Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52011TA1215(09)

    Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci za rozpočtový rok 2010 spolu s odpoveďami agentúry

    Ú. v. EÚ C 366, 15.12.2011, p. 45–51 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    15.12.2011   

    SK

    Úradný vestník Európskej únie

    C 366/45


    SPRÁVA

    o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci za rozpočtový rok 2010 spolu s odpoveďami agentúry

    2011/C 366/09

    ÚVOD

    1.

    Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (ďalej len „agentúra“), ktorá sídli v Bilbau, bola zriadená na základe nariadenia Rady (ES) č. 2062/94 z 18. júla 1994 (1). Úlohou agentúry je zhromažďovať a rozširovať informácie o prioritách členských štátov a Spoločenstva v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, podporovať organizácie členských štátov a Spoločenstva zapojené do formulovania a vykonávania politík a poskytovať informácie o preventívnych opatreniach (2).

    2.

    Rozpočet agentúry na rok 2010 bol 15,5 mil. EUR, čo je približne rovnaká suma ako v minulom roku. Agentúra zamestnávala na konci roka 67 zamestnancov v porovnaní so 68 zamestnancami v predchádzajúcom roku.

    VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

    3.

    Podľa ustanovení článku 287 ods. 1 druhého pododseku Zmluvy o fungovaní Európskej únie Dvor audítorov preskúmal ročnú účtovnú závierku (3) agentúry, ktorá pozostáva z „finančných výkazov“ (4) a zo „správ o plnení rozpočtu“ (5) za rozpočtový rok končiaci sa k 31. decembru 2010, a zákonnosť a správnosť príslušných transakcií.

    4.

    Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (6).

    Zodpovednosť riaditeľa

    5.

    Riaditeľ ako povoľujúci úradník plní príjmy a výdavky rozpočtu v súlade s rozpočtovými pravidlami agentúry na svoju vlastnú zodpovednosť a v medziach schválených rozpočtových prostriedkov (7). Riaditeľ je zodpovedný za zavedenie (8) organizačnej štruktúry a interných systémov a postupov hospodárenia a kontroly potrebných pre zostavenie konečnej účtovnej závierky (9), ktorá neobsahuje významné nesprávnosti v dôsledku podvodu alebo chyby, a za zabezpečenie zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

    Zodpovednosť Dvora audítorov

    6.

    Zodpovednosťou Dvora audítorov je na základe auditu predložiť vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa spoľahlivosti ročnej účtovnej závierky agentúry, ako aj zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

    7.

    Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a ISSAI (10). Podľa týchto štandardov má Dvor audítorov dodržiavať etické požiadavky, naplánovať a vykonať audit tak, aby získal primeranú istotu, že účtovná závierka neobsahuje významné nesprávnosti a že príslušné transakcie sú zákonné a správne.

    8.

    Dvor audítorov pri audite postupuje tak, aby získal audítorské dôkazy o sumách a údajoch v účtovnej závierke, ako aj o zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. Zvolené postupy závisia od úsudku Dvora audítorov vrátane posúdenia rizika významných nesprávností v účtovnej závierke alebo nezákonných či nesprávnych transakcií v dôsledku podvodu alebo chyby. Pri posudzovaní tohto rizika sa zohľadňuje vnútorná kontrola, ktorá je relevantná pre zostavenie a vykazovanie účtovnej závierky v účtovnej jednotke, aby sa mohli navrhnúť audítorské postupy vhodné za daných okolností. Audit Dvora audítorov ďalej obsahuje hodnotenie vhodnosti uplatnených účtovných postupov a primeranosti účtovných odhadov vedenia, ako aj hodnotenie predloženia účtovnej závierky ako celku.

    9.

    Dvor audítorov je presvedčený, že získal dostatočné a primerané audítorské dôkazy pre vyjadrenie týchto stanovísk.

    Stanovisko k spoľahlivosti účtov

    10.

    Dvor audítorov zastáva názor, že ročná účtovná závierka agentúry (11) vyjadruje verne vo všetkých významných hľadiskách jej finančnú situáciu k 31. decembru 2010 a výsledky transakcií a tok hotovosti za príslušný rozpočtový rok v súlade s ustanoveniami jej nariadenia o rozpočtových pravidlách.

    Stanovisko k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií

    11.

    Podľa názoru Dvora audítorov príslušné transakcie súvisiace s ročnou účtovnou závierkou agentúry zostavenou k 31. decembru 2010 sú vo všetkých významných hľadiskách zákonné a správne.

    Túto správu prijala komora IV, ktorej predsedá Igors LUDBORŽS, člen Dvora audítorov, v Luxemburgu na svojom zasadnutí 6. septembra 2011.

    Za Dvor audítorov

    Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

    predseda


    (1)  Ú. v. ES L 216, 20.8.1994, s. 1. Nariadenie bolo naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 1112/2005 (Ú. v. EÚ L 184, 15.7.2005, s. 5).

    (2)  V prílohe sú na informačné účely zhrnuté právomoci a činnosti agentúry.

    (3)  Súčasťou účtovnej závierky je správa o rozpočtovom a finančnom hospodárení za daný rok, ktorá okrem iného obsahuje informácie o miere čerpania rozpočtových prostriedkov a súhrnné informácie o presunoch rozpočtových prostriedkov medzi rôznymi rozpočtovými položkami.

    (4)  Finančné výkazy obsahujú súvahu a výkaz hospodárskeho výsledku, tabuľku toku hotovosti, výkaz kapitálových zmien a prílohu k finančným výkazom, ktorá zahŕňa prehľad hlavných účtovných postupov a ďalšie vysvetľujúce poznámky.

    (5)  Správy o plnení rozpočtu pozostávajú z výkazu o výsledku rozpočtového hospodárenia a prílohy k nemu.

    (6)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

    (7)  Článok 33 nariadenia Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 (Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72).

    (8)  Článok 38 nariadenia (ES, Euratom) č. 2343/2002.

    (9)  Pravidlá týkajúce sa vykazovania účtov a účtovníctva agentúr sú stanovené v kapitole 1 hlavy VII nariadenia (ES, Euratom) č. 2343/2002 naposledy zmeneného a doplneného nariadením (ES, Euratom) č. 652/2008 (Ú. v. EÚ L 181, 10.7.2008, s. 23) a sú súčasťou nariadenia o rozpočtových pravidlách agentúry.

    (10)  Medzinárodná federácia účtovníkov (IFAC) a Medzinárodné štandardy najvyšších kontrolných inštitúcii (ISSAI).

    (11)  Konečná účtovná závierka bola zostavená 30. júna 2011 a Dvor audítorov ju prijal 4. júla 2011. Konečná účtovná závierka sa nachádza na internetovej stránke http://eca.europa.eu alebo na stránke http://osha.europa.eu/en/about/finance/.


    PRÍLOHA

    Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (Bilbao)

    Právomoci a činnosti

    Oblasti právomoci Únie vyplývajúce zo ZFEÚ

    (výňatky z článkov 151 a 153 ZFEÚ)

    Sociálne ustanovenia

    Únia a členské štáty … majú za cieľ podporovať zamestnanosť pracovníkov, zlepšovať životné a pracovné podmienky tak, aby sa dosiahlo ich zosúladenie pri zachovaní dosiahnutej úrovne, primeraná sociálna ochrana, sociálny dialóg, dialóg medzi sociálnymi partnermi, rozvoj ľudských zdrojov so zreteľom na permanentne vysokú zamestnanosť a boj proti vylučovaniu z trhu práce.

    Na dosiahnutie cieľov uvedených v článku 151 Únia podporuje a dopĺňa činnosti členských štátov v týchto oblastiach:

    a)

    zlepšovanie pracovného prostredia, najmä s ohľadom na ochranu zdravia a bezpečnosti pracovníkov;

    b)

    pracovné podmienky;

    e)

    informovanosť a porady s pracovníkmi;

    h)

    integrácia osôb vylúčených z trhu práce bez toho, aby bol dotknutý článok 166;

    i)

    rovnosť medzi mužmi a ženami, pokiaľ ide o rovnaké príležitosti na trhu práce a rovnaké zaobchádzanie v práci;

    j)

    boj proti vylučovaniu osôb zo spoločnosti.

    Právomoci agentúry vymedzené v nariadení Rady

    [nariadenie Rady (ES) č. 2062 naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 1112/2005]

    Ciele

    Cieľom agentúry je poskytovať orgánom Únie, členským štátom, sociálnym partnerom a všetkým, ktorí pôsobia v tejto oblasti, technické, vedecké a hospodárske informácie na ich využívanie v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci s cieľom zlepšiť pracovné prostredie, pokiaľ ide o ochranu bezpečnosti a zdravia pracovníkov, ako je ustanovené v zmluve a následných stratégiách a akčných programoch Únie v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci.

    Úlohy

    Zhromažďovať, analyzovať a rozširovať informácie o prioritách členských štátov a Spoločenstva a o výskume.

    Podporovať spoluprácu a výmenu informácií vrátane informácií o vzdelávacích programoch.

    Poskytovať orgánom Únie a členským štátom informácie, ktoré si vyžadujú na formulovanie a vykonávanie politík s hlavným zameraním na malé a stredné podniky.

    Poskytovať informácie o preventívnych činnostiach.

    Prispievať k vývoju stratégií a budúcich akčných programov Únie.

    Zriadiť sieť národných koordinačných stredísk a tematických stredísk.

    Správa

    1.   Správna rada

    Zloženie:

    jeden zástupca vlády z každého členského štátu,

    jeden zástupca zamestnávateľských organizácií z každého členského štátu,

    jeden zástupca zamestnaneckých organizácií z každého členského štátu,

    traja zástupcovia Komisie.

    Členovia a náhradní členovia z prvých troch kategórií sa zvolia spomedzi členov a náhradných členov poradného výboru pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci.

    Úloha

    Prijímať plán práce, rozpočet a súhrnnú výročnú správu agentúry.

    2.   Predsedníctvo

    Zloženie:

    predseda a traja podpredsedovia správnej rady,

    koordinátori z každej z troch záujmových skupín,

    jeden ďalší člen z každej skupiny a z Komisie.

    Úloha

    Dohliadať nad prípravou a následnou kontrolou rozhodnutí správnej rady.

    3.   Riaditeľ

    Menovaný správnou radu na návrh Komisie.

    4.   Výbory

    Povinná konzultácia plánu práce a rozpočtu s Komisiou a poradným výborom pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci.

    5.   Vonkajšia kontrola

    Dvor audítorov.

    6.   Orgán udeľujúci absolutórium

    Európsky parlament na odporúčanie Rady.

    Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii v roku 2010 (2009)

    Rozpočet

    15,5 mil. EUR (15,0 mil. EUR), z toho:

    dotácia Únie, GR pre zamestnanosť: 94 % (92,6 %),

    dotácia Únie, GR pre rozšírenie: 3,4 % (6,5 %),

    iné: 2,6 % (0,9 %).

    Stav zamestnancov k 31. decembru 2010

    44 (44) pracovných miest v pláne pracovných miest, z toho 41 (42) obsadených pracovných miest.

    Ostatní zamestnanci:

    dočasne pridelení národní experti: 0 (1),

    zmluvní zamestnanci: 25 (23) (jeden je financovaný z účelovo viazaných finančných zdrojov),

    miestni zamestnanci: 1 (1).

    Zamestnanci spolu: 67 (68).

    Pridelení na:

    prevádzkové úlohy: 49 (50),

    administratívne úlohy: 10 (9),

    zmiešané úlohy: 8 (9).

    Činnosti a služby v roku 2010

    Zber a analýza informácií

    Európske stredisko na monitorovanie rizika: očakávanie zmien

    Informovanie o výsledkoch európskeho prieskumu podnikov na tému nových a vznikajúcich rizík (projekt ESENER): správa a zhrnutie vzťahujúce sa na riadenie psychosociálnych rizík (publikovaná v 22 jazykoch).

    Uverejnenie dokumentov:

    prehľad odbornej literatúry v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci zamestnancov údržby,

    správa o muskoskeletálnych poruchách – fakty a čísla.

    Dokončenie prvej fázy prognózy o dosahu technologických inovácií na oblasť bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v súvislosti s tzv. zelenými pracovnými miestami do roku 2020.

    Vytvorenie spoločného informačného nástroja o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci „OSH wiki“.

    Odborný seminár o konsolidácii zozbieraných údajov o bezpečnosti a ochrane zdravia žien pri práci.

    Informácie o pracovnom prostredí: zdieľanie poznatkov o osvedčených postupoch na pracovisku

    Poskytovanie odborných znalostí o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci v rámci kampane o bezpečnej údržbe, vrátane uverejnenia informačného balíka, vytvorenia internetových stránok, usporiadania súťaže o cenu za osvedčené postupy, organizovania pracovných seminárov na konferencii zorganizovanej počas belgického predsedníctva a publikovania správy a informačných prehľadov o bezpečnej údržbe v praxi.

    Testovanie vývojového a propagačného modelu pre interaktívny internetový nástroj na hodnotenie rizika (Online Interactive Risk Assessment Tool – OiRA) v piatich členských štátoch.

    Uverejnenie správ o:

    začlenení bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci do univerzitného vzdelávania,

    podpore duševného zdravia,

    podpore zdravia medzi mladými pracovníkmi,

    bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci v cestnej doprave,

    ekonomickom stimule na zlepšenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci,

    začlenení bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci do podnikového riadenia.

    Ďalší vývoj databáz o nástrojoch na hodnotenie rizika; podpora zdravia na pracovisku (týkajúce sa odvykania od fajčenia a pasívneho fajčenia); pohlavie a bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci.

    Komunikácia, organizovanie kampaní a propagácia

    Kampaň Zdravé pracovisko – výhoda pre všetkých; Európska kampaň o udržiavaní bezpečnosti.

    Prezentácia zistení projektu ESENER (počas španielskeho predsedníctva).

    Viacjazyčné internetové a tlačené informačné produkty, nástroje a služby o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci.

    Osvetové činnosti: súťažné fotografické výstavy; cena za najlepší dokumentárny film.

    Monitorovanie a hodnotenie kampane Zdravé pracovisko v reálnom čase; internetový prieskum a porovnávanie.

    Budovanie sietí a koordinácia

    Ďalšie rozvíjanie siete koordinačných stredísk: tri stretnutia koordinačných stredísk.

    Začlenenie štátov EFTA-EHS do agentúrnej siete.

    Vytváranie kontaktov s európskymi a medzinárodnými organizáciami.

    Budovanie inštitucionálnych kapacít v kandidátskych a potenciálnych kandidátskych krajinách (účelovo viazané finančné prostriedky).

    Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou.


    ODPOVEDE AGENTÚRY

    1.

    Agentúra berie na vedomie správu Dvora audítorov.


    Top