || K 31. 12. 2013 nezaevidované žiadne zníženia hodnoty

k) Pákový efekt || 259 (výpočet pozri v PDÚK)

l) Príspevok k dosiahnutiu politických cieľov || Podpora projektového financovania v dopravnej infraštruktúre:   podporené nové projekty v hodnote kumulovaných kapitálových nákladov 11,716 mld. EUR

Iniciatíva dlhopisov na projekty – pilotná fáza (bod 12.3 PDÚK) || GR zodpovedné za danú politiku: GR MOVE, ENER, CNECT

a) Identifikácia/základný akt || Nariadenie (EÚ) č. 670/2012

b) Opis || Nástroj na rozdelenie rizika, ktorým sa stimuluje financovanie kapitálovými trhmi projektov na podporu infraštruktúry (doprava, energetika a široké pásmo)

c) Zapojené finančné inštitúcie || EIB

d) Úhrnné rozpočtové záväzky a platby || 230 mil. EUR 67 mil. EUR

e) Výsledky || Jedna operácia iniciatívy dlhopisov na projekty v sektore TEN-E už bola finančne uzavretá, pričom zvýšenie kreditnej kvality dlhopisov na projekty predstavovalo 54,9 mil. EUR. Dosiahnutý vplyv vo výške 536,58 mil. EUR

f) Hodnotenie vrátených súm || Ešte neboli vrátené žiadne sumy

g) Saldo zvereneckého účtu || 68,8 mil. EUR

h) Príjmy a splátky || Príjmy: 1,9 mil. EUR

i) Hodnota kapitálových investícií || Neuplatňuje sa

j) Zníženie hodnoty/uplatnené záruky || K 31. 12. 2013 nezaevidované žiadne zníženia hodnoty

k) Pákový efekt || 40 (výpočet pozri v PDÚK)

l) Príspevok k dosiahnutiu politických cieľov || Stimulácia financovania kapitálovými trhmi projektov infraštruktúry: podporené projekty v objeme 421 mil. EUR.

Účelové investičné nástroje:

Európsky nástroj mikrofinancovania Progress – FCP-FIS v rámci EPMF (bod 13.1 PDÚK) || GR zodpovedné za danú politiku: GR EMPL a ECFIN

a) Identifikácia/základný akt || Rozhodnutie č. 283/2010/EÚ

b) Opis || Fond je neregistrovaným združením spoluvlastníkov cenných papierov a iných oprávnených aktív, ktorého cieľom je zlepšiť prístup k mikrofinancovaniu / dostupnosť produktov

c) Zapojené finančné inštitúcie || EIF (správcovská spoločnosť), EIB (spoluinvestor)

d) Úhrnné rozpočtové záväzky a platby || 80 mil. EUR 63,43 mil. EUR

e) Výsledky || Podporených 7 134 mikroúverov a 11 487 zamestnancov. Dosiahnutý vplyv vo výške 158,60 mil. EUR

f) Hodnotenie vrátených súm || Neuplatňuje sa

g) Saldo zvereneckého účtu || Neuplatňuje sa (zverenecký účet neexistuje)

h) Príjmy a splátky || Neuplatňuje sa (DIV)

i) Hodnota kapitálových investícií || Neuplatňuje sa (DIV)

j) Zníženie hodnoty/uplatnené záruky || Nie je k dispozícii

k) Pákový efekt || 1,54 (výpočet pozri v PDÚK)

l) Príspevok k dosiahnutiu politických cieľov || Zlepšenie prístupu k mikrofinancovaniu: podporené nové mikroúvery v objeme 64,9 mil. EUR

Európsky fond 2020/Marguerite (bod 13.2 PDÚK) || GR zodpovedné za danú politiku: GR MOVE a ECFIN

a) Identifikácia/základný akt || Nariadenie (ES) č. 680/2007

b) Opis || Celoeurópsky kapitálový fond s cieľom podporovať úspešné dlhodobé investície do infraštruktúry v Európe v sektoroch dopravy, energetiky a obnoviteľných zdrojov energie

c) Zapojené finančné inštitúcie || (štruktúra SICAV-FIS); hlavní sponzori: CDC (Francúzsko), CdP (Taliansko), KfW, ICO (Španielsko), PKO (Poľsko) a EIB

d) Úhrnné rozpočtové záväzky a platby || 80 mil. EUR 28,52 mil. EUR

e) Výsledky || Záväzok investovať do dvoch projektov v sektore dopravy TEN-T a do siedmich projektov v sektore obnoviteľných zdrojov energie, pričom celková výška kapitálu predstavuje 285 mil. EUR Dosiahnutý vplyv: neuvádza sa

f) Hodnotenie vrátených súm || Neuplatňuje sa

g) Saldo zvereneckého účtu || Neuplatňuje sa (zverenecký účet neexistuje)

h) Príjmy a splátky || Do 31. 12. 2013 neboli vyplatené žiadne prostriedky

i) Hodnota kapitálových investícií || Reálna hodnota podielu Komisie: 29,405 mil. EUR

j) Zníženie hodnoty/uplatnené záruky || Nie je k dispozícii

k) Pákový efekt || 158 (výpočet pozri v PDÚK)

l) Príspevok k dosiahnutiu politických cieľov || Podpora dlhodobých investícií do infraštruktúry: celkový kapitálový záväzok vo výške 285 mil. EUR na podporu celkových kapitálových nákladov na projekty vo výške 4,511 mld. EUR

Európsky fond pre energetickú efektívnosť (bod 13.3 PDÚK) || GR zodpovedné za danú politiku: GR ENER

a) Identifikácia/základný akt || Nariadenie (EÚ) č. 1233/2010

b) Opis || Špecializovaný investičný fond (SICAV), ktorý investuje do energetickej efektívnosti, projektov energie z obnoviteľných zdrojov a čistej mestskej dopravy

c) Zapojené finančné inštitúcie || EIB (poverený subjekt), Deutsche Bank (správca investície)

d) Úhrnné rozpočtové záväzky a platby || 146,3 mil. EUR 55,8 mil. EUR

e) Výsledky || 219 mil. EUR bolo pridelených na projekty a 17,7 mil. EUR bolo pridelených ako technická pomoc na podporu služieb rozvoja projektov. Dosiahnutý vplyv vo výške 265,00 mil. EUR

f) Hodnotenie vrátených súm || Nie je k dispozícii

g) Saldo zvereneckého účtu || Zverenecký účet fondu: 25 mil. EUR Zverenecký účet technickej pomoci: 1,01 mil. EUR

h) Príjmy a splátky || Zatiaľ nie je k dispozícii

i) Hodnota kapitálových investícií || Nie je k dispozícii

j) Zníženie hodnoty/uplatnené záruky || Nie je k dispozícii

k) Pákový efekt || 2,84 (aktuálny údaj) a 9 (prognóza) (výpočet pozri v PDÚK)

l) Príspevok k dosiahnutiu politických cieľov || Podporná investícia do strategických sektorov: na projekty bolo pridelených 219 mil. EUR

4. Finančné nástroje v krajinách zapojených do procesu rozširovania:

Nástroje záruky v rámci WB EDIF[2] (bod 14.1 PDÚK) || GR zodpovedné za danú politiku: GR ELARG

a) Identifikácia/základný akt || Nariadenie Rady (ES) č. 1085/2006

b) Opis || Záručný nástroj na vytvorenie predpokladov pre založenie a rast inovačných spoločností s vysokým potenciálom

c) Zapojené finančné inštitúcie || EIF

d) Úhrnné rozpočtové záväzky a platby || 21,9 mil. EUR 21,9 mil. EUR

e) Výsledky || Podpísané tri operačné dohody s bankami, ktoré sú momentálne vo fáze budovania portfólia Dosiahnutý vplyv: neuvádza sa

f) Hodnotenie vrátených súm || Neuplatňuje sa

g) Saldo zvereneckého účtu || 21,2 mil. EUR

h) Príjmy a splátky || Zatiaľ nie je k dispozícii

i) Hodnota kapitálových investícií || Neuplatňuje sa

j) Zníženie hodnoty/uplatnené záruky || Neuplatňuje sa

k) Pákový efekt || Cieľom je hodnota 5,5 (výpočet pozri v PDÚK)

l) Príspevok k dosiahnutiu politických cieľov || Plánuje sa zmobilizovať nové úvery pre MSP vo výške viac než 110 mil. EUR

Fond na rozširovanie podnikov v rámci WB EDIF[3] (bod 14.2 PDÚK) || GR zodpovedné za danú politiku: GR ELARG

a) Identifikácia/základný akt || Nariadenie Rady (ES) č. 1085/2006

b) Opis || Kapitálový nástroj na financovanie rozvoja a kapitálu na rozširovanie v etablovaných MSP na západnom Balkáne

c) Zapojené finančné inštitúcie || EIF (správca), EBRD/DEG

d) Úhrnné rozpočtové záväzky a platby || 11 mil. EUR 10,4 mil. EUR

e) Výsledky || Formálne prvé uzavretie fondu a spustenie činnosti sa očakáva v roku 2014. Dosiahnutý vplyv: neuvádza sa

f) Hodnotenie vrátených súm || Neuplatňuje sa

g) Saldo zvereneckého účtu || 10,4 mil. EUR

h) Príjmy a splátky || Zatiaľ nie je k dispozícii

i) Hodnota kapitálových investícií || Zatiaľ sa neuplatňuje

j) Zníženie hodnoty/uplatnené záruky || Neuplatňuje sa

k) Pákový efekt || Cieľom je hodnota 10 (výpočet pozri v PDÚK)

l) Príspevok k dosiahnutiu politických cieľov || Plánuje sa vytvoriť investičné portfólio s cieľovým kapitálom 55 mil. EUR, ktoré by bolo prípadne prepojené s nástrojom spolufinancovania EBRD (1:1).

Fond na inováciu podnikov v rámci WB EDIF[4] (bod 14.3 PDÚK) || GR zodpovedné za danú politiku: GR ELARG

a) Identifikácia/základný akt || Nariadenie Rady (ES) č. 1085/2006

b) Opis || Kapitálový nástroj na financovanie inovačných MSP v počiatočnej fáze usadených na západnom Balkáne

c) Zapojené finančné inštitúcie || EIF (správca), EBRD/KfW

d) Úhrnné rozpočtové záväzky a platby || 21,2 mil. EUR 21,2 mil. EUR

e) Výsledky || Očakáva sa, že ENIF bude zaregistrovaný v roku 2014. Dosiahnutý vplyv: neuvádza sa

f) Hodnotenie vrátených súm || Neuplatňuje sa

g) Saldo zvereneckého účtu || 21,2 mil. EUR

h) Príjmy a splátky || Neuplatňuje sa

i) Hodnota kapitálových investícií || Zatiaľ sa neuplatňuje

j) Zníženie hodnoty/uplatnené záruky || Nie je k dispozícii

k) Pákový efekt || Cieľom je hodnota 2 (výpočet pozri v PDÚK)

l) Príspevok k dosiahnutiu politických cieľov || Plánuje sa podpora celkových investícií vo výške 40 mil. EUR

Európsky fond pre juhovýchodnú Európu (bod 14.4 PDÚK) || GR zodpovedné za danú politiku: GR ELARG

a) Identifikácia/základný akt || Nariadenie Rady (ES) č. 1085/2006

b) Opis || Verejno-súkromné partnerstvo na pomoc pri rozvoji súkromného sektora v regióne

c) Zapojené finančné inštitúcie || EIF (správca)

d) Úhrnné rozpočtové záväzky a platby || 26,2 mil. EUR 26,03 mil. EUR

e) Výsledky || Sumou 83,9 mil. EUR sa dosiahol pákový efekt celkových investícií v objeme 580 mil. EUR. Dosiahnutý vplyv: neuvádza sa

f) Hodnotenie vrátených súm || Neuplatňuje sa

g) Saldo zvereneckého účtu || Nie je k dispozícii

h) Príjmy a splátky || Nie je k dispozícii

i) Hodnota kapitálových investícií || Trhová hodnota podielu Komisie: 110,9 mil. EUR

j) Zníženie hodnoty/uplatnené záruky || Neuplatňuje sa

k) Pákový efekt || 7 (výpočet pozri v PDÚK)

l) Príspevok k dosiahnutiu politických cieľov || Podpora celkových nových investícií vo výške 580 mil. EUR

Fond pre zelený rast (bod 14.5 PDÚK) || GR zodpovedné za danú politiku: GR ELARG

a) Identifikácia/základný akt || Nariadenie Rady (ES) č. 1085/2006

b) Opis || Inovačný fond, z ktorého sa poskytuje financovanie na projekty v oblasti energetickej efektívnosti a obnoviteľných zdrojov energie

c) Zapojené finančné inštitúcie || EIB, KfW, EBRD ako hlavní spoluinvestori

d) Úhrnné rozpočtové záväzky a platby || 19,6 mil. EUR 19,6 mil. EUR

e) Výsledky || 129,4 mil. EUR bolo vyplatených finančným sprostredkovateľom prostredníctvom nadriadených úverov a jedného podriadeného úveru. Okrem toho boli schválené investície vo výške 58,4 mil. EUR. Dosiahnutý vplyv: neuvádza sa

f) Hodnotenie vrátených súm || Príjmy reinvestované na základe rovnakých kritérií ako pri prvotnom rozpočtovom príspevku.

g) Saldo zvereneckého účtu || Neuplatňuje sa

h) Príjmy a splátky || Neuplatňuje sa

i) Hodnota kapitálových investícií || Trhová hodnota: 39,2 mil. EUR[5]

j) Zníženie hodnoty/uplatnené záruky || Nie je k dispozícii

k) Pákový efekt || Cieľom je hodnota 5 (výpočet pozri v PDÚK)

l) Príspevok k dosiahnutiu politických cieľov || Plánuje sa podpora celkových investícií vo výške 200 mil. EUR.

Úver na podporu obnovy MSP v Turecku (bod 14.6 PDÚK) || GR zodpovedné za danú politiku: GR ELARG

a) Identifikácia/základný akt || Nariadenie Rady (ES) č. 1085/2006

b) Opis || Nástroj na zmiernenie vplyvu krízy a podporu MSP konkrétnymi produktívnymi investíciami

c) Zapojené finančné inštitúcie || EIB, Halkbank, Akbank

d) Úhrnné rozpočtové záväzky a platby || 30 mil. EUR 30 mil. EUR

e) Výsledky || Sumou 30,0 mil. EUR sa dosiahol pákový efekt celkových investícií približne 150 mil. EUR. Dosiahnutý vplyv vo výške 150,00 mil. EUR

f) Hodnotenie vrátených súm || Príjmy reinvestované na základe rovnakých kritérií ako pri prvotnom rozpočtovom príspevku.

g) Saldo zvereneckého účtu || Neuplatňuje sa

h) Príjmy a splátky || Neuplatňuje sa

i) Hodnota kapitálových investícií || Trhová hodnota: 39,2 mil. EUR[6]

j) Zníženie hodnoty/uplatnené záruky || Nie je k dispozícii

k) Pákový efekt || 5 (výpočet pozri v PDÚK)

l) Príspevok k dosiahnutiu politických cieľov || Prostredníctvom 265 prvotne pridelených úverov sa očakávalo vytvorenie 4 881 nových pracovných miest, čo predstavuje nárast o 42 % v porovnaní s počtom existujúcich pracovných miest v prijímajúcich MSP

5. Finančné nástroje v susedských krajinách a krajinách patriacich do pôsobnosti nástroja rozvojovej spolupráce:

Investičný nástroj európskej susedskej politiky (bod 15.1 PDÚK) || GR zodpovedné za danú politiku: GR DEVCO

a) Identifikácia/základný akt || Nariadenie (ES) č. 1638/2006

b) Opis || Nástroj prispeje k dosiahnutiu cieľov ESP a zmobilizujú sa ním dodatočné investície

c) Zapojené finančné inštitúcie || EIB, EBRD, CEB, NIB, AFD, AECID, KfW, SIMEST

d) Úhrnné rozpočtové záväzky a platby || 789,4 mil. EUR 422,5 mil. EUR

e) Výsledky || Na základe príspevkov Únie vo výške 164 mil. EUR schválených počas roka 2013 sa celkovým objemom zmobilizovaných investícií dosiahli investície vo výške vyše 2,4 mld. EUR

f) Hodnotenie vrátených súm || Uplatniteľné od roku 2015

g) Saldo zvereneckého účtu || Nie je zriadený žiadny samostatný zverenecký účet

h) Príjmy a splátky || Neuplatňuje sa

i) Hodnota kapitálových investícií || Trhová hodnota: fondy SANAD: 10 mil. USD; fond EFSE-SICAV: 5,1 mil. EUR

j) Zníženie hodnoty/uplatnené záruky || Nie je k dispozícii

k) Pákový efekt || 27,6 (výpočet pozri v PDÚK)

l) Príspevok k dosiahnutiu politických cieľov || Podpora celkových projektových nákladov vo výške 20,8 mld. EUR prostredníctvom príspevku Únie vo výške 753 mil. EUR

Investičný nástroj pre Strednú Áziu a investičný nástroj pre Áziu (bod 15.2 PDÚK) || GR zodpovedné za danú politiku: GR DEVCO

a) Identifikácia/základný akt || Nariadenie (ES) č. 1905/2006

b) Opis || Nástroj na podporu ďalších investícií a kľúčových infraštruktúr (energetika, životné prostredie)

c) Zapojené finančné inštitúcie || EIB, EBRD, AFD, KfW, SIMEST

d) Úhrnné rozpočtové záväzky a platby || 145,6 mil. EUR 31 mil. EUR

e) Výsledky || Príspevky IFCA spolu 64 mil. EUR na podporu 11 projektov s celkovými nákladmi 425 mil. EUR; príspevky AIF spolu 36 mil. EUR na podporu 8 projektov s celkovými nákladmi 889 mil. EUR

f) Hodnotenie vrátených súm || Uplatniteľné od roku 2015

g) Saldo zvereneckého účtu || Nie je k dispozícii

h) Príjmy a splátky || Neuplatňuje sa

i) Hodnota kapitálových investícií || Fond MIFA: 9,3 mil. USD (podiely C2 a C3)

j) Zníženie hodnoty/uplatnené záruky || Neuplatňuje sa

k) Pákový efekt || IFCA: asi 6,6; AIF: asi 25 (výpočet pozri v PDÚK)

l) Príspevok k dosiahnutiu politických cieľov || V rámci IFCA: finančná podpora vo výške 425 mil. EUR od EFI a iných investorov. V rámci AIF: finančná podpora vo výške 889 mil. EUR od EFI a iných investorov.

Investičný nástroj pre Latinskú Ameriku (bod 15.3 PDÚK) || GR zodpovedné za danú politiku: GR DEVCO

a) Identifikácia/základný akt || Nariadenie (ES) č. 1905/2006

b) Opis || Nástroj na podporu ďalších investícií a kľúčových infraštruktúr (napr. doprava, energetika atď.)

c) Zapojené finančné inštitúcie || EIB, NIB, AFD, AECID atď.

d) Úhrnné rozpočtové záväzky a platby || 196,7 mil. EUR 78,9 mil. EUR

e) Výsledky || Schválených bolo 25 projektov, ktoré predstavujú celkový príspevok LAIF vo výške 189,6 mil. EUR. Celková výška investícií bola 5,5 mld. EUR.

f) Hodnotenie vrátených súm || Nie je k dispozícii

g) Saldo zvereneckého účtu || 5,9 mil. EUR

h) Príjmy a splátky || Nie je k dispozícii

i) Hodnota kapitálových investícií || Nie je k dispozícii

j) Zníženie hodnoty/uplatnené záruky || Nie je k dispozícii

k) Pákový efekt || 29 (výpočet pozri v PDÚK)

l) Príspevok k dosiahnutiu politických cieľov || Podpora ďalších investícií vo výške 5,5 mld. EUR v cielených sektoroch

Podpora nástroja pre euro-stredozemské investície a partnerstvo (bod 15.4 PDÚK) || GR zodpovedné za danú politiku: GR DEVCO

a) Identifikácia/základný akt || Nariadenie (ES) č. 1638/2006

b) Opis || Nástroj na poskytovanie kapitálu súkromnému sektoru

c) Zapojené finančné inštitúcie || EIB

d) Úhrnné rozpočtové záväzky a platby || 224 mil. EUR 192 mil. EUR

e) Výsledky || 27 mil. EUR bolo pridelených na 16 operácií technickej pomoci; 163 mil. EUR bolo pridelených na 24 operácií rizikového kapitálu (20 mil. EUR bolo zrušených a vrátených Komisii).

f) Hodnotenie vrátených súm || Neuplatňuje sa

g) Saldo zvereneckého účtu || 75,3 mil. EUR, 19,9 mil. USD

h) Príjmy a splátky || 3,3 mil. EUR

i) Hodnota kapitálových investícií || Hodnota fondov rizikového kapitálu: 30,8 mil. EUR

j) Zníženie hodnoty/uplatnené záruky || Zníženia hodnoty: –5,99 mil. EUR 

k) Pákový efekt || 21,3 (výpočet pozri v PDÚK)

l) Príspevok k dosiahnutiu politických cieľov || Podpora objemu financovania vo výške 4,6 mld. EUR prostredníctvom celkového príspevku Únie 224 mil. EUR

Globálny fond energetickej účinnosti a obnoviteľnej energie (bod 15.5 PDÚK) || GR zodpovedné za danú politiku: GR DEVCO

a) Identifikácia/základný akt || Nariadenie (ES) č. 1905/2006

b) Opis || Inovačný nástroj financovania, ktorého cieľom je podporovať energetickú účinnosť a obnoviteľnú energiu v rozvojových krajinách a krajinách v procese transformácie

c) Zapojené finančné inštitúcie || SICAV, spoluinvestori: EIB, Nórsko a Nemecko

d) Úhrnné rozpočtové záväzky a platby || 81,1 mil. EUR 75 mil. EUR

e) Výsledky || GEEREF sa zaviazal poskytnúť investície vo výške približne 72 mil. EUR do regionálnych fondov súkromného kapitálu, z čoho vyše 18 mil. EUR bolo vyplatených. Tieto finančné prostriedky boli následne investované do 18 prijímajúcich projektov

f) Hodnotenie vrátených súm || Neuplatňuje sa

g) Saldo zvereneckého účtu || 2,194 mil. EUR

h) Príjmy a splátky || Neuplatňuje sa

i) Hodnota kapitálových investícií || Hodnota podielu „A“: 67 mil. EUR

j) Zníženie hodnoty/uplatnené záruky || Žiadne zníženie hodnoty

k) Pákový efekt || 5 (výpočet pozri v PDÚK)

l) Príspevok k dosiahnutiu politických cieľov || Cieľom je zmobilizovať kapitál vo výške približne 500 mil. EUR na projekty obnoviteľnej energie a energetickej účinnosti v Afrike, Ázii a Latinskej Amerike

III. ZÁVER

Implementácia ústredne spravovaných finančných nástrojov na roky 2007 – 2013 bola zásadne dôležitá pri zmierňovaní zlyhania finančných trhov a rozširovaní pozitívneho vplyvu celoúnijných opatrení. Napríklad v rokoch 2007 – 2013 sa hlavnými finančnými nástrojmi na úrovni EÚ určenými na podporu MSP (CIP-GIF, CIP-SMEG 07 a RSI) a mikropodporu MSP (EPMF) s celkovým príspevkom (vo forme záväzkov EÚ) vyše 1,6 mld. EUR zmobilizovali pôžičky vo výške takmer 17,9 mld. EUR a takisto sa podporili kapitálové investície vo výške približne 2,8 mld. EUR, čím sa zlepšil prístup k financovaniu pre viac než 336 000 MSP.

Dosiahnutý pákový efekt sa rovná hodnote 5 pri kapitálových nástrojoch a siaha od 4,8 po 31 pri záručných nástrojoch, od 10 po 259 pri nástrojoch rozdelenia rizík, od 1,54 po 158 pri účelových investičných nástrojoch, od 5 po 7 pri finančných nástrojoch v krajinách zapojených do procesu rozširovania, od 5 po 27,6 pri finančných nástrojoch v susedských krajinách a krajinách patriacich do nástroja rozvojovej spolupráce.

Vďaka skúsenostiam nadobudnutým v priebehu implementácie počas rokov 2007 – 2013 a z hodnotení a auditov programov vyplynulo v súvislosti s tým, ako ďalej zlepšiť návrh a správu finančných nástrojov, niekoľko ponaučení. Osvedčené postupy prispeli k návrhu a správe novej generácie finančných nástrojov. Na základe novej hlavy VIII nariadenia o rozpočtových pravidlách bol napríklad vypracovaný komplexný rámec implementácie finančných nástrojov (vrátane harmonizovaných požiadaviek správy a riadenia, dohľadu a kontroly). Finančné nástroje sa budú navyše odteraz vzťahovať na všetky hlavné druhy konečných príjemcov počas celého cyklu financovania a budú zahŕňať ponuku tak procyklických, ako aj proticyklických nástrojov s cieľom pružne reagovať na potreby trhu na základe dopytom riadenej implementácie. Vylepšená bola takisto účinnosť a efektívnosť, a to prostredníctvom menšieho počtu nástrojov s väčším objemom prostriedkov, čím sa zabezpečí kritický objem v úplnom súlade s pravidlami štátnej pomoci. Zosúladenie záujmov s poverenými subjektmi a finančnými sprostredkovateľmi sa ďalej dosiahne prostredníctvom poplatkov, stimulov a rozdelenia rizík.

Keďže rok 2013 je posledným rokom záväzkov na programové obdobie 2007 – 2013, pri niekoľkých nástrojoch nebolo dokončené konečné hodnotenie miery, do akej boli dosiahnuté ciele. Kvalitatívnejšia a hĺbkovejšia spätná väzba o dosiahnutých cieľoch bude k dispozícii do jedného roka a bude k nej predložená podrobná správa.

[1] V súčasnom nariadení o rozpočtových pravidlách/pravidlách uplatňovania sa vyžaduje predkladanie správ o pákovom efekte, pričom sa uplatní jednotný prístup. Keďže články súvisiace s finančnými nástrojmi nadobudli účinnosť od januára 2014, tento prístup sa bude uplatňovať s odkazom na finančné nástroje za obdobie 2014 – 2020.

[2] Nástroj pre rozvoj podnikania a inovácie na západnom Balkáne (WB EDIF).

[3] Nástroj pre rozvoj podnikania a inovácie na západnom Balkáne (WB EDIF).

[4] Nástroj pre rozvoj podnikania a inovácie na západnom Balkáne (WB EDIF)

[5] Celé finančné krytie nástroja dosahuje výšku 38,6 mil. EUR.

[6] Celé finančné krytie nástroja dosahuje výšku 38,6 mil. EUR.