This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32020D1106
Commission Implementing Decision (EU) 2020/1106 of 24 July 2020 on the organisation of a temporary experiment under Council Directives 66/401/EEC, 66/402/EEC, 2002/54/EC and 2002/57/EC as regards the official checking rate for field inspection under official supervision for basic seed, bred seed of generations prior to basic seed and certified seed (notified under document C(2020) 4955)
Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2020/1106 z 24. júla 2020 o organizácii dočasného experimentu podľa smerníc Rady 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES a 2002/57/ES, pokiaľ ide o mieru úradných kontrol v prípade poľnej inšpekcie pod úradným dohľadom týkajúcu sa základného osiva, šľachteného osiva generácií predchádzajúcich základnému osivu a certifikovaného osiva [oznámené pod číslom C(2020) 4955]
Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2020/1106 z 24. júla 2020 o organizácii dočasného experimentu podľa smerníc Rady 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES a 2002/57/ES, pokiaľ ide o mieru úradných kontrol v prípade poľnej inšpekcie pod úradným dohľadom týkajúcu sa základného osiva, šľachteného osiva generácií predchádzajúcich základnému osivu a certifikovaného osiva [oznámené pod číslom C(2020) 4955]
C/2020/4955
Ú. v. EÚ L 242, 28.7.2020, pp. 7–10
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
28.7.2020 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 242/7 |
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE (EÚ) 2020/1106
z 24. júla 2020
o organizácii dočasného experimentu podľa smerníc Rady 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES a 2002/57/ES, pokiaľ ide o mieru úradných kontrol v prípade poľnej inšpekcie pod úradným dohľadom týkajúcu sa základného osiva, šľachteného osiva generácií predchádzajúcich základnému osivu a certifikovaného osiva
[oznámené pod číslom C(2020) 4955]
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 66/401/EHS zo 14. júna 1966 o uvádzaní osiva krmovín na trh (1), a najmä na jej článok 13a,
so zreteľom na smernicu Rady 66/402/EHS zo 14. júna 1966 týkajúcu sa obchodovania s osivom obilnín (2), a najmä na jej článok 13a,
so zreteľom na smernicu Rady 2002/54/ES z 13. júna 2002 o obchodovaní s osivom repy (3), a najmä na jej článok 19,
so zreteľom na smernicu Rady 2002/57/ES z 13. júna 2002 o obchodovaní s osivom olejnín a priadnych rastlín (4), a najmä na jej článok 16,
keďže:
|
(1) |
Certifikované osivo krmovín, obilnín, repy, olejnín a priadnych rastlín podľa smerníc 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES a 2002/57/ES podlieha poľnej inšpekcii pod úradným dohľadom. Minimálne 5 % takéhoto osivového porastu (ďalej len „pevne stanovená minimálna miera 5 %“) podlieha úradnej kontrole na poli. |
|
(2) |
Základné osivo a šľachtené osivo generácií predchádzajúcich základnému osivu sú certifikované, ak bol všetok porast z tohto osiva (ďalej len: „pevne stanovená miera 100 %“) podrobený úradným poľným inšpekciám a spĺňa podmienky stanovené v smerniciach 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES a 2002/57/ES. |
|
(3) |
V nedávnom dočasnom experimente organizovanom na základe vykonávacieho rozhodnutia Komisie 2012/340/EÚ (5) sa preukázalo, že aj v prípade základného osiva a šľachteného osiva generácií predchádzajúcich základnému osivu poľná inšpekcia vykonávaná pod úradným dohľadom úradne schválenými a vyškolenými inšpektormi osivárskych spoločností predstavuje lepšiu alternatívu, ako je úradná poľná inšpekcia. Úradná kontrola stanoveného podielu 5 % osivových porastov postačovala na preukázanie toho, že úroveň poľných inšpekcií pod úradným dohľadom môže byť vhodná aj v prípade základného osiva a šľachteného osiva generácií predchádzajúcich základnému osivu. Možno však dosiahnuť ďalšie zlepšenia, pokiaľ ide o činnosť dodávateľov osiva. |
|
(4) |
V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625 (6) o úradných kontrolách, ktorým sa vytvára harmonizovaný rámec Únie pre organizáciu úradných kontrol v celom agropotravinovom reťazci, sa vyžaduje, aby príslušné orgány pravidelne vykonávali úradné kontroly všetkých prevádzkovateľov na základe rizika a s primeranou frekvenciou. Na základe skúseností získaných pri uplatňovaní týchto pravidiel by sa mala preskúmať aj možnosť vykonávať úradnú kontrolu osivových porastov na poli v rámci úradného dohľadu vykonávaného s frekvenciami stanovenými v súlade s prístupom založeným na riziku podľa smerníc 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES a 2002/57/ES. |
|
(5) |
Pre príslušné orgány môže plánovanie frekvencie ich kontrol v rámci úradného dohľadu s prihliadnutím na určité kritériá rizika súvisiace s činnosťami dodávateľov osiva a s výsledkami týkajúcimi sa súladu v minulosti predstavovať lepšiu alternatívu, ako je pevne stanovená minimálna miera 5 %, ktorá sa uplatňuje na certifikované osivo. V dôsledku nedávneho dočasného experimentu by sa tento prístup mal testovať aj v prípade základného osiva a šľachteného osiva generácií predchádzajúcich základnému osivu, ktoré je úradne kontrolované v miere 100 %. |
|
(6) |
Zodpovedné úradné orgány členských štátov by mali pri plánovaní frekvencie svojich úradných kontrol zohľadniť určité kritériá rizika v súvislosti s činnosťami dodávateľov osiva a predchádzajúce výsledky týkajúce sa súladu. Na tento účel je potrebné stanoviť harmonizované kritériá. S cieľom posúdiť túto alternatívu by sa preto mal zorganizovať dočasný experiment. |
|
(7) |
Je potrebné oslobodiť členské štáty zúčastnené na experimente od povinností vykonávať úradné poľné inšpekcie s pevne stanovenou mierou 100 % v prípade základného osiva a šľachteného osiva generácií predchádzajúcich základnému osivu a kontroly s pevne stanovenou minimálnou mierou 5 % v prípade osivových porastov pre certifikované osivo v rámci úradného dohľadu podľa smerníc 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES a 2002/57/ES. |
|
(8) |
Členské štáty zapojené do experimentu by mali každoročne podávať Komisii a členským štátom správy s cieľom priebežne informovať ostatné členské štáty a Komisiu a uľahčiť hodnotenie pokroku a monitorovanie experimentu. |
|
(9) |
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá, |
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Predmet
1. Na úrovni Únie sa organizuje dočasný experiment (ďalej len „experiment“), ktorým sa vzhľadom na úradné kontroly porastov na produkciu základného osiva, šľachteného osiva generácií predchádzajúcich základnému osivu a certifikovaného osiva v rámci poľných inšpekcií pod úradným dohľadom podľa ustanovení smerníc 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES a 2002/57/ES uvedených v odseku 2 tohto článku, posudzuje:
|
a) |
či prístup založený na riziku uplatňovaný v súlade s článkom 3 tohto rozhodnutia môže predstavovať lepšiu alternatívu, ako je kontrola:
|
|
b) |
či sú kritériá hodnotenia rizika stanovené v článku 3 ods. 1 tohto rozhodnutia primerané. |
2. Ustanovenia uvedené v odseku 1 sú tieto:
|
a) |
článok 2 ods. 1 časť B bod 1 písm. d), článok 2 ods. 3 časť A písm. c) a článok 14a písm. a) smernice 66/401/EHS a bod 6 prílohy I k uvedenej smernici; |
|
b) |
článok 2 ods. 1 časť C písm. d), článok 2 ods. 1 časť Ca písm. c), článok 2 ods. 1 časť D bod 1 písm. d), článok 2 ods. 1 časť D bod 2 písm. b), článok 2 ods. 1 časť D bod 3 písm. c), článok 2 ods. 3 časť A písm. c) a článok 14a písm. a) smernice 66/402/EHS a bod 7 prílohy I k uvedenej smernici; |
|
c) |
článok 2 ods. 1 písm. c) bod iv), článok 2 ods. 3 časť A písm. c) a článok 21 písm. a) smernice 2002/54/ES a časť A bod 4 prílohy I k uvedenej smernici; |
|
d) |
článok 2 ods. 1 písm. c) bod iv), článok 2 ods. 1 písm. d) bod 1(ii), článok 2 ods. 1 písm. d) bod 2(iii), článok 2 ods. 5 časť A písm. c) a článok 18 písm. a) smernice 2002/57/ES a bod 5 prílohy I k uvedenej smernici. |
Článok 2
Účasť členských štátov
Na experimente sa môže zúčastniť ktorýkoľvek členský štát.
Členské štáty, ktoré sa rozhodnú zúčastniť na experimente (ďalej len „zúčastnené členské štáty“), informujú Komisiu a ostatné členské štáty o druhoch, kategóriách a regiónoch, ktorých sa ich účasť týka, a o všetkých obmedzeniach.
Svoju účasť môžu zúčastnené členské štáty kedykoľvek ukončiť tak, že o tejto skutočnosti informujú Komisiu.
Článok 3
Posúdenie rizika
1. Členské štáty vykonávajú posúdenie rizika u dodávateľov osiva a primerane upravujú rozsah svojich úradných kontrol, pokiaľ ide o poľnú inšpekciu pod úradným dohľadom, na podiel 1 % až 100 % osivových porastov.
Pri posudzovaní rizika u dodávateľov osiva sa zohľadňujú tieto kritériá:
|
a) |
druh a metódy produkcie; |
|
b) |
oblasť produkcie a počet polí; |
|
c) |
činnosti pod kontrolou dodávateľa osiva; |
|
d) |
miesto činností alebo operácií; |
|
e) |
akékoľvek informácie, ktoré naznačujú, že používatelia osiva by pravdepodobne mohli byť uvádzaní do omylu, najmä pokiaľ ide o pravosť, zdravie a kvalitu, vlastnosti, zloženie, množstvo, krajinu alebo oblasť pôvodu, metódu produkcie osiva; |
|
f) |
doterajšie výsledky, ktoré dodávatelia osiva dosiahli pri úradnej kontrole a následných kontrolách vykonaných na ich porastoch, a súlad s požiadavkou stanovenou v odseku 2; |
|
g) |
spoľahlivosť a výsledky inšpekcií, ktoré vykonali dodávatelia osiva, najmä úradne schválený inšpektor na poľné inšpekcie, alebo tretia strana na žiadosť dodávateľov osiva vrátane prípadných súkromných systémov zaistenia kvality na účely zabezpečenia súladu s požiadavkou stanovenou v odseku 2; |
|
h) |
akékoľvek informácie, ktoré by mohli naznačovať nesúlad s požiadavkou stanovenou v odseku 2. |
2. Porast, ktorý má byť predmetom úradnej kontroly, musí byť vypestovaný z osiva, ktoré bolo podrobené následnej úradnej kontrole v súlade so smernicami 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES a 2002/57/ES.
3. Časť vzoriek z dávok osiva zozbieraných z porastov sa odoberie na účely následnej úradnej kontroly a v prípade potreby na úradné laboratórne skúšky osiva týkajúce sa odrodovej pravosti a čistoty. Členské štáty uvedú, ktoré dávky osiva boli podrobené úradným kontrolám vykonaným v súlade s prístupom založeným na riziku stanoveným v odseku 1.
4. Zúčastnené členské štáty porovnávajú v prípade toho istého porastu na tom istom poli pevne stanovenú minimálnu mieru 5 % osivových porastov podrobených úradnej kontrole s úradnou kontrolou založenou na riziku vykonanou na porastoch a zozbieranom osive, v prípade ktorých nie je stanovená pevná minimálna miera.
Článok 4
Výnimky zo smerníc 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES a 2002/57/ES
Odchylne od smerníc 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES a 2002/57/ES sa zúčastnené členské štáty oslobodzujú na účely experimentu od povinností v súvislosti s úradnou poľnou inšpekciou základného osiva, šľachteného osiva generácií predchádzajúcich základnému osivu a s úradnou kontrolou certifikovaného osiva, ktoré sú uvedené v týchto ustanoveniach:
|
1. |
článok 2 ods. 1 časť B bod 1 písm. d), článok 2 ods. 3 časť A písm. c) a článok 14a písm. a) smernice 66/401/EHS a bod 6 prílohy I k uvedenej smernici; |
|
2. |
článok 2 ods. 1 časť C písm. d), článok 2 ods. 1 časť Ca písm. c), článok 2 ods. 1 časť D bod 1 písm. d), článok 2 ods. 1 časť D bod 2 písm. b), článok 2 ods. 1 časť D bod 3 písm. c), článok 2 ods. 3 časť A písm. c) a článok 14a písm. a) smernice 66/402/EHS a bod 7 prílohy I k uvedenej smernici; |
|
3. |
článok 2 ods. 1 písm. c) bod iv), článok 2 ods. 3 časť A písm. c) a článok 21písm. a) smernice 2002/54/ES a časť A bod 4 prílohy I k uvedenej smernici; a |
|
4. |
článok 2 ods. 1 písm. c) bod iv), článok 2 ods. 1 písm. d) bod 1(ii), článok 2 ods. 1 písm. d) bod 2(iii), článok 2 ods. 5 časť A písm. c) a článok 18 písm. a) smernice 2002/57/ES, a bod 5 prílohy I k uvedenej smernici. |
Článok 5
Podávanie správ
1. Zúčastnené členské štáty predkladajú Komisii a ostatným členským štátom za každý rok správu o výsledkoch experimentu vykonaného v súlade s článkom 3, a to do 31. marca nasledujúceho roka.
2. Zúčastnené členské štáty predložia na konci experimentu a v každom prípade na konci svojej účasti Komisii a ostatným členským štátom záverečnú správu o výsledkoch experimentu, a to do 31. marca nasledujúceho roka.
Uvedená správa môže zahŕňať ďalšie informácie, ktoré zúčastnený členský štát považuje za dôležité z hľadiska účelu experimentu.
Článok 6
Obdobie
Experiment sa začne 1. augusta 2020 a ukončí sa 31. júla 2027.
Článok 7
Adresáti
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 24. júla 2020
Za Komisiu
Stella KYRIAKIDES
členka Komisie
(1) Ú. v. ES 125, 11.7.1966, s. 2298/66.
(2) Ú. v. ES 125, 11.7.1966, s. 2309/66.
(3) Ú. v. ES L 193, 20.7.2002, s. 12.
(4) Ú. v. ES L 193, 20.7.2002, s. 74.
(5) Vykonávacie rozhodnutie Komisie 2012/340/EÚ z 25. júna 2012 o organizácii dočasného experimentu podľa smerníc Rady 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES, 2002/55/ES a 2002/57/ES, pokiaľ ide o poľnú inšpekciu pod úradným dohľadom týkajúcu sa základného osiva a šľachteného osiva generácií predchádzajúcich základnému osivu (Ú. v. EÚ L 166, 27.6.2012, s. 90).
(6) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625 z 15. marca 2017 o úradných kontrolách a iných úradných činnostiach vykonávaných na zabezpečenie uplatňovania potravinového a krmivového práva a pravidiel pre zdravie zvierat a dobré životné podmienky zvierat, pre zdravie rastlín a pre prípravky na ochranu rastlín, o zmene nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001, (ES) č. 396/2005, (ES) č. 1069/2009, (ES) č. 1107/2009, (EÚ) č. 1151/2012, (EÚ) č. 652/2014, (EÚ) 2016/429 a (EÚ) 2016/2031, nariadení Rady (ES) č. 1/2005 a (ES) č. 1099/2009 a smerníc Rady 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES a 2008/120/ES a o zrušení nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 a (ES) č. 882/2004, smerníc Rady 89/608/EHS, 89/662/EHS, 90/425/EHS, 91/496/EHS, 96/23/ES, 96/93/ES a 97/78/ES a rozhodnutia Rady 92/438/EHS (nariadenie o úradných kontrolách). (Ú. v. EÚ L 951, 7.4.2017, s. 1).