16.12.2015   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 419/17

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2001/84/ES z 27. septembra 2001 o práve ďalšieho predaja v prospech autora pôvodného umeleckého diela (ďalej len „smernica“) (1),

—

so zreteľom na správu Komisie Európskemu parlamentu, Rade a Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru: Správa o vykonávaní a účinku smernice o práve ďalšieho predaja (2001/84/ES) (COM(2011)0878),

—

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci a stanovisko Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A7-0326/2012),

A.

keďže právo ďalšieho predaja je autorským právom zakotveným v článku 14b Bernského dohovoru o ochrane literárnych a umeleckých diel;

B.

keďže smernica podporila harmonizáciu základných podmienok na uplatňovanie práva ďalšieho predaja s cieľom odstrániť prípadné prekážky vo vytváraní vnútorného trhu;

C.

keďže prijatie smernice bolo pre umelcov dôležité nielen v záujme ich iniciatív zameraných na dosiahnutie uznania ako tvorivých osobností a spravodlivého zaobchádzania, ale aj v záujme ich poslania prispievať ku kultúrnym hodnotám; keďže však pretrvávajú obavy, pokiaľ ide o vplyv na európske trhy s umením, a najmä na mnohé malé a špecializované aukčné domy a na obchodníkov v EÚ;

D.

keďže smernica sa vo všetkých členských štátoch začala v plnej miere uplatňovať iba od 1. januára 2012;

E.

keďže globálny podiel EÚ na trhu s dielami žijúcich umelcov za posledné roky výrazne poklesol;

F.

keďže umelecká tvorba prispieva k neustálemu rozvoju kultúrneho života a dedičstva EÚ;

G.

keďže trh s umením a starožitnosťami významne prispieva k svetovému hospodárstvu vrátane podnikov, ktoré podporuje, najmä podnikov v kreatívnych odvetviach;

H.

keďže smernica spôsobuje obchodníkom s umeleckými dielami administratívnu záťaž a obchodníkov z EÚ stavia do nevýhodnej obchodnej pozície vo vzťahu k obchodníkom z tretích krajín;

1.

poznamenáva, že pre trh s umením bol rok 2011 rekordným rokom a že ročný predaj dosiahol objem 11,57 miliárd USD, čo predstavuje zvýšenie o viac ako 2 miliardy USD v porovnaní s rokom 2010 (2); zdôrazňuje, že trh s umením a starožitnosťami významne prispieva k svetovému hospodárstvu vrátane podnikov, ktoré podporuje, najmä podnikov v kreatívnych odvetviach;

2.

upozorňuje, že v roku 2011 európsky trh s umením výrazne vzrástol; Spojené kráľovstvo si zachovalo svoj podiel na svetovom trhu vo výške 19,4 % s 24 % zvýšením objemu predaja; Francúzsko má 4,5 % podiel na trhu, pričom obrat sa zvýšil o 9 %; podiel Nemecka na trhu predstavuje 1,8 % a predaj sa zvýšil o 23 % (3);

3.

poznamenáva, že Čína dosiahla 41,4 % zo svetového trhu v roku 2011, pričom predbehla USA, ktorých obrat sa znížil o 3 % a ich podiel na trhu sa znížil o 6 %, a to z 29,5 % v roku 2010 na 23,5 % v roku 2011 (4);

4.

zdôrazňuje pozoruhodný pokrok, ktorý dosiahla Čína; poznamenáva však, že trh s umeleckými predmetmi sa obmedzuje na umelcov pochádzajúcich z tejto krajiny;

5.

pozoruje, že všeobecná tendencia presunu ťažiska trhu s umeleckými predmetmi smerom k rýchlo sa rozvíjajúcim krajinám je spojená s globalizáciou, rozvojom v Ázii a nástupom nových zberateľov v týchto krajinách;

6.

s uspokojením poznamenáva, že tretie štáty plánujú začleniť právo ďalšieho predaja do vnútroštátneho práva; upozorňuje, že predovšetkým v USA bol 12. decembra 2011 predložený návrh zákona, ktorého cieľom je 7 % sadzba, pokiaľ ide o právo ďalšieho predaja, v prípade predaja súčasných umeleckých diel; berie na vedomie, že v návrhu čínskeho zákona o autorskom práve sa tiež predpokladá zavedenie práva ďalšieho predaja (článok 11 ods. 13);

7.

pripomína, že výška práva rozmnožovania a práva na verejný prenos nie sú pre grafické a výtvarné umelecké diela veľmi dôležité, pretože v ich prípade zisky pochádzajú z predaja alebo ďalšieho predaja diel;

8.

zdôrazňuje skutočnosť, že právo ďalšieho predaja zabezpečuje pokračovanie v odmeňovaní umelcov, ktorí na začiatku svojej kariéry veľmi často predávajú svoje diela za nízku cenu;

9.

pripomína, že zo správy Komisie o vykonávaní a účinku smernice a štatistík z tohto sektora nevyplýva, že právo ďalšieho predaja má negatívny vplyv na trh s umením v Európe;

10.

vyzýva Komisiu, aby uskutočnila posúdenie vplyvu všeobecného fungovania trhu s umením vrátane administratívnych problémov, ktorým čelia menšie a špecializované aukčné domy alebo obchodníci s umeleckými dielami;

11.

pripomína, že viaceré ustanovenia smernice zabezpečujú vyvážené uplatňovania práva ďalšieho predaja, pričom zohľadňujú záujmy všetkých zúčastnených strán, pričom ide najmä o postupný pokles uplatňovaných sadzieb, stanovenie stropu práva na 12  500 EUR, vylúčenie drobného predaja a oslobodenie od dane z ďalšieho predaja pre prvého kupujúceho; zdôrazňuje však, že smernica spôsobuje administratívnu záťaž obchodníkom s umeleckými dielami;

12.

poznamenáva, že právo ďalšieho predaja v prospech žijúceho autora originálneho umeleckého diela môže byť užitočným nástrojom na prevenciu diskriminácie autorov;

13.

pripomína, že trh s umením sa odhadoval na 10 miliárd USD v roku 2010 a približne 12 miliárd USD v roku 2012, pričom právo ďalšieho predaja predstavuje len 0,03 %; domnieva sa, že ide o dôležitý trh, z ktorého by umelci a ich dediči mali mať právo na spravodlivú odmenu;

14.

konštatuje, že zo štúdií trhu s umením a príslušných štatistík nevyplýva, že právo ďalšieho predaja má nepriaznivý vplyv na lokalizáciu trhu s umením a na výšku obratu;

15.

pripomína, že smernica sa vo všetkých členských štátoch začala v plnej miere vykonávať iba od 1. januára 2012, hoci v mnohých členských štátoch bolo právo ďalšieho predaja zavedené už niekoľko desaťročí;

16.

zdôrazňuje význam aktívneho podporovania miestnych umelcov vrátane tých najmladších;

17.

domnieva sa, že je predčasné uskutočniť novú analýzu smernice už v roku 2014, ako to navrhuje Komisia, a navrhuje, aby sa táto analýza uskutočnila v roku 2015 (t. j. štyri roky po hodnotení z decembra 2011);

18.

vyzýva Komisiu, aby vo svojej budúcej hodnotiacej správe opätovne preskúmala relevantnosť uplatňovaných sadzieb a prahov, ako aj relevantnosť kategórií prijímateľov v smernici;

19.

vyzýva Komisiu, aby úzko spolupracovala so zúčastnenými stranami v záujme posilnenia pozície európskeho trhu s umeleckými dielami a odstránenia niektorých ťažkostí, napr. tzv. kaskádového efektu a administratívnych ťažkostí, ktorým čelia malé a špecializované aukčné domy alebo obchodníci s umeleckými dielami;

20.

víta iniciatívy tretích štátov zaviesť právo ďalšieho predaja a vyzýva Komisiu, aby na mnohostranných fórach pokračovala vo svojom úsilí posilniť pozíciu európskeho trhu s umením vo svete;

21.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.