(1)

V nariadení (EÚ) 2017/625 sa stanovujú všeobecné pravidlá pre úradné kontroly vykonávané príslušnými orgánmi na účely overenia dodržiavania pravidiel vo viacerých oblastiach vrátane požiadaviek na zdravie zvierat. V uvedenom nariadení sa stanovujú aj metódy a techniky úradných kontrol, ktoré zahŕňajú inšpekcie priestorov, zvierat a tovaru pod kontrolou prevádzkovateľov. Okrem toho sa v nariadení (EÚ) 2017/625 stanovujú možné opatrenia, ktoré majú príslušné orgány prijať v prípade preukázaného nedodržania pravidiel, okrem iného požiadaviek na zdravie zvierat uvedených v článku 1 ods. 2 písm. d) uvedeného nariadenia.

(2)

Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/429 (2) sa od 21. apríla 2021 zrušilo a nahradilo 39 aktov v oblasti zdravia zvierat. Niektoré požiadavky v aktoch zrušených nariadením (EÚ) 2016/429 alebo podľa neho sa však týkajú určitých špecifík súvisiacich so zdravím zvierat, ktoré sa týkajú úradných kontrol a následných opatrení, ktoré sa majú prijať v prípade preukázaného nedodržania pravidiel podľa nariadenia (EÚ) 2017/625, ako sa stanovuje v jeho článku 138. Preto by sa v tomto nariadení mali stanoviť takéto špecifické pravidlá pre úradné kontroly a následné opatrenia, ktoré má príslušný orgán prijať v prípade preukázaného nedodržania pravidiel.

(3)

Špecifiká úradných kontrol a následných opatrení v prípade preukázaného nedodržania pravidiel týkajúcich sa zdravia zvierat navzájom súvisia. Uplatňujú sa na nasledujúce fázy danej situácii a veľmi často na rovnaké typy prevádzkovateľov a zariadení. Ak sú potrebné špecifické následné opatrenia, mali by sa stanoviť spolu s požiadavkami na špecifiká úradných kontrol týkajúcich sa zdravia zvierat. Tým sa stanovuje komplexný súbor opatrení, ktorý umožňuje jednoduchšie vykonávanie a prispieva k celkovému zjednodušeniu právneho rámca v tejto oblasti.

(4)

Vykonávanie úradných kontrol a následných opatrení v zariadeniach schválených v súlade s delegovanými nariadeniami Komisie (EÚ) 2019/2035 (3),(EÚ) 2020/686 (4), (EÚ) 2020/688 (5) alebo (EÚ) 2020/990 (6) si vyžaduje osobitné kvalifikácie a spôsobilosti vo veterinárnej oblasti. Úradné kontroly v uvedených schválených zariadeniach zahŕňajú posudzovanie a overovanie širokej škály špecifických údajov a informácií týkajúcich sa zvierat, ktoré sa v nich držia. Pri niektorých z týchto údajov a informácií ide o výsledky pozorovaní zvierat, zatiaľ čo iné zhromažďujú a zaznamenávajú prevádzkovatelia, odborníci na zdravie zvierat, veterinárni lekári alebo odborníci na zdravie vodných živočíchov. Takéto údaje a informácie sa môžu okrem iného týkať fyziologického alebo patologického stavu zvierat, epidemiologických faktorov, výsledkov fyzických a klinických vyšetrení alebo vyšetrení post mortem a laboratórnych testov, ako aj údajov a informácií zhromaždených v súvislosti s opatreniami biologickej bezpečnosti v zariadeniach a primeraného používania vybavenia a zariadení a ich údržby.

(5)

V zariadeniach pre zárodočné produkty si zložitosť a technická povaha tohto konkrétneho sektora okrem toho vyžaduje špecializované znalosti príslušného orgánu zodpovedného za úradné kontroly, aby dokázal zabezpečiť efektívne a účinné vykonávanie svojich povinností.

(6)

Je preto vhodné, aby úradní veterinárni lekári vykonávali úradné kontroly v schválených zariadeniach, ktoré držia zvieratá alebo manipulujú so zárodočnými produktmi v súlade s nariadením (EÚ) 2016/429. V tomto nariadení by sa mali stanoviť pravidlá vykonávania úradných kontrol v uvedených zariadeniach.

(7)

Okrem toho v niektorých členských štátoch existuje z historických dôvodov alebo z dôvodu nedostatku veterinárnych lekárov, ktorí sa zaoberajú chorobami vodných živočíchov, špecializované povolanie – tzv. odborníci na zdravie vodných živočíchov. Uvedení odborníci obyčajne nie sú veterinárni lekári, pôsobia však v oblasti medicíny vodných živočíchov. Týmto nariadením by sa preto malo rešpektovať rozhodnutie tých členských štátov, ktoré uznávajú uvedené povolanie. V uvedených prípadoch by mali mať úradní odborníci na zdravie vodných živočíchov možnosť vykonávať činnosti pridelené úradným veterinárnym lekárom pri vykonávaní úradných kontrol v schválených zariadeniach pre akvakultúru. V súlade s článkom 12 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2016/429 môžu títo odborníci na zdravie vodných živočíchov vykonávať činnosti pridelené veterinárnym lekárom v oblasti zdravia zvierat za predpokladu, že sú na to oprávnení príslušným členským štátom podľa vnútroštátneho práva. Táto zásada by mala platiť aj v tomto nariadení.

(8)

Spomedzi zariadení schválených podľa nariadenia (EÚ) 2016/429 majú zariadenia so špeciálnym režimom špecifický charakter, pretože často trvalo držia širokú škálu živočíšnych druhov a vymieňajú si ich s inými zariadeniami so špeciálnym režimom. Požiadavky na schvaľovanie a bezpečnú prevádzku zariadení so špeciálnym režimom, pokiaľ ide o karanténu, izoláciu a iné opatrenia biologickej bezpečnosti, dohľad nad chorobami a kontrolné opatrenia, za ktoré sú zodpovední veterinárni lekári daného zariadenia, zohrávajú dôležitú úlohu pri zabezpečovaní toho, aby výmeny zvierat nepredstavovali riziko šírenia chorôb zo zoznamu alebo objavujúcich sa chorôb zvierat medzi členskými štátmi alebo v rámci nich. Preto je vhodné špecifikovať úradné kontroly, ktoré by sa mali vykonávať v zariadeniach so špeciálnym režimom.

(9)

Pokiaľ ide o úradné kontroly na overenie dodržiavania pravidiel týkajúcich sa identifikácie a registrácie hovädzieho dobytka, oviec a kôz, mali by sa stanoviť špecifické kritériá na pomoc príslušným orgánom pri analýze rizika na účely výberu zvierat a zariadení, ktoré sa majú podrobiť inšpekcii. Ak sa uvedené úradné kontroly vykonávajú na reprezentatívnej vzorke zvierat a danými úradnými kontrolami sa zistí nedodržanie požiadaviek týkajúcich sa identifikácie a registrácie, príslušné orgány by mali ako následné opatrenie vykonať inšpekciu všetkých zvierat v danom zariadení.

(10)

V pravidlách Únie sa povoľuje tranzit hovädzieho dobytka určeného na plemenitbu a produkciu cez Úniu, ktorý inak nespĺňa požiadavky na zdravie zvierat na účely vstupu do Únie, a to na základe špecifických výnimiek a podmienok stanovených v delegovaných nariadeniach Komisie (EÚ) 2019/2124 (7) a (EÚ) 2020/692 (8). Takýto tranzit by nemal ohroziť zdravie zvierat a verejné zdravie v Únii. V prípade nedodržania pravidiel, nezrovnalosti alebo núdzovej situácie počas tranzitu by preto príslušný orgán mal nariadiť zabitie alebo usmrtenie týchto zvierat, keďže ide o najvhodnejšie opatrenie na ochranu zdravia zvierat, verejného zdravia a dobrých životných podmienok zvierat. V uvedených prípadoch by mal príslušný orgán nariadiť aj bezpečné zneškodnenie výsledných vedľajších živočíšnych produktov v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009 (9).

(11)

V nariadení Komisie (ES) č. 494/98 (10) sa stanovujú administratívne sankcie, ktoré sa majú uplatňovať, ak sa zistí nedodržanie podmienok alebo požiadaviek týkajúcich sa identifikácie a registrácie hovädzieho dobytka. Delegovaným nariadením (EÚ) 2019/2035 sa uvedené nariadenie výslovne nezrušilo. Okrem toho sa administratívne sankcie stanovené v nariadení (ES) č. 494/98 stali v kontexte opatrení stanovených v článku 138 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2017/625 nadbytočnými. S cieľom zabezpečiť právnu istotu a konzistentnosť by sa týmto nariadením malo zrušiť nariadenie (ES) č. 494/98.

(12)

Pravidlá stanovené v tomto nariadení by sa mali vzťahovať na Spojené kráľovstvo, pokiaľ ide o Severné Írsko, v súlade s článkom 5 ods. 4 Protokolu o Írsku/Severnom Írsku k Dohode o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu v spojení s prílohou 2 k uvedenému protokolu,

a)

„zariadenie“ v zmysle vymedzenia v článku 4 bode 27 nariadenia (EÚ) 2016/429;

b)

„liaheň“ v zmysle vymedzenia v článku 4 bode 47 nariadenia (EÚ) 2016/429;

c)

„zhromažďovanie“ v zmysle vymedzenia v článku 4 bode 49 nariadenia (EÚ) 2016/429;

d)

„zhromažďovacie stredisko pre psy, mačky a fretky“ v zmysle vymedzenia v článku 2 bode 7 delegovaného nariadenia (EÚ) 2019/2035;

e)

„zvierací útulok“ v zmysle vymedzenia v článku 2 bode 8 delegovaného nariadenia (EÚ) 2019/2035;

f)

„kontrolné miesto“ v zmysle vymedzenia v článku 2 bode 9 delegovaného nariadenia (EÚ) 2019/2035;

g)

„zariadenie na produkciu izolované od okolitého prostredia“ v zmysle vymedzenia v článku 2 bode 10 delegovaného nariadenia (EÚ) 2019/2035;

h)

„schválené karanténne zariadenie“ v zmysle vymedzenia v článku 3 bode 9 delegovaného nariadenia (EÚ) 2020/688;

i)

„zariadenie so špeciálnym režimom“ v zmysle vymedzenia v článku 4 bode 48 nariadenia (EÚ) 2016/429;

j)

„schválené zariadenie pre zárodočné produkty“ v zmysle vymedzenia v článku 2 bode 2 nariadenia (EÚ) 2020/686;

k)

„schválené zariadenie pre akvakultúru“ v zmysle vymedzenia v článku 2 bode 10 delegovaného nariadenia (EÚ) 2020/990;

l)

„schválená skupina zariadení pre akvakultúru“ v zmysle vymedzenia v článku 2 bode 11 delegovaného nariadenia (EÚ) 2020/990;

m)

„veterinárny lekár zariadenia“ v zmysle vymedzenia v článku 2 bode 14 delegovaného nariadenia (EÚ) 2019/2035;

n)

„hovädzí dobytok“ v zmysle vymedzenia v článku 2 bode 5 delegovaného nariadenia (EÚ) 2020/692.

a)

prostredníctvom preskúmania záznamov o premiestňovaní overí, či zvieratá vstupujúce do daného zariadenia so špeciálnym režimom pochádzajú výlučne z iného zariadenia so špeciálnym režimom alebo sú v karanténe v súlade s časťou 9 bodom 1 prílohy I k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2019/2035;

b)

overí, či výsledky klinických a laboratórnych vyšetrení a vyšetrení post mortem, ktoré vykonal veterinárny lekár zariadenia so špeciálnym režimom, vylučujú akékoľvek podozrenie na choroby zo zoznamu alebo objavujúce sa choroby;

c)

overí, či v prípade podozrenia na výskyt chorôb zo zoznamu alebo objavujúcich sa chorôb prevádzkovateľ zodpovedný za zariadenie so špeciálnym režimom oznámi dané podozrenie príslušnému orgánu a zmierňuje potenciálne riziká šírenia takýchto chorôb v rámci zariadenia so špeciálnym režimom, ako aj mimo neho a

d)

vykoná audit činnosti veterinárneho lekára zariadenia so špeciálnym režimom a vykonávania a výsledkov plánu dohľadu nad chorobami, ktorý je uvedený v časti 9 bode 2 písm. a) prílohy I k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2019/2035, a najmä overí, či sa plán dohľadu nad chorobami preskúmava a aktualizuje aspoň raz ročne v súlade s uvedenými požiadavkami.