52012PC0396

DÔVODOVÁ SPRÁVA

Bod 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení[1] umožňuje uvoľnenie prostriedkov z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) prostredníctvom nástroja flexibility s ročným stropom 500 miliónov EUR nad rámec príslušných okruhov finančného rámca.

Pravidlá, ktoré sa uplatňujú na finančné príspevky z fondu EGF, sú stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii[2].

Dňa 23. decembra 2011 Švédsko predložilo žiadosť EGF/2011/015 SE/AstraZeneca o finančný príspevok z fondu EGF v dôsledku prepúšťania zamestnancov v spoločnosti AstraZeneca vo Švédsku.

Po dôkladnom preskúmaní tejto žiadosti Komisia v súlade s článkom 10 nariadenia (ES) č. 1927/2006 dospela k záveru, že sú splnené podmienky na poskytnutie finančného príspevku podľa tohto nariadenia.

ZHRNUTIE ŽIADOSTI A ANALÝZA

Základné údaje: ||

Referenčné č. EGF || EGF/2011/015

Členský štát || Švédsko

Článok 2 || písm. a)

Hlavný podnik || AstraZeneca

Dodávatelia a nadväzujúci výrobcovia || žiadni

Referenčné obdobie || 15. 6. 2011 – 15. 10. 2011

Začiatok poskytovania personalizovaných služieb || 26. 10. 2010

Dátum uplatňovania || 23. 12. 2011

Počet prepustených pracovníkov počas referenčného obdobia || 543

Počet prepustených pracovníkov pred referenčným obdobím a po referenčnom období || 444

Celkový počet oprávnených prepustení || 987

Prepustení pracovníci, ktorí sa pravdepodobne zúčastnia na týchto opatreniach || 700

Výdavky na personalizované služby (v EUR) || 6 396 600

Výdavky vykonávanie fondu EGF[3] (v EUR) || 258 560

Výdavky na vykonávanie fondu EGF (v %) || 3,9

Celkový rozpočet (v EUR) || 6 655 160

Príspevok z fondu EGF (65 %) (v EUR) || 4 325 854

1.           Žiadosť bola Komisii predložená 23. decembra 2011 a do 16. apríla 2012 bola doplnená o dodatočné informácie.

2.           Žiadosť spĺňa podmienky na poskytnutie prostriedkov z fondu EGF podľa článku 2 písm. a) nariadenia (ES) č. 1927/2006 a bola predložená v lehote 10 týždňov stanovenej v článku 5 uvedeného nariadenia.

Súvislosť medzi prepúšťaním a veľkými štrukturálnymi zmenami v usporiadaní svetového obchodu v dôsledku globalizácie alebo celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy

3.           Švédsko na účely preukázania súvislosti medzi prepúšťaním pracovníkov a veľkými štrukturálnymi zmenami v usporiadaní svetového obchodu v dôsledku globalizácie uvádza, že farmaceutický sektor je stále viac postihnutý globalizáciou. Farmaceutický priemysel v súčasnosti prechádza významnými zmenami v záujme udržania svojej konkurencieschopnosti v prostredí tvrdej konkurencie. Mnohé spoločnosti sú v stave prechodu; momentálne sa uvažuje o reorganizácii, konsolidácii, fúziách a akvizíciách s cieľom udržať strediská rastu. Toto odvetvie sa čoraz viac usiluje o dosiahnutie synergického účinku s cieľom obmedziť nárast nákladov na činnosti v oblasti výskumu a vývoja (VaV).

4.           Dochádza k stále väčšiemu rozmachu globálnych investícií a biotechnologického výskumu a Čína, Brazília a India predstavujú potencionálnych nových konkurentov. Vyhliadky v oblasti financovania VaV sa líšia podľa regiónov, pričom USA očakávajú rast, Európa uvažuje o rozpočtových úsporných opatreniach, ktoré môžu obmedziť investície na niekoľko rokov, väčšina ázijských krajín si udržiava silné finančné záväzky vo vzťahu k VaV [podiel na celosvetových výdavkoch v rokoch 2009 – 2011: USA (34,71 % – 34,0 %), Ázia (33,6 % – 35,3 %), Európa (24,1 % – 23,2 %)]. Ázijské komunity zaoberajúce sa VaV zvýšili počas recesie investície do VaV a posilnili svoj význam v tejto oblasti. V porovnaní s výskumnými komunitami v ostatnom svete je stav VaV v EÚ dôvodom k veľkému znepokojeniu. Úsilie o zotavenie sa z recesie a nutnosť znižovať deficity môže mať zasa vplyv na vládnu podporu poskytovanú oblasti VaV[4]. Podľa správy konzultantskej spoločnosti pre rast Frost & Sullivan z roku 2010[5] približne 70 % oslovených farmaceutických spoločností pravdepodobne presunie svoju výrobu do Ázie. Na týchto trhoch sa požaduje testovanie liečiv na miestnom obyvateľstve, čo spôsobuje rastúcu prítomnosť VaV na ázijských trhoch.

5.           Okrem toho výzvu pre farmaceutický priemysel predstavuje rastúca prítomnosť generík z dôvodu uplynutia platnosti patentov pre hlavné značkové výrobky. Odvetvie generík nedávno podstúpilo veľkú reštrukturalizáciu. Prostredníctvom fúzií a akvizícií sa koncentroval rastúci podiel celosvetového trhu s generikami v rukách hlavných aktérov v tomto sektore. Generické liečivá sa spravidla vyrábajú v ázijských krajinách s nízkymi mzdami a po uplynutí platnosti patentu sa predávajú za cenu zodpovedajúcu približne 10 % pôvodnej ceny. To má vplyv na mnohé spoločnosti, ktoré sa musia podrobiť úsporným opatreniam. Veľkí európski výrobcovia sa sústreďujú na vykonávanie finančne náročných klinických fáz ako aj na marketing a schvaľovací proces. Výskumné činnosti sú na ústupe.

6.           Mnohé neeurópske krajiny vyvíjajú stratégie pre biovedy a priemysel v oblastiach farmaceutickej výroby , biotechnológií a medicínskych technológií. Európske spoločnosti musia prispôsobiť svoju výrobu tejto situácii. Spoločnosť AstraZeneca (ktorá mala vo Švédsku tri výskumné a vývojové strediská) nasledovala tento trend a v roku 2010 prijala novú stratégiu pre oblasť VaV. V rámci uvedenej stratégie bolo nutné sústrediť sa na menšiu škálu chorôb, zatvorenie pracovísk (vrátane pracovísk v mestách Lund a Umeå) a podstatne väčšie využívanie vonkajších zdrojov prostredníctvom outsourcingu. Spoločnosť AstraZeneca v súlade s celosvetovými trendmi tiež zvýšila svoje investície v oblasti VaV v Číne a Rusku (spoločnosť AZ China je najväčšia multinárodná farmaceutická spoločnosť na trhu liekov na predpis v Číne; okrem toho AZ v roku 2011 oznámila otvorenie výskumného strediska (Predictive Science Centre) v Petrohrade.

Preukázanie počtu prepustených pracovníkov a splnenie kritérií článku 2 písm. a)

7.           Švédsko predložilo svoju žiadosť podľa intervenčných kritérií článku 2 písm. a) nariadenia (ES) č. 1927/2006, v ktorom sa vyžaduje prepustenie najmenej 500 pracovníkov v období štyroch mesiacov v jednom podniku v členskom štáte vrátane pracovníkov prepustených u dodávateľov a nadväzujúcich výrobcov.

8.           V žiadosti sa uvádza 543 prepustených pracovníkov v spoločnosti AstraZeneca počas štvormesačného referenčného obdobia od 15. júna 2011 do 15. októbra 2011. K prepusteniu ďalších 444 pracovníkov (spolu 987) došlo pred referenčným obdobím a po ňom a tieto prepustenia sa týkajú toho istého hromadného prepúšťania. Údaje o počte prepustených pracovníkov sa vypočítali podľa druhej zarážky druhého odseku článku 2 nariadenia (ES) č. 1927/2006.

Vysvetlenie nepredvídanej povahy tohto prepúšťania

9.           Švédske orgány tvrdia, že vzhľadom na skutočnosť, že Švédsko malo silné postavenie v oblasti medicínskeho výskumu, hromadné prepúšťanie sa v spoločnosti AstraZeneca neočakávalo. Hoci sa predvídalo zhoršovanie situácie vo farmaceutickom sektore v dôsledku rastúcej prevahy generík, negatívny dosah na spoločnosť AstraZeneca bol väčší než sa predpokladalo. Spoločnosť AstraZeneca sa považovala za stabilnú spoločnosť vzhľadom na jej dlhú a úspešnú históriu, keď dominovala švédskemu odvetviu vedy a jej pracovníci tvorili jednu štvrtinu pracovníkov v oblasti biologických vied. Okrem toho, švédska vláda dlho podporovala umiestnenie interdisciplinárneho výskumného centra (European Spallation Source) v Lunde a od spoločnosti AstraZeneca sa očakávalo, že výskumu v Lunde poskytne dodatočné zdroje. Vzhľadom na veľkú medicínsku potrebu v oblasti dýchacieho ústrojenstva/zápalov bolo zatvorenie pracoviska výskumu a vývoja v tejto terapeutickej oblasti v Lunde prekvapivou udalosťou.

Identifikácia prepúšťajúcich podnikov a pracovníkov, ktorým je pomoc určená

10.         Žiadosť sa týka 987 prepustených pracovníkov, z ktorých bolo 543 prepustených počas referenčného obdobia a 444 pred ním alebo po ňom; títo prepustení pracovníci sú oprávnení na začlenenie podľa článku 3a písm. b) nariadenia (ES) č. 1927/2006. Švédsko odhaduje, že pomoc z fondu EGF získa 700 prepustených pracovníkov. V prípade zvyšných pracovníkov sa predpokladá, že si nájdu zamestnanie vlastným pričinením bez toho, aby potrebovali pomoc z fondu EGF alebo že odídu do dôchodku.

11.         Rozdelenie pracovníkov, ktorým je určená pomoc:

Kategória || Počet || Podiel v percentách

muži || 255 || 36,43

ženy || 445 || 63,57

občania EÚ || 689 || 98,43

občania nečlenských krajín EÚ || 11 || 1,57

od 15 do 24 rokov || 1 || 0,14

od 25 do 54 rokov || 536 || 76,57

od 55 do 64 rokov || 163 || 23,29

nad 64 rokov || 0 || 0

12.         V tejto skupine je sedem pracovníkov s dlhotrvajúcimi zdravotnými problémami alebo zdravotným postihnutím.

13.         Rozdelenie podľa profesijných kategórií:

Kategória || Počet || Podiel v percentách

211 Fyzici, chemici a príbuzné profesie || 132 || 18,86

213 Počítačoví špecialisti || 29 || 4,14

221 Špecialisti v oblasti biologických vied || 43 || 6,14

311 Technici vo fyzikálnych a technických vedách || 84 || 12,00

343 Odborní pracovníci v oblasti administratívy || 14 || 2,00

411 Pracovníci sekretariátu || 29 || 4,14

822 Operátori strojov na výrobu chemických výrobkov || 51 || 7,29

Ostatní || 318 || 45,43

14.         V súlade s článkom 7 nariadenia (ES) č. 1927/2006 Švédsko potvrdilo, že sa uplatňovala politika rovnosti mužov a žien a nediskriminácie a že sa bude ďalej uplatňovať aj počas rôznych etáp vykonávania fondu EGF, a osobitne v rámci prístupu k nemu.

Opis príslušného územia a jeho orgánov a zúčastnených strán

15.         Postihnuté podniky sa nachádzajú v štyroch z 290 švédskych samosprávnych územných jednotkách. Väčšina zamestnancov bola prepustená v meste Lund v južnom Švédsku, avšak prepúšťanie sa týka aj miest Umeå v severnom Švédsku, Södertälje v metropolitnej oblasti a Mölndal (v menšom rozsahu) v západnom Švédsku. Kraj Skåne, v ktorom leží mesto Lund, je jedným z najdynamickejších trhov práce vo Švédsku. V priemyselnom sektore však zostane zamestnanosť nezmenená a v sektore súkromných služieb nastane prognózovaný nárast. V kraji Västerbotten, v ktorom leží mesto Umeå, stojí štruktúra podnikateľskej sféry pred problémom generačnej výmeny a spoločnosti budú potrebovať kvalifikovanú pracovnú silu. Miestny trh práce v meste Umeå utrpel v dôsledku zatvorenia viacerých spoločností. V regióne Štokholmu (kraj Södermanland) dominuje sektor súkromných služieb. Existuje vysoký dopyt po kvalifikovanej pracovnej sile. Mesto Södertälje je však samosprávnou jednotkou, ktorá má najvyššiu mieru nezamestnanosti v kraji a z hľadiska trhu práce má problematickú sociálno-ekonomickú štruktúru. Trh práce v meste Mölndal (v kraji Västergötland) je závislý od blízkeho mesta Göteborg, ktoré má na vývoz orientovaný priemysel a ktorého automobilový priemysel má celoštátny význam. V samotnom meste Mölndal je niekoľko spoločností zameriavajúcich sa na lieky a medicínske technológie.

16.         Hlavnými zúčastnenými stranami sú pobočky švédskej verejnej služby zamestnanosti vo všetkých postihnutých samosprávnych územných jednotkách, ako aj odbory (Unionen, SACO, IF Metall), orgány pre konverziu (Trygghetsradet) a univerzita mesta Lund. Orgány pre konverziu riadia zamestnávatelia a odbory.

Očakávané účinky prepúšťania na miestnu, regionálnu alebo celoštátnu zamestnanosť

17.         Švédske orgány tvrdia, že zatvorenie pracoviska spoločnosti AstraZeneca predstavuje pre mesto Lund veľkú záťaž a tiež postihuje celý farmaceutický sektor. Tento vývoj pravdepodobne spôsobí narušenie rovnováhy na trhu práce v predmetnom regióne. Situácia uchádzačov o zamestnanie vo farmaceutickom sektore sa zhoršila už počas obdobia rokov 2008 – 2009. Nezamestnanosť sa vo všetkých postihnutých samosprávnych jednotkách zvýšila od januára 2009 do novembra 2011 takto: v meste Lund z 2 467 na 3 025, meste Umeå z 3 725 na 4 539, meste Södertälje z 3 100 na 5 555 a meste Mölndal z 1 458 na 1 663.

Koordinovaný balík personalizovaných služieb, ktorý sa má financovať, a rozdelenie predpokladaných nákladov naň vrátane jeho doplnenia o opatrenia financované zo štrukturálnych fondov

18.         Švédsko vypracovalo balík opatrení na podporu prepustených pracovníkov spoločnosti AstraZeneca, ktoré by inak nebolo možné vykonať bez podpory v rovnakom rozsahu. Keďže prepustení pracovníci sú väčšinou vysokokvalifikovaní, v rámci bežnej švédskej politiky trhu práce by im nebola venovaná prioritná pozornosť.

Balík opatrení na financovanie z fondu EGF navrhovaných Švédskom vyzerá takto:

- Pomoc pri hľadaní zamestnania. Toto opatrenie pozostáva z individuálnych stretnutí s prepusteným pracovníkom na miestnej pobočke verejných služieb zamestnanosti, ktorých cieľom je vypracovať osobný plán činnosti a predložiť úplný životopis. Pracovníkovi môže tiež poskytovať podporu osobný inštruktor. Odhaduje sa, že toto opatrenie využijú všetci pracovníci, ktorým je pomoc určená.

- Poradenstvo týkajúce sa povolania. Táto činnosť je zameraná na uchádzačov o zamestnanie, ktorí chcú zmeniť povolanie a pozostáva z poradenstva o dostupných pracovných miestach, požadovaných zručnostiach a odbornej príprave, stážach a grantoch na podporu mobility. Odhaduje sa, že toto opatrenie využije 300 pracovníkov, ktorým je pomoc určená.

- Odborná príprava a rekvalifikácia. Týmto opatrením sa poskytne vzdelanie a odborná príprava v individuálnom rozsahu pre nové zručnosti potrebné na nových pracovných miestach. Pracovníci, ktorým je pomoc určená, budú musieť zmeniť svoje povolanie na také, po ktorom je dopyt. Bude ponúknutá odborná príprava v širokom rozsahu. Dĺžka kurzov odbornej prípravy je rôzna, od jedného do 24 mesiacov, v priemere v trvaní šesť mesiacov. Odhaduje sa, že toto opatrenie využije 350 pracovníkov, ktorým je pomoc určená.

- Pomoc na vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti. Toto opatrenie je zamerané na pracovníkov, ktorí chcú začať podnikať. Bude im poskytované špeciálne poradenstvo týkajúce sa vypracovania podnikateľského plánu a postupu pri predkladaní žiadostí o potrebné finančné prostriedky na začatie podnikania. Tí, ktorí sa rozhodnú začať podnikať, sa zúčastnia odbornej prípravy v oblasti právnych predpisov, konkrétne daňových zákonov, účtovníctva, pracovného práva, ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci a problematiky životného prostredia. Odhaduje sa, že toto opatrenie využije 70 pracovníkov, ktorým je pomoc určená.

- Príspevok na hľadanie zamestnania sa ponúkne pracovníkom zúčastňujúcim sa na aktívnych opatreniach. Výška príspevku sa vypočíta na základe „dňa činnosti“ s priemernou účasťou v trvaní 6 mesiacov. Odhaduje sa, že tento príspevok sa ponúkne 300 pracovníkom, ktorým je pomoc určená.

- Príspevok na mobilitu sa týka výdavkov na cestovanie do práce a z práce a bude sa poskytovať popri iných príspevkoch. Odhaduje sa, že tento príspevok sa ponúkne 150 pracovníkom, ktorým je pomoc určená.

Opatrenia na podporu starších pracovníkov. Tieto činnosti budú zahŕňať zriadenie platformy kompetencií pre starších pracovníkov v spolupráci so zastupiteľstvom kraja a univerzitou mesta Lund. Osoby so záujmom o začatie podnikania dostanú podporu v podobe rozsiahlej odbornej prípravy a marketingu. Odhaduje sa, že toto opatrenie využije 100 pracovníkov, ktorým je pomoc určená.

19.         Výdavky na vykonávanie fondu EGF, ktoré sú uvedené v žiadosti podľa článku 3 nariadenia (ES) č. 1927/2006, sa týkajú prípravných, riadiacich, informačno-propagačných a kontrolných činností. Švédsko plánuje vyrobiť plagáty a iné informačné materiály a zorganizovať konferenciu, ktorými bude informovať o týchto činnostiach.

20.         Personalizované služby, ktoré predstavili švédske orgány, sú aktívne opatrenia na trhu práce v rámci oprávnených činností vymedzených v článku 3 nariadenia (ES) č. 1927/2006. Švédske orgány odhadujú celkové náklady na tieto služby na 6 396 600 EUR a výdavky na vykonávanie fondu EGF na 258 560 EUR (t. j. 3,9 % z celkovej sumy). Celková výška príspevku požadovaného z fondu EGF je 4 325 854 EUR (65 % celkových nákladov).

Opatrenia || Odhadovaný počet pracovníkov, ktorým je pomoc určená || Odhadované náklady na príslušného pracovníka (v EUR) || Celkové náklady (EGF a vnútroštátna finančná podpora) (v EUR)

Personalizované služby (prvý odsek článku 3 nariadenia (ES) č. 1927/2006)

Pomoc pri hľadaní zamestnania || 700 || 81 || 56 700

Poradenstvo týkajúce sa povolania || 300 || 540 || 162 000

Odborná príprava a rekvalifikácia || 350 || 9 000 || 3 150 000

Pomoc na vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti || 70 || 7 170 || 501 900

Príspevky na hľadanie zamestnania || 300 || 7 170 || 2 151 000

Príspevok na mobilitu || 150 || 500 || 75 000

Opatrenia na podporu starších pracovníkov || 100 || 3 000 || 300 000

Medzisúčet – personalizované služby || || 6 396 600

Výdavky na vykonávanie fondu EGF (tretí odsek článku 3 nariadenia (ES) č. 1927/2006)

Prípravné činnosti || || 91 803

Riadiace činnosti || || 91 190

Informácie a propagácia || || 50 000

Kontrolné činnosti || || 25 567

Medzisúčet – výdavky na vykonávanie fondu EGF || || 258 560

Odhadované náklady spolu || || 6 655 160

Príspevok z fondu EGF (65 % celkových nákladov) || || 4 325 854

21.         Švédsko potvrdzuje, že opísané opatrenia dopĺňajú opatrenia financované zo štrukturálnych fondov a že sú prijaté opatrenia zabraňujúce dvojitému financovaniu.

Dátum (dátumy), odkedy sa začali alebo sa plánujú začať personalizované služby pre príslušných pracovníkov

22.         Švédsko začalo príslušným pracovníkom poskytovať personalizované služby zahrnuté do koordinovaného balíka navrhnutého na spolufinancovanie z fondu EGF 26. októbra 2010. Tento dátum preto predstavuje začiatok obdobia oprávnenosti na akúkoľvek pomoc, ktorú možno poskytnúť z fondu EGF.

Postupy konzultácií so sociálnymi partnermi

23.         Švédska verejná služba zamestnanosti disponuje informáciami o plánovaných prepúšťaniach a preto sa udržiava nepretržitý kontakt so zamestnávateľmi, odbormi a ďalšími zúčastnenými stranami. Organizácia Invest v kraji Skåne iniciovala predloženie žiadosti a zapojila sa do prípravy projektu. Verejné služby zamestnanosti v meste Lund boli v pravidelnom kontakte s podnikateľskými štruktúrami spoločnosti AtraZeneca. Rozhovorov týkajúcich sa predmetnej žiadosti sa zúčastnili tri hlavné odbory. Na činnosti riadiacej skupiny sa zúčastní organizácia TRR pre podnikové riadenie a odbory.

24.         Švédske orgány potvrdili, že požiadavky stanovené vo vnútroštátnych právnych predpisoch a v právnych predpisoch EÚ, ktoré sa týkajú sa hromadného prepúšťania, boli splnené.

Informácie o činnostiach, ktoré sú povinné podľa vnútroštátnych právnych predpisov alebo kolektívnych zmlúv

25.         Pokiaľ ide o kritériá uvedené v článku 6 nariadenia (ES) č. 1927/2006, švédske orgány vo svojej žiadosti:

· potvrdili, že finančný príspevok z fondu EGF nenahrádza opatrenia, za ktoré sú zodpovedné spoločnosti na základe vnútroštátnych právnych predpisov alebo kolektívnych zmlúv,

· preukázali, že týmito opatreniami sa poskytuje podpora jednotlivým pracovníkom a nemajú sa použiť na reštrukturalizáciu spoločností alebo sektorov,

· potvrdili, že na uvedené oprávnené činnosti sa neprijíma pomoc z iných finančných nástrojov EÚ.

Systémy riadenia a kontroly

26.         Švédsko Komisii oznámilo, že finančný príspevok bude spravovať švédska verejná služba zamestnanosti, ktorá bola ustanovená ako orgán príslušný na riadenie a vyplácanie uvedeného príspevku. Účtovníctvo projektu preskúma jednotka vnútorného auditu, ktorá je samostatným orgánom pôsobiacim popri rade verejnej služby zamestnanosti.

Financovanie

27.         Na základe žiadosti Švédska je navrhovaný príspevok z fondu EGF na koordinovaný balík personalizovaných služieb (vrátane výdavkov na vykonávanie fondu EGF) 4 325 854 EUR, čo predstavuje 65 % celkových nákladov. Výška prostriedkov, ktoré Komisia v rámci fondu navrhuje vyčleniť, vychádza z informácií poskytnutých Švédskom.

28.         Vzhľadom na maximálnu možnú sumu finančného príspevku z fondu EGF podľa článku 10 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1927/2006, ako aj vzhľadom na možnosti prerozdelenia rozpočtových prostriedkov, Komisia navrhuje uvoľniť z fondu EGF uvedenú celkovú sumu, ktorá sa vyčlení v rámci okruhu 1a finančného rámca.

29.         V súlade s článkom 12 ods. 6 nariadenia (ES) č. 1927/2006 zostane pri tejto navrhnutej výške finančného príspevku viac ako 25 % maximálnej ročnej sumy vyčlenenej pre EGF k dispozícii na pokrytie potrieb počas posledných štyroch mesiacov roka.

30.         Komisia predložením tohto návrhu na uvoľnenie prostriedkov z fondu EGF začína zjednodušený postup trialógu v súlade s bodom 28 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006, aby sa v rámci obidvoch zložiek rozpočtového orgánu dosiahla dohoda o potrebe použiť fond EGF a o požadovanej sume. Komisia vyzýva tú z dvoch zložiek rozpočtového orgánu, ktorá na príslušnej politickej úrovni dosiahne dohodu o návrhu na uvoľnenie prostriedkov ako prvá, aby o svojich zámeroch informovala druhú zložku rozpočtového orgánu a Komisiu. V prípade nesúhlasu jednej z dvoch zložiek rozpočtového orgánu sa zvolá oficiálne zasadnutie trialógu.

31.         Komisia predkladá samostatne žiadosť o prevod s cieľom zahrnúť do rozpočtu na rok 2012 osobitné viazané rozpočtové prostriedky v súlade s bodom 28 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006.

Zdroj platobných rozpočtových prostriedkov

32.         Prostriedky z rozpočtovej položky EGF sa použijú na úhradu sumy 4 325 854 EUR potrebnej v súvislosti s predloženou žiadosťou.

Návrh

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2011/015 SE/AstraZeneca, Švédsko)

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení[6], a najmä na jej bod 28,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii[7], a najmä na jeho článok 12 ods. 3,

so zreteľom na návrh Európskej komisie[8],

keďže:

(1)       Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (ďalej len „EGF“) bol zriadený s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom prepusteným v dôsledku veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu spôsobených globalizáciou a pomôcť im pri opätovnom začlenení sa do trhu práce.

(2)       Rozsah pôsobnosti EGF bol rozšírený v prípade žiadostí predložených od 1. mája 2009 do 30. decembra 2011 tak, aby bola do nej zahrnutá podpora pracovníkom prepusteným v priamom dôsledku celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy.

(3)       Medziinštitucionálna dohoda zo 17. mája 2006 umožňuje mobilizovať EGF v rámci ročného stropu vo výške 500 miliónov EUR.

(4)       Švédsko predložilo 23. decembra 2011 žiadosť o mobilizáciu EGF v súvislosti s prepúšťaním v podniku AstraZeneca a do 16. apríla 2012 ju doplnilo o ďalšie informácie. Táto žiadosť spĺňa požiadavky na stanovenie finančných príspevkov podľa článku 10 nariadenia (ES) č. 1927/2006. Komisia preto navrhuje uvoľniť prostriedky vo výške 4 325 854 EUR.

(5)       Z EGF by sa preto mali uvoľniť prostriedky s cieľom poskytnúť finančný príspevok v súvislosti so žiadosťou Švédska,

PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

V rámci všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2012 sa mobilizuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) na účely poskytnutia sumy 4 325 854 EUR vo forme viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov.

Článok 2

Toto rozhodnutie sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.

V Bruseli

Za Európsky parlament                                 Za Radu

predseda                                                        predseda

[1]               Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

[2]               Ú. v. EÚ L 406, 30.12.2006, s. 1.

[3]               V súlade s tretím odsekom článku 3 nariadenia (ES) č. 1927/2006.

[4]               2011 Global R&D Funding Forecast (Prognóza celosvetového financovania výskumu a vývoja z roku 2011), www.rdmag.com.

[5]               „Dynamics in the Pharma and Biotech Industry“, Frost & Sullivan, 2010, www.frost.com.

[6]               Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

[7]               Ú. v. EÚ L 406, 30.12.2006, s. 1.

[8]               Ú. v. EÚ C [...], [...], s. [...].