EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52011AR0066

Stanovisko Výboru regiónov „Rozvíjanie európskeho rozmeru v športe“

Ú. v. EÚ C 9, 11.1.2012, p. 74–79 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

11.1.2012   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 9/74


Stanovisko Výboru regiónov „Rozvíjanie európskeho rozmeru v športe“

2012/C 9/14

VÝBOR REGIÓNOV

zdôrazňuje, že miestne a regionálne orgány oddávna uznávajú a využívajú výchovný potenciál športu, a preto ho začleňujú do opatrení v školstve a na zlepšenie kvality života aj v oblasti zdravia svojich občanov;

obzvlášť oceňuje, že Európska komisia začala podnikať podporné opatrenia proti podvodom a podplácaniu v oblasti športu;

vyzdvihuje morálne hodnoty športu a predovšetkým potrebu vychovávať mladých ľudí k osvojeniu si „hodnoty prehry“ a fair play, a vychovávať takto najmä trénerov a technikov, ktorí musia ísť príkladom, aby sa skoncovalo so zavrhnutiahodnými prípadmi, ktoré sú v rozpore so zásadami výchovy;

zdôrazňuje spoločenský význam iniciatív v oblasti športu, napr. špeciálnych olympijských hier a paraolympijských hier, ktorými sa podporuje sociálne začlenenie osôb so zdravotným postihnutím, čo rozličnou mierou prispieva k dosiahnutiu ich osobnej samostatnosti;

navrhuje, aby sa v rámci programu celoživotného vzdelávania podporovali novátorské iniciatívy týkajúce sa telesnej aktivity v škole, najmä vo veku od štyroch do štrnástich rokov;

žiada, aby sa naplno využívali možnosti Európskeho fondu regionálneho rozvoja na podporu športovej infraštruktúry a športovej činnosti a možnosti Európskeho sociálneho fondu na posilnenie zručností a zamestnateľnosti pracovníkov v odvetví športu.

Spravodajca

Roberto PELLA (IT/EĽS), člen miestneho zastupiteľstva, Valdengo, člen mestskej rady, Biella

Referenčný dokument

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov: Rozvíjanie európskeho rozmeru v športe

KOM(2011) 12 v konečnom znení

I.   POLITICKÉ ODPORÚČANIA

VÝBOR REGIÓNOV

Všeobecný kontext

1.

celkovo oceňuje oznámenie Európskej komisie na tému „Rozvíjanie európskeho rozmeru v športe“ (1), ktoré nadväzuje na Bielu knihu o športe (2) a uvádza článok 165 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) ako právny základ pre činnosť EÚ. Toto oznámenie sa zaoberá 15 prioritami zoskupenými do štyroch hlavných častí: spoločenská úloha športu, hospodársky rozmer športu, organizovanie športu a spolupráca s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami v oblasti športu.

2.

Oceňuje, že Európska komisia vychádzajúc zo zásad zahrnutých do Bielej knihy o športe opakovane zdôraznila, že účinná stratégia musí v prvom rade koordinovať opatrenia v oblasti športu s opatreniami v súvisiacich oblastiach ako zdravotníctvo, vzdelávanie, mládež, regionálny rozvoj a súdržnosť, sociálne začlenenie, zamestnanosť, občianstvo, spravodlivosť, vnútorné veci, výskum, vnútorný trh a hospodárska súťaž.

3.

Zdôrazňuje, že článok 165 ZFEÚ obsahuje aj odkaz na podporné opatrenia v oblasti športu, na základe ktorého Európska komisia mohla zvážiť návrh novej štruktúry výdavkov v rámci aktuálneho finančného výhľadu, napríklad program EÚ pre šport s obmedzeným dvojročným trvaním.

4.

V zhode s Európskou komisiou opakovane pripomína, že v článku 165 ZFEÚ sa poukazuje na osobitnú povahu športu uznanú aj v judikatúre Súdneho dvora EÚ a žiada, aby sa vypracovali a uplatňovali európske pravidlá, ktoré by zohľadnili špecifickú povahu športu.

5.

S uspokojením zdôrazňuje, že Európska únia má na základe článkov 6 a 165 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) podpornú, koordinačnú a doplňujúcu úlohu v oblasti športu, ktorá dodáva rozvoju európskeho rozmeru v športe nový impulz. Európske opatrenia, ktoré rešpektujú zásadu subsidiarity a autonómiu riadiacich štruktúr v športe, dodávajú športovým iniciatívam členských štátov a miestnych a regionálnych orgánov európsku pridanú hodnotu, keďže sú katalyzátorom na zvýšenie dosahu opatrení v oblasti športu.

6.

Zdôrazňuje, že šport a národné, európske a medzinárodné organizácie, ktoré ho riadia a upravujú (medzinárodný olympijský výbor, národné olympijské výbory a jednotlivé športové zväzy, ako aj organizácie podporujúce šport zdravotne postihnutých osôb a masový šport) môžu účinne prispieť k dosiahnutiu dlhodobých strategických cieľov EÚ, najmä cieľov stratégie Európa 2020, a vytvoriť nové vyhliadky na zamestnanie predovšetkým mladých ľudí.

7.

Zdôrazňuje úlohu športu pri vytváraní európskej identity, ako aj pri potláčaní rasizmu a xenofóbie.

8.

Oceňuje, že Európska komisia a Rada Európskej únie (Rada) uznávajú komplexnosť tejto otázky a prisudzuje veľký význam návrhom spoločných opatrení v oblasti športu a neformálnej spolupráci medzi členskými štátmi, aby sa zabezpečila nepretržitá výmena osvedčených postupov a šírenie informácií o dosiahnutých výsledkoch.

9.

Cení si vôľu Európskej komisie a Rady (3) poskytovať podporu neformálnym expertným skupinám v oblasti športu, ktoré chcú členské štáty vytvoriť, pričom tieto skupiny sa budú zodpovedať pracovnej skupine Rady pre oblasť športu. V tejto súvislosti žiada, aby sa v týchto skupinách rátalo s účasťou VR.

10.

Oceňuje skutočnosť, že GR MARKT Európskej komisie si objednalo nezávislú štúdiu o financovaní amatérskeho športu v Európe s cieľom posúdiť rôzne systémy financovania (ako štátne financovanie, financovanie z prostriedkov regionálnej a miestnej úrovne, príspevky domácností, príspevky z dobrovoľníckej činnosti, sponzorské príspevky, príjmy z médií a príjmy z organizovania služieb súvisiacich s hazardnými hrami, a to aj on-line), a že bude analyzovaná aj široká škála politických opatrení v rámci vnútorného trhu, ktoré priamo vplývajú na uvedené systémy financovania. Žiada Komisiu, aby do existujúcich i budúcich návrhov štúdie priamo zapojila Výbor regiónov a miestne a regionálne orgány, keďže majú úlohu propagátorov, resp. sú najbližšie k zainteresovaným subjektom.

Úloha miestnych a regionálnych orgánov

11.

Úlohe miestnych a regionálnych orgánov pri rozvoji európskeho rozmeru športu pripisuje zásadný význam, keďže miestne a regionálne orgány pomáhajú v rámci svojich inštitucionálnych právomocí pri poskytovaní služieb občanom v oblasti športu, ktoré sú dôležitým nástrojom administratívnej činnosti na uľahčenie sociálneho začlenenia a boja proti diskriminácii.

12.

Zdôrazňuje tiež, že miestne a regionálne orgány plnia dôležitú úlohu pri poskytovaní finančných prostriedkov pre športovú činnosť a infraštruktúru, ktorá je na ňu potrebná. Miestne a regionálne orgány zároveň v spolupráci so športovými organizáciami a – tam, kde existujú – aj s regionálnymi pobočkami národných olympijských výborov zohrávajú nevyhnutnú úlohu pri motivovaní občanov k športovaniu. Vyslovuje sa okrem toho za to, aby sa v krajinách, ktoré ešte takýmito štruktúrami nedisponujú, vybudovali regionálne štruktúry na podporu športu, ktoré by zohrali rozhodujúcu úlohu pri prebúdzaní záujmu o športovanie a jeho propagácii na regionálnej úrovni.

13.

Pripomína, že miestne a regionálne orgány vyvíjajú nenahraditeľnú činnosť pri koordinovaní všetkých aktérov pôsobiacich na danom území rôznou formou v oblasti športu, hlavne tým, že podporujú vytváranie združení a dobrovoľnícku činnosť v oblasti športu.

14.

Okrem toho zdôrazňuje, že miestne a regionálne orgány oddávna uznávajú a využívajú výchovný potenciál športu, a preto ho začleňujú do opatrení v školstve a na zlepšenie kvality života aj v oblasti zdravia svojich občanov.

15.

Pokladá za nevyhnutné, aby Európska komisia rešpektovala autonómiu riadiacich štruktúr v športe ako základný princíp organizácie športu, a právomoci členských štátov, v súlade so zásadou subsidiarity.

16.

Pokladá tiež za nevyhnutné čeliť výzvam, ako sú násilie a neznášanlivosť spojené so športovými podujatiami, a rozhodným spôsobom pomocou právnych predpisov riešiť problémy nadnárodného charakteru v európskom športe, napríklad podvody, ovplyvňovanie výsledkov zápasov, či doping.

17.

Vyzýva Európsku komisiu, aby Výboru regiónov a miestnym a regionálnym orgánom, národným športovým organizáciám a – tam, kde existujú – aj regionálnym pobočkám národných olympijských výborov vyhradila rozhodujúcejšiu úlohu tak vo fáze prípravy politických opatrení v oblasti športu, ako aj vo fáze ich uplatňovania.

18.

Vyzdvihuje schopnosť športu vytvárať vzťahy medzi verejnými inštitúciami, združeniami, federáciami, klubmi a inými organizáciami, a pokladá za potrebné vytvárať siete, ktoré by uľahčovali a urýchľovali výmenu poznatkov a v rámci športu a jeho spoločenského dosahu. V tomto smere by vytvorenie sietí verejných orgánov, ktoré pôsobia na miestnej úrovni, znamenalo veľký pokrok v záujme rozvoja úlohy obcí pri umocňovaní spoločenského dosahu športu a umožnilo by im prispieť k zlepšeniu športu na európskej úrovni.

19.

Žiada Komisiu, aby v rámci ďalšieho rozvoja motivačných opatrení na podporu projektov v oblasti športu alebo existujúcich programov v jednotlivých oblastiach, ako vzdelávanie, celoživotné vzdelávanie, verejné zdravie, mládež, občianstvo, výskum, sociálne začlenenie, rovnoprávne postavenie mužov a žien, boj proti rasizmu, aktívne zapojila VR do diskusií, ktoré budú sprevádzať prípravu nasledujúceho viacročného finančného rámca.

20.

Pokiaľ ide o návrhy v predloženom dokumente, považuje za nevyhnutné, aby Európska komisia zapojila Výbor regiónov hneď od začiatku do všetkých prebiehajúcich a budúcich prípravných činností a navrhnutých osobitných podujatí.

21.

Navrhuje Európskej komisii, aby podporovala projekty a opatrenia zamerané na podporu a nábor dobrovoľníkov v oblasti športu, ktoré by navrhovali priamo miestne a regionálne orgány, športové organizácie a – tam, kde existujú – aj regionálne pobočky národných olympijských výborov, kluby humanitárnych služieb (service clubs), či organizácie na propagáciu športu.

Spoločenská úloha športu

22.

Oceňuje pozornosť, ktorú Európska komisia venuje potrebe účinne riešiť problém dopingu nielen v oblasti vrcholového športu, keďže je čoraz rozšírenejší v čoraz väčšej miere v oblasti amatérskeho športu, čo predstavuje vážny problém ohrozenia zdravia.

23.

Nazdáva sa, že účinným opatrením by bolo lepšie pochopiť prevládajúce používanie dopingu v amatérskom športe a následne na základe dostupných dôkazov predovšetkým zaviesť systematické kontroly a intervenčné stratégie s cieľom pomôcť znížiť používanie zakázaných a dopingových látok v prostredí amatérskeho športu, ako aj sprísniť tresty, podobne ako je to pri omamných látkach. Tieto opatrenia by mali byť koordinované a zamerané na prijatie a šírenie osvedčených postupov v rámci antidopingových stratégií všetkých subjektov. Pokiaľ ide o dopingové látky, žiada, aby sa EÚ pripojila k Európskemu dohovoru proti dopingu, kde sa uznáva celosvetová úloha Svetovej antidopingovej agentúry (WADA) v boji proti dopingu.

24.

Upozorňuje na problém rozdielnej dĺžky trvania konaní na športových a občianskych súdoch. Nazdáva sa, že Európska komisia by mala prijať vhodné legislatívne opatrenia v tomto zmysle a posilniť ustanovenia trestného práva proti obchodu s dopingovými látkami.

25.

Navrhuje zaviesť v krajinách EÚ jednotný antidopingový systém aj zavedením minimálneho počtu kontrol jednak počas súťaží, jednak mimo nich.

26.

Zdôrazňuje, že je naliehavo potrebné zamedziť problému nelegálneho športového stávkovania, ktoré podkopáva spoločenskú a výchovnú funkciu športu, a víta, že Európska komisia už prikročila k riešeniu tejto situácie.

27.

Obzvlášť oceňuje, že Európska komisia začala podnikať podporné opatrenia proti podvodom a podplácaniu v oblasti športu a zahrnula ich medzi aktivity, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie Európskej rady 2002/568/SVV o boji proti korupcii v súkromnom sektore, v rámci balíka opatrení na boj proti korupcii, ktorý je naplánovaný na rok 2011.

28.

Zdôrazňuje, že je dôležité, aby Európska komisia vyvíjala činnosť na podporu foriem partnerstva, ktoré by uľahčili vytvorenie systémov včasného varovania s cieľom predísť podvodom a škandálom v súvislosti s manipulovanými športovými podujatiami a zabrániť možnosti, aby organizovaná trestná činnosť zasahovala do európskeho športu, pričom treba nabádať členské štáty, aby prijali radikálne opatrenia, pokiaľ ide o trestný čin podvodu v športe, a aby zjednotili príslušné sankcie.

29.

Vyzdvihuje morálne hodnoty športu a predovšetkým potrebu vychovávať mladých ľudí k osvojeniu si „hodnoty prehry“ a fair play, a vychovávať takto najmä trénerov a technikov, ktorí musia ísť príkladom, aby sa skoncovalo so zavrhnutiahodnými prípadmi, ktoré sú v rozpore so zásadami výchovy a ku ktorým často dochádza na konci niektorých športových stretnutí.

30.

V zhode s Európskou komisiou pokladá za nevyhnutné stimulovať spojenie medzi športom a vzdelávaním, a tak využiť pozitívne účinky športu na zlepšenie kvality života občanov prostredníctvom predchádzania zdravotným problémom, hlavne obezite a srdcovocievnym problémom, čím by sa z dlhodobého hľadiska mohli znížiť výdavky v oblasti zdravotníctva, ktoré ako bezodná priepasť pohlcujú veľkú časť regionálnych rozpočtových prostriedkov.

31.

Zdôrazňuje, že je dôležité dosiahnuť, aby si všetky vekové vrstvy, t. j. deti, dospelí i staršie osoby, plne uvedomili dôležitosť každodenného športovania, a považuje za osobitne dôležité zaviesť do praxe koncepciu „šport pre všetkých“, s cieľom spopularizovať pravidelný telesný pohyb.

32.

Zdôrazňuje, že vzhľadom na začleňujúci význam športovej činnosti je potrebné vytvoriť podmienky, ktoré športovcom a žiakom so zdravotným postihnutím umožnia športovať v škole i mimo nej. Rovnako je potrebné v dostatočnej miere podporovať a ďalej rozvíjať šport zdravotne postihnutých, a to aj pokiaľ ide o finančnú podporu.

33.

Vyzýva preto národné, regionálne a miestne orgány, aby poskytnutím primeranej infraštruktúry umožnili každodenné bezplatné športovanie vo všetkých školách.

34.

Navrhuje, aby podporili športovú zložku v učebných osnovách predškolských zariadení a škôl.

35.

Žiada, aby sa telesná výchova stala súčasťou výchovného procesu už v materskej škole a aby členské štáty vytvorili vhodné podmienky pre takú výučbu telesnej výchovy v škole, ktorá by zohľadňovala pedagogické, fyzické a psychické predpoklady detí a mládeže. Okrem toho sa domnieva, že výučba športu je jedným z pilierov celostného vzdelávania.

36.

Odporúča, aby sa uznal význam „paralelného“ odborného vzdelávania pre mladých vrcholových športovcov, a to najmä s ohľadom na mladších športovcov a športovkyne. Na to je potrebná prísna a pravidelná kontrola vzdelávania, aby sa dala zaručiť jeho kvalita. Okrem toho sa domnieva, že sa takto sprostredkujú aj morálne a pedagogické hodnoty, ako aj hodnoty potrebné pre profesionálny šport.

37.

Presadzuje uskutočňovanie väčšej mobility pracovníkov, inštruktorov a trénerov v športovej oblasti založenej na spoločných a dohodnutých normách, ktoré by regióny a členské štáty vzájomne uznávali.

38.

Navrhuje podporiť a zaviesť úlohu profesionálnych športovcov ako európskych veľvyslancov športu tak počas ich aktívnej kariéry, ako aj po jej ukončení.

39.

Zdôrazňuje, že oznámenie Európskej komisie sa priamo a dôkladne nezaoberá dobrovoľníctvom v oblasti športu, čím vylučuje veľkú časť spoločenského potenciálu športu.

40.

Preto vyzýva Európsku komisiu a miestne a regionálne orgány, aby neprestávali venovať zvýšenú pozornosť dobrovoľníckej činnosti v oblasti športu, ktorá dokáže účinne podporiť vzdelávanie na všetkých úrovniach tým, že obohatí učebné programy a poskytne užitočný nástroj pre proces celoživotného vzdelávania. Rovnako dokáže zaručiť zásadnú podporu miestnym a regionálnym orgánom verejnej správy a športovým spoločnostiam pri realizácii podujatí, ktoré by umožnili získať občanov pre šport, a to v duchu neziskovosti, ktorý je odjakživa charakteristický pre dobrovoľnícku činnosť.

41.

Zdôrazňuje, že dobrovoľnícka činnosť v oblasti športu musí presadzovať zásadu solidarity, a teda musí sa jasne odlišovať od profesionálnej športovej činnosti s vysokými finančnými odmenami.

42.

Ako hovorca miestnych a regionálnych orgánov sprostredkuje ich želanie zvýšiť spoločenskú hodnotu športu a v súlade so zámerom Európskej komisie využiť možnosti v rámci štrukturálnych fondov na rozvoj športu a v rámci projektu európskych miest pre dobrovoľníctvo v oblasti športu. Považuje za vhodné využívať šport ako cenný spôsob, ako predchádzať sociálnemu napätiu a podporovať sociálne začlenenie tým, že by sa vytvárali malé športové zariadenia na voľné používanie (malé ihriská), a to najmä v sociálne a geograficky znevýhodnených oblastiach, pričom dôraz by sa kládol na malé a izolované obce.

43.

Zdôrazňuje spoločenský význam iniciatív v oblasti športu, napr. špeciálnych olympijských hier a paraolympijských hier, ktorými sa podporuje sociálne začlenenie osôb so zdravotným postihnutím, čo rozličnou mierou prispieva k dosiahnutiu ich osobnej samostatnosti, čím sa stávajú protagonistami a aktívnou súčasťou spoločnosti.

44.

Opakovane zdôrazňuje, že je dôležité podporovať aj každodenné športovanie osôb so zdravotným postihnutím, napríklad pomocou príspevkov pre športové združenia, ktoré uvádzajú do sveta športu osoby s telesným, duševným či zmyslovým postihnutím, na nákup alebo náhradu špecifického individuálneho vybavenia potrebného pre tento druh činnosti, ako aj na definitívne odstránenie architektonických bariér s cieľom umožniť pohodlné využívanie zariadení, v ktorých sa športuje, ale aj tých, kde sa sledujú vysokokvalitné podujatia. Najmä vzhľadom na demografický vývoj by sa mali športoviská a možnosti športového vyžitia čoraz viac zameriavať aj na staršie osoby.

45.

Žiada, aby sa ženský šport podporoval prostredníctvom presadzovania rovnakých príležitostí pri prístupe k jednotlivým disciplínam a tímovým športom, koncipovania rôznych súborov pravidiel, zabezpečenia rovnakého prístupu k financovaniu ženského športu a rovnocenného šírenia ženských športových podujatí pre všetky vekové skupiny v médiách. Taktiež by uvítal, aby sa úspechy, ktoré dosiahnu v rôznych športových odvetviach ženy, uznávali rovnakým spôsobom ako úspechy mužov, a zdôrazňuje, že je potrebné zaviesť nediskriminujúce pravidlá športových súťaží tým, že sa pre ženy stanovia rovnaké finančné odmeny ako pre mužov.

46.

Odporúča Európskej komisii, aby nezanedbávala zásadnú úlohu vysokých škôl, združení a klubov mládeže, ktoré sa musia zapojiť v záujme správneho docenenia športu.

Hospodársky rozmer športu

47.

Zdôrazňuje, že odvetvie športu vytvára približne 2 % celosvetového HDP a poukazuje na to, že šport, športový priemysel, cestovný ruch spojený so športom a usporadúvanie športových podujatí majú pozitívny vplyv na hospodárstvo, predovšetkým na oblasť cestovného ruchu a zamestnanosti, a zdôrazňuje, že tieto prvky majú veľký význam, pokiaľ ide o vytváranie pracovných miest a vytváranie hodnôt malých a stredných podnikov.

48.

Oceňuje úsilie, ktoré Európska komisia vyvíja prostredníctvom spolupráce medzi členskými štátmi pri meraní hospodárskeho významu športu prostredníctvom satelitného účtu a ktorým sa z národných účtov vyčleňujú aktivity spojené so športom, čím je možné poukázať na prínos samotného športu a súvisiacich hospodárskych činností.

49.

Odporúča Európskej komisii, aby do tvorby uvedeného satelitného účtu zapojila miestne a regionálne orgány, pretože tieto dokážu doň priamo zapojiť tak športový priemysel, ako aj orgány verejného sektora členských štátov a EÚ a akademickú obec.

50.

Pokladá za zásadné financovať aktivity v oblasti športu prostredníctvom európskych programov, ako sú Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR), Európsky sociálny fond (ESF) a existujúce rámcové programy EÚ týkajúce sa športu a navrhovaný rámcový program EÚ pre šport, ktorý sa má vytvoriť pre nasledujúce rozpočtové obdobie EÚ. Žiada, aby sa naplno využívali možnosti Európskeho fondu regionálneho rozvoja na podporu športovej infraštruktúry a športovej činnosti a možnosti Európskeho sociálneho fondu na posilnenie zručností a zamestnateľnosti pracovníkov v odvetví športu.

51.

Oceňuje a súhlasí s krokmi Európskej komisie, ktorá odporúča športovým združeniam, aby pripravili mechanizmy na kolektívny predaj mediálnych práv s cieľom zabezpečiť primerané prerozdeľovanie príjmov, a tým odstrániť priepastný rozdiel medzi „bohatými“ a „chudobnými“ odvetviami športu v plnom súlade s právnymi predpismi EÚ a pri zachovaní práva verejnosti na informácie s mechanizmami finančnej solidarity.

Organizovanie športu

52.

Uvítal by vyhlásenie a podporu iniciatív, ktoré by mali priamy vplyv na európskych občanov, či už aktívne športujú alebo nie, ako sú napríklad európsky rok športu, usporadúvanie decentralizovaných európskych festivalov športu, európsky deň športu. Tieto iniciatívy by prispeli k formovaniu európskej politiky v oblasti športu.

53.

Je presvedčený, že je potrebné prostredníctvom špecifickej finančnej podpory EÚ posilniť iniciatívu európske hlavné mesto športu, ktorá, riadená súkromnými občanmi, od svojho spustenia v roku 1991 neustále zvyšuje svoju prestíž a vplyv v Európe, podľa vzoru iniciatív ako sú európske hlavné mesto kultúry, európske hlavné zelené mesto, európske hlavné mesto mládeže, aby teda mohla rátať s podporou EÚ, ktorá by umožnila jej ďalší rozvoj a dohľad na ňou zo strany Európskej komisie.

54.

Uvítal by usporiadanie propagačných kampaní a/alebo športových podujatí na podporu významných sociálnych tém, ako je rasizmus a xenofóbia, zneužívanie maloletých, kriminalita mládeže, boj proti všetkým formám organizovaného zločinu, alebo dôležitých tém v oblasti ľudských práv, kde šport môže pôsobiť ako propagátor jednoznačných ideálov, s ktorými sa stotožňuje celé európske spoločenstvo, pričom by sa do týchto aktivít mohli zapojiť významní športovci všetkých období.

55.

Vyzdvihuje účinnosť – ktorá sa už aj osvedčila – systému medzinárodnej spolupráce policajných orgánov pre ochranu verejného poriadku pri významných športových podujatiach.

56.

Zdôrazňuje, že je nutné, aby táto spolupráca policajných orgánov bola účinne a povinne zavedená a rozšírená na významné športové podujatia konané na území EÚ, keď sa na nich zúčastňujú spolu s členskými krajinami EÚ aj kandidátske krajiny, potenciálne kandidátske krajiny alebo tretie krajiny.

57.

Víta skutočnosť, že niektoré európske športové organizácie prijali opatrenia zamerané na posilnenie finančnej čestnosti v európskom futbale, vyžadujúc väčší súlad s pravidlami vnútorného trhu a hospodárskej súťaže.

58.

Žiada Európsku komisiu a Radu, aby vykonali analýzu faktorov, ktoré prispievajú k riešeniu problému manipulovaných športových podujatí.

59.

Žiada, aby bol zapojený do nadchádzajúcej konzultácie Európskej komisie, ktorá sa bude zaoberať otázkami poskytovania služieb súvisiacich s on-line hazardnými hrami.

60.

Žiada, aby sa účinne a rozhodne riešili problémy súvisiace s predpismi v oblasti prestupov športových agentov.

61.

Žiada, aby sa kladne posúdili dôsledky prípadných pravidiel o hráčoch v tímových športoch, ktorí športovo vyrástli v domácich kluboch, so zreteľom na uznanú špecifickosť športových predpisov.

Spolupráca s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami

62.

Navrhuje presnejšie určiť priestor na medzinárodnú spoluprácu v oblasti športu s osobitným dôrazom na krajiny, kandidátske krajiny a potenciálne kandidátske krajiny Európskej únie a členské krajiny Rady Európy.

63.

Zdôrazňuje, že miestne a regionálne orgány, ktoré sú už zapojené do rôznych foriem spolupráce a partnerstiev s uvedenými subjektmi, môžu hrať prím pri posilňovaní spolupráce tým, že využijú vzťahy overené časom.

Závery

64.

Zdôrazňuje nutnosť vo väčšej miere zapojiť miestne a regionálne orgány na základe spoločnej agendy s Európskou komisiou, Radou a národnými športovými organizáciami.

65.

Oceňuje, že oznámenie obsahuje odkaz na regionálny a miestny rozmer, vrátane podpory športovej infraštruktúry a udržateľného športovania.

66.

Zdôrazňuje environmentálny aspekt športu, čiže potrebu konať na európskej a regionálnej úrovni s cieľom podporovať vhodné začlenenie športových zariadení do krajiny a životného prostredia pomocou stavebných postupov a materiálov, ktoré by boli udržateľné z environmentálneho hľadiska a spĺňali najprísnejšie normy v oblasti úspor energie. Navrhuje stimulovať športové iniciatívy, ktorých projekty sú zamerané na dosiahnutie podľa možnosti nízkeho vplyvu na životné prostredie, a podporovať udržateľnú mobilitu, najmä využívanie verejných dopravných prostriedkov a dopravných prostriedkov na ľudský pohon, zavedením rôznych druhov kompenzácie s cieľom znížiť alebo úplne odstrániť vplyv na klímu spôsobený presunom širokej verejnosti.

67.

Žiada, aby sa prostredníctvom štrukturálnych fondov mohli podporiť programy a iniciatívy v oblasti športu, pokiaľ úzko súvisia s cieľmi stratégie Európa 2020 (inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast). Tým sa umožní plné využitie hodnoty športu ako nástroja na miestny a regionálny rozvoj, obnovu miest, rozvoj vidieka, sociálne začlenenie, podporu zamestnateľnosti a tvorbu pracovných miest. Preto by miestne a regionálne samosprávy, keďže zohrávajú v súvislosti s financovaním športu a prístupom k nemu rozhodujúcu úlohu, mali byť väčšmi zapojené do diskusií o tejto problematike na úrovni EÚ.

68.

Navrhuje prostredníctvom miestnych a regionálnych orgánov podporovať sieť univerzít na propagáciu opatrení v oblasti športu.

69.

Navrhuje, aby sa v rámci programu celoživotného vzdelávania podporovali novátorské iniciatívy týkajúce sa telesnej aktivity v škole, najmä vo veku od štyroch do štrnástich rokov.

70.

Žiada, aby sa do vypracovania štúdie o hospodárskom dosahu športových podujatí priamo zapojili miestne a regionálne orgány, a tým zaviedlo monitorovanie a vytvorila databáza športu s cieľom analyzovať a zbierať údaje o rozličných podujatiach.

71.

Žiada, aby Európska komisia vo väčšej miere zapojila miestne a regionálne orgány a územné štruktúry národných športových organizácií a – tam, kde existujú – aj regionálne pobočky národných olympijských výborov, do organizovania fóra EÚ pre šport a každoročných stretnutí, keďže tieto podujatia slúžili ako základ pre začlenenie činností súvisiacich so športom do príslušných fondov, programov a iniciatív EÚ.

V Bruseli 12. októbra 2011

Predsedníčka Výboru regiónov

Mercedes BRESSO


(1)  KOM(2011) 12.

(2)  KOM(2007) 391.

(3)  Uznesenie Rady a zástupcov vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady, o pracovnom pláne Európskej únie pre šport na roky 2011 – 2014.


Top