(1)

Podľa článku 193 smernice 2006/112/ES daň z pridanej hodnoty (ďalej len „DPH“) vo všeobecnosti platí zdaniteľná osoba, ktorá uskutočňuje dodanie tovaru alebo poskytovanie služieb.

(2)

Vykonávacími rozhodnutiami Rady 2010/583/EÚ (2) a 2013/676/EÚ (3) sa Rumunsku povolilo uplatňovať osobitné opatrenie odchyľujúce sa od článku 193 smernice 2006/112/ES, ktorým sa ako osoba povinná zaplatiť DPH pri dodaniach produktov z dreva zdaniteľnými osobami určuje zdaniteľná osoba, ktorej sa uvedené produkty dodávajú (ďalej len „osobitné opatrenie“). Uplatňovanie osobitného opatrenia bolo predĺžené do 31. decembra 2022.

(3)

Listom, ktorý Komisia zaevidovala 11. apríla 2022, Rumunsko požiadalo o ďalšie povolenie naďalej uplatňovať osobitné opatrenie po 31. decembri 2022. Listom z 28. júna 2022 Komisia požiadala o ďalšie informácie. Rumunsko ich poskytlo listom, ktorý Komisia zaevidovala 22. augusta 2022.

(4)

Listom z 1. septembra 2022 Komisia podľa článku 395 ods. 2 druhého pododseku smernice 2006/112/ES postúpila žiadosť Rumunska ostatným členským štátom okrem Španielska. Listom z 2. septembra 2022 Komisia postúpila uvedenú žiadosť Španielsku. Listom z 5. septembra 2022 Komisia oznámila Rumunsku, že má všetky informácie potrebné na posúdenie danej žiadosti.

(5)

Podľa informácií poskytnutých Rumunskom sa skutkový stav, ktorým sa odôvodňovalo uplatňovanie osobitného opatrenia, nezmenil. Z analýzy predloženej rumunskými orgánmi navyše vyplýva, že osobitné opatrenie sa ukázalo ako účinné pri znižovaní daňových únikov. Okrem toho osobitné opatrenie nemá žiadny nepriaznivý vplyv na vlastné zdroje Únie plynúce z DPH.

(6)

Osobitné opatrenie je primerané sledovaným cieľom, keďže sa obmedzuje na veľmi špecifické operácie v odvetví, ktoré spôsobuje značné problémy, pokiaľ ide o daňové úniky a vyhýbanie sa daňovým povinnostiam. Okrem toho pokračujúce uplatňovanie osobitného opatrenia by nemalo nepriaznivý vplyv na predchádzanie podvodom na maloobchodnej úrovni, v iných odvetviach ani v iných členských štátoch.

(7)

Vo všeobecnosti sa osobitné opatrenia povoľujú na obmedzené obdobie tak, aby sa dalo posúdiť, či sú uvedené opatrenia primerané a účinné. Osobitné opatrenia poskytujú členským štátom čas, aby na vnútroštátnej úrovni zaviedli iné tradičné opatrenia na monitorovanie pohybu materiálov, platby DPH a dodržiavania predpisov zdaniteľnými osobami. Osobitné opatrenia by mali vyriešiť špecifické problémy do uplynutia ich platnosti, čím by sa predĺženie ich povolenia stalo nepotrebným. Povolenia v prípade osobitných opatrení, ktoré umožňujú využitie mechanizmu prenesenia daňovej povinnosti, sa udeľujú iba výnimočne pre konkrétne oblasti, v ktorých dochádza k podvodom, a také osobitné opatrenia predstavujú krajné riešenie. Rumunsko by preto pred ďalším uplynutím platnosti osobitného opatrenia malo zaviesť iné tradičné opatrenia na boj proti podvodom v oblasti DPH a predchádzanie týmto podvodom na trhu s drevom, aby ďalšie predĺženie platnosti osobitného opatrenia už nebolo potrebné.

(8)

Je preto vhodné predĺžiť platnosť osobitného opatrenia. Predĺženie platnosti osobitného opatrenia by malo byť časovo obmedzené, aby sa Komisii umožnilo vyhodnotiť jeho účinnosť a primeranosť.

(9)

S cieľom zabezpečiť dosiahnutie cieľov sledovaných osobitným opatrením vrátane nepretržitého uplatňovania osobitného opatrenia a poskytnúť právnu istotu vo vzťahu k zdaňovaciemu obdobiu je vhodné, aby sa povolenie na predĺženie platnosti osobitného opatrenia poskytlo s účinnosťou od 1. januára 2023. Keďže Rumunsko požiadalo 11. apríla 2022 o povolenie naďalej uplatňovať osobitné opatrenie a pokračovalo v uplatňovaní právneho režimu stanoveného vo svojom vnútroštátnom práve na základe vykonávacieho rozhodnutia (EÚ) 2013/676/EÚ od 1. januára 2023, legitímne očakávania dotknutých osôb sa náležite rešpektujú.

(10)

Vykonávacie rozhodnutie 2013/676/EÚ by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,