26.11.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 285/43

A.

keďže göteborská stratéga ustanovuje priority týkajúce sa konkurencieschopnosti a trvalej udržateľnosti hospodárstva EÚ a mladí poľnohospodári môžu pri dosahovaní týchto cieľov zohrávať dôležitú úlohu,

B.

keďže multifunkčný model poľnohospodárstva EÚ môže napomôcť dosiahnutiu trvalej udržateľnosti vo vidieckych oblastiach vďaka značnému rozšíreniu poľnohospodárskych podnikov,

C.

keďže s napredovaním reformy Spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) sa otvárajú pre mladých ľudí nové možnosti s ohľadom na množstvo aspektov, ktoré sa týkajú začatia podnikateľskej činnosti v poľnohospodárstve a zriaďovania nových podnikov, pričom však tieto možnosti nie sú na území EÚ rozšírené rovnako, čo sťažuje strategický prístup Spoločenstva,

D.

keďže nedostatok úplných a aktuálnych štatistických údajov o počte mladých poľnohospodárov a ich postavení v poľnohospodárstve EÚ je poľutovaniahodný, údaje Eurostatu z roku 2003 ukazujú, že percentuálny podiel poľnohospodárov v EÚ mladších ako 35 rokov bol len 7 % a klesá, zatiaľ čo produkcia potravín v budúcnosti musí naďalej stúpať,

E.

keďže budúca revízia SPP (kontrola stavu) je možnosťou na zlepšenie cielenia pomoci pre mladých poľnohospodárov, ktorú nemožno zmeškať,

F.

keďže s ohľadom na výzvy, ktoré predstavujú energetická bezpečnosť a bezpečnosť dodávok potravín v EÚ, rast a zamestnanosť vo všetkých vidieckych oblastiach v EÚ a trvalo udržateľné a dlhodobé spravovanie vidieckych oblastí, mladí poľnohospodári musia mať životaschopné podniky v prostredí, kde sa dá žiť,

G.

keďže sa vyžaduje multifunkčný prístup a mala by najmä existovať stála politika pomoci mladým poľnohospodárom,

H.

keďže pre vidiecke oblasti je prvoradé, aby sa mladí ľudia stali majiteľmi poľnohospodárskych podnikov, keďže poľnohospodárstvo je naďalej základom ekonomickej činnosti a sociálnej siete vo väčšine týchto oblastí,

I.

keďže sa ukazuje, že európska stratégia na podporu vzdelávania mladých poľnohospodárov v oblasti podnikania je potrebná,

J.

keďže mladí poľnohospodári majú vysoko dynamický prístup k rozhodovaniu, sú ochotní podstúpiť riziko, vyhľadávať synergie a komplementárnosť a realizovať vysoko inovatívne možnosti plánovania nad rámec bežnej poľnohospodárskej praxe,

K.

keďže napriek tomu, že jednotlivé politiky v prospech mladých poľnohospodárov prispeli k tomu, že dodali poľnohospodárskemu odvetviu EÚ nový impulz, generačná výmena majiteľov poľnohospodárskych podnikov však zostáva naďalej výzvou EÚ,

L.

keďže mladí poľnohospodári čelia ďalším problémom v rámci poľnohospodárskeho odvetvia, akými sú vysoké počiatočné náklady, vysoká miera zadlženia, nedostatok dostupných podnikov a nedostatok špecifickej odbornej prípravy; keďže navyše poľnohospodárska politika zavádza čoraz viac povinností podnikateľov v súvislosti s požiadavkami na dodržiavanie podmienok z iných oblastí, napríklad z oblasti životného prostredia, zdravia zvierat, dobrých životných podmienok zvierat, potravinovej bezpečnosti a ochrany a tvorby krajiny,

M.

keďže mladé a dynamické poľnohospodárske odvetvie musí predstavovať jeden zo základných prvkov na dosiahnutie cieľov stanovených Lisabonskou stratégiou,

N.

keďže prostredníctvom nového nariadenia o podpore rozvoja vidieka bude možné uskutočniť plánovanie na obdobie do 31. decembra 2013,

O.

keďže vidiecke oblasti predstavujú až 92 % územia EÚ, pričom 50 % obyvateľstva žije v mestách a 50 % na vidieku,

P.

keďže generačná výmena je potrebná na zachovanie vysokej kvality potravín a potravinovej bezpečnosti v EÚ a sebestačnosti EÚ aj v budúcnosti,

1.

domnieva sa, že jedným z cieľov reformovanej SPP by malo byť zabezpečenie lepšej generačnej výmeny v poľnohospodárstve a že na jej dosiahnutie sú nástroje prvého a druhého piliera na podporu životaschopného poľnohospodárstva a rozvinutého vidieka osobitne komplementárne;

2.

domnieva sa, že akcia na podporu generačnej výmeny v poľnohospodárstve je dôležitá v záujme toho, aby mohlo poľnohospodárstvo EÚ čeliť dnes i v budúcnosti potravinovým, energetickým a územným výzvam; domnieva sa, že všetky tieto výzvy nie je možné riešiť bez silného poľnohospodárstva a bez veľkého počtu poľnohospodárov v EÚ, ak sa majú naplniť očakávania spoločnosti;

3.

zdôrazňuje, že rozšírenie EÚ o nové členské štáty posilnilo jej kultúrnu rozmanitosť a umožnilo vyššiu rozmanitosť výrobkov a že prostredníctvom zamerania sa na neustálu inováciu a kvalitu výrobkov Spoločenstva a dôrazu na výkony výrobcov v dôležitej oblasti potravinovej bezpečnosti ponúka ideálnu príležitosť na zvýšenie konkurencieschopnosti poľnohospodárstva EÚ;

4.

zastáva názor, že pri vyvíjaní a realizácii opatrení na podporu mladých poľnohospodárov by sa mala osobitne zohľadňovať situácia mladých poľnohospodárov v nových členských štátoch;

5.

preto vyzýva Komisiu, aby predložila návrhy na zavedenie EÚ značky kvality, ktorá spotrebiteľom umožní ľahko identifikovať výrobky, ktoré boli vyrobené v súlade s prísnymi normami EÚ v oblasti životného prostredia, dobrých životných podmienok zvierat a potravinovej bezpečnosti;

6.

poznamenáva, že pokiaľ ide o kvalitu, cieľom by mala byť rozmanitosť výroby a výrobkov;

7.

poznamenáva, že hlavnou podmienkou pre omladenie poľnohospodárstva je prístup k pôde, vzhľadom na jej vysoké náklady;

8.

domnieva sa, že cieľom SPP v budúcnosti bude musieť byť odstraňovanie prekážok, ktorým v súčasnosti čelia mladí ľudia, ktorí chcú pracovať v poľnohospodárstve, pričom jednou z jej priorít musí byť striedanie generácií;

9.

ďalej vyzýva na zvýšené úsilie pri objasňovaní európskeho poľnohospodárskeho modelu verejnosti vrátane jeho prísnych noriem v oblasti životného prostredia, dobrých životných podmienok zvierat a potravinovej bezpečnosti;

10.

domnieva sa, že začatie podnikateľskej činnosti mladých ľudí v poľnohospodárstve alebo ich prevzatie už zriadených poľnohospodárskych podnikov je hlavnou výhodou rozšírenej EÚ;

11.

upozorňuje na pretrvávajúce ťažkosti spojené s vysokými počiatočnými nákladmi, vrátane predajnej ceny a nájmu poľnohospodárskej pôdy, ako aj potreba neustálych investícií do hmotného majetku a ľudských zdrojov v záujme technickej a logistickej inovácie a poukazuje na to, že tieto technické a logistické inovácie zahŕňajú viac než kúpu strojov a zariadení a vyžadujú hlavne výskum, ako aj prístup k výsledkom výskumu;

12.

žiada Komisiu, aby podporila členské štáty pri zriadení pozemkovej banky na základe pôdy, ktorá sa uvoľnila v dôsledku odchodu do predčasného dôchodku; domnieva sa, že by sa mala poskytnúť podpora spoločnému nadobúdaniu drahých strojov a zariadení, ktoré jednotliví poľnohospodári využívajú len zriedkavo;

13.

vyzýva na preskúmanie výšky podpory pri začatí podnikateľskej činnosti, ktorá zostala rovnaká od jej zavedenia a ktorá už nezodpovedá potrebám poľnohospodárov;

14.

zdôrazňuje, že cena pôdy prispela k problémom mladých ľudí, ktorí začínajú podnikať v poľnohospodárstve, a žiada Komisiu, aby preskúmala obrovský nárast ceny pôdy, ktorý je sčasti spôsobený urbanizačným tlakom a špekuláciou;

15.

odporúča vyvinúť nástroje, ktoré pri prevode poľnohospodárskej pôdy umožnia uprednostniť mladých poľnohospodárov, ktorí začínajú podnikať, pred poľnohospodármi, ktorí chcú rozšíriť svoj podnik, a to najmä prostredníctvom mechanizmu odchodu do predčasného dôchodku, pomoci na nadobudnutie pozemku v budúcnosti, mechanizmu postupného začatia podnikateľskej činnosti a prenájmu časti pôdy;

16.

berie na vedomie nevyhnutnosť zlepšiť účinnosť politík na podporu mladých poľnohospodárov pri začatí podnikateľskej činnosti a dôležitosť ustanovenia ďalších kritérií pri vytváraní kategórií prijímateľov podpory podľa priority, ktoré budú zohľadňovať objektívne faktory;

17.

vyzýva Komisiu, aby vo svojom legislatívnom návrhu o kontrole stavu SPP navrhla, aby sa pomoc poskytovaná mladým poľnohospodárom, ktorú stanovujú právne predpisy o rozvoji vidieka, stala súčasťou povinných opatrení obsiahnutých v plánoch vypracovaných členskými štátmi, čo by malo sprevádzať aj zvýšenie podpory pri začatí podnikateľskej činnosti;

18.

zastáva názor, že podpornými opatreniami pre mladých poľnohospodárov by sa mali podporovať aj začínajúci poľnohospodári, keďže môžu byť cenným zdrojom obnovy poľnohospodárstva EÚ; preto poukazuje na to, že podpora by sa mala poskytovať najmä novým podnikateľom, a nie podnikateľom, ktorí končia s poľnohospodárstvom; zdôrazňuje, že opatrenia na podporu prevzatia poľnohospodárskych podnikov nesmú narušiť hospodársku súťaž medzi začínajúcimi poľnohospodármi a potomkami poľnohospodárov;

19.

pripomína, že osobitne dôležité je zabrániť dezertifikácii znevýhodnených poľnohospodárskych oblastí a pokračovať v dosahovaní cieľov územnej súdržnosti EÚ, uľahčiť začatie podnikateľskej činnosti mladých poľnohospodárov v oblastiach s trvalým prírodným znevýhodnením, ako sú ostrovy a horské oblasti, kde sú vyššie náklady na rozvoj, výstavbu a dostupnosť a kde je často potrebné diverzifikovať činnosti, aby sa dosiahla postačujúca hranica životaschopnosti;

20.

vyzýva Komisiu, aby preskúmala účinnosť a prínos rôznych vnútroštátnych opatrení a opatrení EÚ zameraných na pomoc mladým poľnohospodárom a podala o tom správu do 1. júla 2009;

21.

konštatuje, že mnoho mladých poľnohospodárov považuje investičnú podporu a úľavy na úrokových sadzbách za najefektívnejšie prostriedky na oživenie svojej podnikateľskej činnosti a posilnenie svojho konkurenčného postavenia; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podpore a úľavám venovali náležitú pozornosť;

22.

žiada Komisiu, aby vypracovala štúdiu o účinku výrobného práva, práva na jednotnú platbu alebo práva na poskytnutie príspevku pri začatí podnikateľskej činnosti mladých poľnohospodárov, pretože všetky tieto nástroje zapríčiňujú časté konflikty medzi generáciami v dôsledku toho, že mladí ľudia, ktorí chcú začať podnikať v poľnohospodárstve, majú sťažený prístup k týmto právam; je toho názoru, že Komisia by mala vyvodiť potrebné závery, pokiaľ ide o riadenia SPP, aby sa zlepšilo postavenie mladých ľudí pri začatí podnikania v poľnohospodárstve;

23.

poznamenáva, že na lepšie zohľadnenie zvýšenia nákladov pri preberaní poľnohospodárskych podnikov a ťažkostí spojených so začatím podnikateľskej činnosti na problematických poľnohospodárskych územiach treba zvýšiť hornú hranicu pomoci Spoločenstva, ktorá je 55 000 EUR, a predĺžiť obdobie na zosúladenie s normami z troch na päť rokov;

24.

zdôrazňuje, že poľnohospodárska činnosť je často poslednou prežívajúcou činnosťou vo vidieckych oblastiach, a že by sa mali podnety pre mladých ľudí, aby začali podnikať v poľnohospodárstve; avšak poukazuje na to, že okrem životaschopnosti podnikov je potrebné vyvinúť úsilie na to, aby sa životné prostredie na vidieku stalo miestom, kde budú ľudia chcieť bývať, a to podporou rovnakého prístupu k verejným službám (pošty, školy, verejná hromadná doprava, zdravotná starostlivosť, atď.) a zachovaním obvyklého poskytovania služieb (obchody a remeselníci, zariadenia pre starostlivosť o deti, zariadenia pre starostlivosť o starších ľudí, sociálna bytová výstavba, možnosť prenájmu nehnuteľností atď.) a sociálnych vymožeností, ktoré pomôžu ľuďom prekonať izoláciu (kaviarne, spoločenské strediská, športové strediská, atď.);

25.

zdôrazňuje, že je potrebné zaviesť nástroje, ktoré umožnia, aby sa mladí poľnohospodári mohli vzdialiť zo svojich podnikov z dôvodu odbornej prípravy, dovolenky, narodenia dieťaťa, atď.;

26.

oceňuje možnosť podmieniť pridelenie podpory mladým poľnohospodárom pri začatí podnikania, i čiastočnom začatí podnikania, dobrovoľným vypracovaním podnikateľského plánu ako nástroja, ktorý by im časom umožnil v ich nových poľnohospodárskych podnikoch rozvoj poľnohospodárskych i nepoľnohospodárskych činností spojených s vidieckym prostredím;

27.

odporúča, aby boli v systéme na podporu začatia podnikateľskej činnosti stanovené opatrenia na podporu vlastníkov prenajímajúcich poľnohospodárske podniky mladým poľnohospodárom a/alebo na podporu pri prenájme, ktorá môže trvať až desať rokov po začatí podnikateľskej činnosti;

28.

poukazuje na to, že mladí ľudia, ktorí chcú začať podnikať v poľnohospodárstve, majú sťažený prístup k financovaniu, a na užitočnú úlohu, ktorú zohrávajú pôžičky so zvýhodnenou úrokovou sadzbou, ktoré umožňujú mladým poľnohospodárom začať podnikať v poľnohospodárstve a pokračovať v tomto podnikaní bez nadmerného zadlženia;

29.

konštatuje, že vysoká miera zadlženia a vysoké náklady na začatie podnikateľskej činnosti mladým poľnohospodárov výrazne sťažujú možnosti vybudovania dobrej konkurenčnej pozície; preto vyzýva Komisiu a členské štáty, aby predložili dodatočné riešenia týchto špecifických problémov;

30.

zastáva názor, že podnikateľské aktivity mladých poľnohospodárov by sa mali podporiť prostredníctvom transparentných, jednoduchších a menej ťažkopádnych predpisov, čo by malo za následok zníženie nákladov;

31.

domnieva sa preto, že členské štáty a regionálne orgány by mali preskúmať možnosti zavedenia alebo zlepšenia systémov na poskytovanie počiatočného kapitálu novým poľnohospodárom pri zvýhodnených sadzbách;

32.

odsudzuje zároveň dosah špekulatívnych a štrukturálnych faktorov, ktoré bránia primeranej návratnosti pôdy, práce a kapitálu, akými sú napríklad záruky potrebné na poskytnutie úveru, vysoké úrokové sadzby, právne a daňové prekážky, odvody na sociálne zabezpečenie a administratívne náklady, a domnieva sa, že na odstránenie výkyvov a narušenia hospodárskej súťaže sú potrebné primerané politické opatrenia;

33.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vyvinuli nové (fiškálne) opatrenia s cieľom pomôcť mladým poľnohospodárom niesť vysoké náklady na úroky, ktorým čelia bezprostredne po nadobudnutí svojich poľnohospodárskych podnikov; vyzýva Komisiu, aby na tento účel predložila konkrétne návrhy v rámci kontroly stavu SPP;

34.

požaduje, aby boli takéto opatrenia na podporu mladých poľnohospodárov povinné ako súčasť činností ustanovených na základe osi I v nariadení (ES) č. 1698/2005 v záujme zlepšenia konkurencieschopnosti poľnohospodárskeho odvetvia;

35.

opätovne potvrdzuje svoje stanovisko, že opatrenia na rozvoj vidieka by mali byť priamo zamerané na poľnohospodárov;

36.

zastáva názor, že Komisia musí preskúmať špecifickú finančnú podporu mladých poľnohospodárov v rámci osi II a III politiky rozvoja vidieka, napríklad pokiaľ ide o sociálnu infraštruktúru a zlepšenie miery zamestnanosti mladých ľudí vo vidieckych oblastiach;

37.

žiada, aby sa zvýšila podpora pri začatí podnikateľskej činnosti poľnohospodárov, ktorí vykonávajú multifunkčné činnosti (poľnohospodárske a nepoľnohospodárske), aby mladí poľnohospodári, ktorí vykonávajú výlučne poľnohospodárske činnosti, alebo ktorí tieto činnosti dopĺňajú inými činnosťami, z ktorých majú príjem vo vidieckych oblastiach, mohli mať prístup k podpore pri prvom začatí podnikateľskej činnosti;

38.

žiada členské štáty, aby umožnili prístup k podpore pri prvom začatí podnikateľskej činnosti tým mladým ľuďom, mužom či ženám, ktorí sa nachádzajú v ťažkej situácii, pokiaľ ide o vlastníctvo, a ktorí potrebujú túto podporu na to, aby mohli prispôsobiť svoje poľnohospodárske podniky, či už vykonávaním poľnohospodárskych činností alebo ich doplnením inými činnosťami, z ktorých majú príjmy tak, aby si zabezpečili životnú úroveň meranú vzhľadom na dostupný príjem a prácu;

39.

domnieva sa, že mladí poľnohospodári v EÚ by mali byť schopní navzájom si konkurovať za rovnakých podmienok v EÚ pre všetkých; preto vyzýva na dôslednú revíziu a následné vykonávanie platného článku 69 nariadenia Rady (ES) č. 1782/2003 (3) s cieľom zabrániť akémukoľvek narušeniu hospodárskej súťaže na vnútornom trhu EÚ;

40.

žiada, aby boli všetky politiky na rozvoj poľnohospodárstva a vidieka plne zlučiteľné s cieľmi, ktoré si vytýčila sama EÚ v rámci Lisabonskej stratégie, s cieľom umožniť mladým poľnohospodárom, aby vyvíjali svoju činnosť v dynamickom hospodárskom prostredí;

41.

domnieva sa, že v rámci kontroly stavu SPP by sa mala podporovať stabilizácia a zabezpečovanie príjmov z poľnohospodárstva, čo je základnou podmienkou pre generačnú obnovu v poľnohospodárstve, a to zavádzaním nástrojov na inovačné riadenie rizika a krízové riadenie na úrovni EÚ, aby bolo možné reagovať na fluktuáciu trhu a zvýšenú cenovú nestálosť;

42.

domnieva sa, že prvoradou úlohou by malo byť dosiahnutie skutočného zjednodušenia a lepšej transparentnosti pri realizácii nástrojov a opatrení v prospech mladých poľnohospodárov, ktorí vykonávajú poľnohospodárske činnosti, a to aj vtedy, ak sú tieto činnosti dopĺňané inými nepoľnohospodárskymi činnosťami spojenými s vidieckym prostredím, ktoré sú potrebné na zabezpečenie životaschopnosti poľnohospodárskeho podniku;

43.

poukazuje nato, že by sa nemali znevýhodňovať tí poľnohospodári, ktorí už nie sú považovaní za mladých poľnohospodárov, ale zo strednodobého hľadiska budú pokračovať v činnosti a čelia tiež novým výzvam;

44.

poukazuje na to, že kvôli vysokým požiadavkám kladeným na „manažérov zajtrajška“ je nevyhnutné zvýšiť intenzitu mimoškolského odborného vzdelávania s cieľom zabezpečiť prenos vedomostí z oblasti poľnohospodárskeho výskumu do poľnohospodárstva;

45.

je toho názoru, že v súvislosti s dedením by sa malo zvážiť zavedenie právnej úpravy, ktorá sa viac zameria na udržanie poľnohospodárskeho podniku ako celku, aby bolo možné získať úspory z rozsahu aj zo sortimentu; poukazuje na to, že dedenie zahŕňajúce i osoby, ktoré nie sú rodinnými príslušníkmi, by sa malo zjednodušiť s cieľom zachovať poľnohospodárske podniky a umožniť mladým podnikateľom so vzdelaním v oblasti poľnohospodárstva, aby sa stali poľnohospodármi;

46.

domnieva sa, že mechanizmy členských štátov týkajúce sa odchodu do predčasného dôchodku by sa mali uplatniť len v prípade, ak podnikateľskú činnosť poľnohospodára odchádzajúceho do dôchodku prevezme mladý poľnohospodár, alebo prípadne by poľnohospodár odchádzajúci do dôchodku mal mať v tomto prípade nárok na lepší dôchodok;

47.

zastáva názor, že celkové plány zamerané na začatie podnikateľskej činnosti a rozvoj poľnohospodárskych podnikov by mali obsahovať osobitné opatrenia na uznanie mladých poľnohospodárov zo zákona, čím by sa zaručili rovnaké sociálne práva mužov a žien; z tohto dôvodu považuje za dôležité zachovať vo vidieckych oblastiach niektoré základné služby, ako sú jasle, materské školy a služby na pomoc matkám; v tejto súvislosti osobitne poukazuje na dôležitosť informovania o postavení spolupracujúcich partnerov;

48.

poukazuje na to, že sociálna a kultúrna osobitosť a rozmanitosť predstavujú kľúčový prvok v rámci politiky propagácie výrobkov, rovnako ako identifikácia špecifickej geografickej oblasti a vysoká kvalita výrobných metód, ako to dokazuje dobré meno a úspech poľnohospodárskych výrobkov s chráneným označením pôvodu alebo výrobkov s označením;

49.

poukazuje na to, že výchova v oblasti potravín, ktorú môžu poskytnúť mladí poľnohospodári, podporuje zdravé stravovacie návyky v prospech ľudského zdravia a celkovo i spoločnosti a osobitne víta takéto aktivity, napríklad program Tellus Európskej rady mladých farmárov (CEJA) a cezhraničné modelové projekty ako je projekt Schüler auf dem Bauernhof (Žiaci na farme);

50.

zdôrazňuje nevyhnutnosť odborných informácií pre náuku o potravinách a stravovaní vo všetkých formách vzdelávania;

51.

domnieva sa, že by sa mali prijať opatrenia na podporu poľnohospodárskej profesie a jej služieb verejnosti popri jej výrobnej činnosti, aby sa táto profesia zatraktívnila pre mládež, a to najmä mladých ľudí, ktorí nepochádzajú z poľnohospodárskych rodín;

52.

domnieva sa, že podpora poľnohospodárskej profesie by mala tiež zahŕňať lepšiu komunikáciu so širokou verejnosťou, a teda so spotrebiteľmi, o obsahu SPP, pokiaľ ide o zdravotné a environmentálne požiadavky a požiadavky na dobré životné podmienky zvierat, podmienky poskytnutia pomoci, multifunkčnosť, kvalitu výrobkov z EÚ, príspevok k boju proti zmenám klímy, potravinovú sebestačnosť a potravinové výzvy pre celosvetovú populáciu, ktorá by mala v roku 2050 dosiahnuť deväť miliárd osôb;

53.

žiada posilnenie preferenčného záujmu Spoločenstva, aby sa európskym spotrebiteľom poskytli záruky týkajúce sa zdravotnej a environmentálnej kvality výrobkov, ktoré kupujú, a aby sa poskytli kompenzácie poľnohospodárom z EÚ, ktorí čelia konkurencii z tretích krajín, ktoré nedodržiavajú rovnakú úroveň zdravotných, environmentálnych a sociálnych požiadaviek;

54.

domnieva sa, že mladí poľnohospodári by mali mať čo najlepšiu pozíciu, aby mohli profitovať z možností, ktoré poskytuje väčšia pružnosť dopytu po tovare a službách súvisiacich s poľnohospodárskou činnosťou spolu s väčšou otvorenosťou rozvíjajúcich sa trhov na celom svete s cieľom ukončenia viacstranných rokovaní; preto považuje za dôležité, aby Komisia rokovala o dohode vo WTO, ktorá poskytne poľnohospodárom dostatok priestoru na to, aby mohli naďalej konkurovať tretím krajinám a zaručí tým budúcnosť pre mladých poľnohospodárov; domnieva sa, že v tejto súvislosti je mimoriadne dôležité zohľadniť neobchodné záujmy;

55.

domnieva sa, že mladí poľnohospodári by mali byť schopní konkurovať zahraničným konkurentom za rovnakých podmienok pre všetkých; preto vyzýva Komisiu, aby sa pri viacstranných, ako aj dvojstranných obchodných rokovaniach prioritná pozornosť venovala tomu, aby boli neobchodné záujmy uznané ako dovozné kritériá;

56.

pripomína, že v perspektíve strednodobého a dlhodobého plánovania preberá v rámci boja proti zmene klímy nová generácia poľnohospodárov zodpovednosť, postupuje v súlade s ochranou životného prostredia a tým, že poskytuje ekologické zdroje energie, najmä produkciou biomasy a prevádzkovaním zariadení na bioplyn, aktívne prispieva k ochrane životného prostredia a znižovaniu CO2;

57.

zdôrazňuje, že mladí poľnohospodári čelia dvojitej výzve, a to vykonávaniu opatrení na zlepšenie poľnohospodárskych postupov, aby sa stali udržateľnejšie a životaschopnejšie, a zároveň musia obnoviť hlavnú úlohu poľnohospodárstva pri riadení environmentálnych prvkov, aby sa tak stalo hlavným aktérom v boji proti zmenám klímy; zdôrazňuje, že na tento účel musia politiky a opatrenia ponúknuť mladým poľnohospodárom dlhodobé a trvalo udržateľné perspektívy a ich úsiliu na ochranu životného prostredia sa musí poskytnúť finančná podpora;

58.

poznamenáva, že poľnohospodárstvo a lesníctvo predstavujú jediné hospodárske činnosti, ktoré vďaka fotosyntéze pohlcujú CO2, čo ešte viac utužuje potrebu zachovať poľnohospodársku činnosť;

59.

zdôrazňuje dôležitosť nasmerovania cieľa poľnohospodárskeho výskumu podľa reformy SPP, podpory prenosu technológií a zlepšenia prístupu poľnohospodárov k výsledkom výskumu a k najnovším inováciám týkajúcim sa spôsobov výroby a výrobných nástrojov; domnieva sa, že je potrebné, aby poľnohospodári z EÚ mali ľahší prístup k výsledkom výskumu prostredníctvom vytvorenia sietí na výmenu údajov získaných vo výskume a koordinácie výskumu na vnútroštátnej úrovní a na úrovni EÚ;

60.

konštatuje, že na to, aby sa výsledky výskumu zaviedli v praxi a aby výskum spĺňal potreby poľnohospodárskeho odvetvia, je nevyhnutná výmena medzi oblasťou vedy a tými, ktorí su aplikujú;

61.

zdôrazňuje, že je v záujme EÚ, hospodárskom (zvýšenie produktivity) a environmentálnom (aktualizácia vedomostí o ekologických postupoch), vo zvýšenej miere podporovať celoživotné vzdelávanie poľnohospodárov; podporuje najmä programy na podporu mobility mladých poľnohospodárov v EÚ (najmä program Leonardo); osobitne zdôrazňuje, že treba vytvárať nástroje, ktoré umožnia, aby sa mladí poľnohospodári mohli vzdialiť zo svojich poľnohospodárskych podnikov počas takého vzdelávania;

62.

navrhuje vytvoriť program pre mladých poľnohospodárov na výmenu osvedčených poľnohospodárskych postupov;

63.

domnieva sa, že je potrebné vypracovať program výmen určený pre mladých poľnohospodárov, ktorý uľahčí združovanie osvedčených postupov, a zároveň vytvoriť sieť vzdelávania, v rámci ktorej budú mať kľúčový význam informácie týkajúce sa otázok, ako je trvalá udržateľnosť, bioenergia, zmena klímy a konkurencieschopnosť; domnieva sa, že cieľom týchto opatrení je pripraviť mladých poľnohospodárov na ich úlohu pri riešení náročných úloh v oblasti poľnohospodárstva a výživy;

64.

vyzýva na vypracovanie pilotného projektu, ktorý uľahčí program výmen medzi mladými poľnohospodármi v rozvojových krajinách a v EÚ a umožní im získať priame poznatky o tom, ako fungujú trhy ich partnerov, o technológií, ktorú využívajú, a o ich metódach prispôsobovania sa prevládajúcim klimatickým podmienkam;

65.

odporúča, aby sa zachovali, zdokonalili a šírili poľnohospodárske postupy spojené so špecifickými geografickými oblasťami a kultúrnymi tradíciami v EÚ;

66.

domnieva sa, že udržiavanie poľnohospodárskej pôdyje úzko spojené so začatím podnikateľskej činnosti mladých poľnohospodárov, a že je preto potrebné zaviesť politiku, ktorá zabezpečí, aby sa pri prideľovaní pôdy uprednostnili mladí poľnohospodári začínajúci podnikať; vyzýva Komisiu, aby vypracovala správu o pozemkovej problematike pri preberaní poľnohospodárskeho podniku mladými ľuďmi;

67.

je toho názoru, že by sa mala poskytnúť účinnejšia podpora na zriaďovanie štruktúr na báze spoločností zavedením osobitných opatrení pre túto formu začatia podnikateľskej činnosti, ktoré nielen znížia zriaďovacie náklady pre dotknutých mladých ľudí, ale im umožnia aj organizáciu ich práce takým spôsobom, ktorý zvýši životaschopnosť ich poľnohospodárskych podnikov;

68.

odporúča zaviesť väčšiu pružnosť do postupov týkajúcich sa začatia podnikateľskej činnosti a prevodu poľnohospodárskych podnikov pomocou týchto prostriedkov: postupné začatie podnikateľskej činnosti, zváženie validácie predchádzajúcich profesionálnych skúseností, ak osoba, ktoré chce zriadiť podnik, nemá požadovanú kvalifikáciu, poskytnutie výnimky z požiadavky na vekovú hranicu, ak uchádzač predloží životaschopný projekt na začatie podnikateľskej činnosti, najmä v znevýhodnených poľnohospodárskych oblastiach, atď.;

69.

domnieva sa, že by sa mali prijať opatrenia potrebné na podporu, sledovanie a poradenstvo pre mladých poľnohospodárov v rámci systému pomoci pri začatí podnikateľskej činnosti s cieľom zvyšovať mieru úspešnosti a zároveň minimalizovať alebo úplne zabrániť prípadom ukončenia poľnohospodárskej činnosti alebo dokonca bankrotom;

70.

navrhuje zaviesť Európsky rok dialógu medzi mestami a vidiekom;

71.

vyzýva Komisiu, aby podporovala mladých ľudí, ktorí chcú začať podnikať v poľnohospodárstve, prostredníctvom spoľahlivej politiky, administratívy zodpovedajúcej praxi a maximálnou podporou manažmentu;

72.

vyzýva Komisiu, aby predložila priebežnú správu o situácii mladých poľnohospodárov a aby včas konzultovala s dotknutými organizáciami mladých poľnohospodárov;

73.

zdôrazňuje, že by sa mala podporovať činnosť mladých poľnohospodárov počas niekoľkých rokov po začatí ich podnikateľskej činnosti a mal by sa vytvoriť osobitný rezervný fond, ktorý im pomôže v prípade nepredvídateľných udalostí, ku ktorým došlo po začatí ich podnikateľskej činnosti, ako napríklad extrémny prejav počasia, ktorý poškodil úrodu, alebo veľký nárast nákladov;

74.

vyzýva Komisiu, aby preskúmala spôsoby zdieľania osvedčených postupov v oblasti inovačných poľnohospodárskych postupov a riadenia poľnohospodárskej činnosti medzi novými poľnohospodármi v celej EÚ;

75.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii.