17.12.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 332/54

(1)

Nariadením (ES) č. 76/2002 (3) zaviedla Komisia predbežný dohľad Spoločenstva nad dovozom určitých železných a oceľových výrobkov s pôvodom v niektorých tretích krajinách.

(2)

Štatistiky vonkajšieho obchodu Únie nie sú dostupné v obdobiach stanovených v nariadení Komisie (ES) č. 1917/2000 (4).

(3)

Napriek tomu, že sa od zavedenia dohľadu v roku 2002 situácia zmenila, vývoj na svetovom trhu s oceľou naďalej vyžaduje spoľahlivý a rýchly informačný systém o budúcom dovoze Únie.

(4)

Preskúmali sa trendy dovozu výrobkov, ktoré sú v súčasnosti pod dohľadom, ako aj plochých výrobkov z nehrdzavejúcej ocele a veľkých zváraných rúr, ktoré v súčasnosti nepodliehajú systému dohľadu. Považovalo sa za nevyhnutné preskúmať trendy týkajúce sa týchto ďalších výrobkov vzhľadom na to, že predstavujú výrobky s najvyššou pridanou hodnotou na trhu.

(5)

Za posledné roky dovoz týchto výrobkov z ocele do EÚ značne stúpol (o 40 %) v absolútnom vyjadrení v období rokov 2005 až 2008. Napriek tomu, že dovoz od začiatku roka 2008 začal klesať, sledoval iba pokles dopytu a vo vzťahu k spotrebe zostal významný.

(6)

Celosvetové výrobné kapacity ocele v období rokov 2006 – 2008 rástli a očakáva sa, že budú pokračovať v raste do roku 2010. V období nasledujúcich dvoch rokov sa očakáva dvojciferný rast kapacity v rôznych regiónoch a najmä v Číne, Indii, Brazílii a na Strednom východe. Čína, najdôležitejšia krajina z pohľadu zvyšovania kapacity, predstavuje dnes okolo 40 % svetovej kapacity výroby surovej ocele a takmer trojnásobok ročnej spotreby ocele EÚ.

(7)

Vzhľadom na skutočnosť, že EÚ je dôležitým trhom s oceľou z hľadiska rozsahu a ceny, najmä v súvislosti so silnou menou, je pravdepodobné, že po zotavení trhu a zlepšení dopytu na trhu Únie bude prebytok výrobnej kapacity ocele presmerovaný do EÚ. Pre porovnanie, prístup na trhy tretích krajín bol nedávno v rôznom rozsahu obmedzený, keďže krajiny v niekoľkých geografických oblastiach (ako napríklad Južná a Severná Amerika, Ázia, Stredný východ) prijali opatrenia na ochranu alebo podporu svojho oceliarskeho priemyslu. Tieto opatrenia mali rôznu formu, vrátane zvýšenia cla, požiadavky získania licencie a požiadaviek miestneho nákupu, a týkajú sa trhov s významným podielom na svetovej spotrebe.

(8)

Výroba surovej ocele a plochých výrobkov z nehrdzavejúcej ocele v EÚ dosiahla najvyššiu úroveň v rokoch 2007 a 2006 a potom začala klesať v roku 2008. Počas prvého polroku 2009 bol zaznamenaný pokles o 43,2 % v porovnaní s prvým polrokom 2008, v protiklade s poklesom svetovej výroby ocele o 22,4 % počas toho istého obdobia. Kríza mala vplyv na všetky najväčšie krajiny vyrábajúce oceľ v EÚ a ako reakciu na krízu výrobcovia ocele znížili počet dní výroby, čo zvýšilo nevyužitú kapacitu.

(9)

Všetci výrobcovia významne znížili zamestnanosť. V júni 2009 bolo okolo 40 % pracovnej sily v oceliarskom odvetví EÚ postihnutých hospodárskou krízou vo forme stáleho alebo dočasného uvoľnenia z pracovného pomeru a kratšieho pracovného času.

(10)

Na základe nedávnych trendov v oblasti dovozu oceľových výrobkov, súčasnej neistej situácie v priemysle EÚ, pokračujúceho slabého dopytu na trhoch EÚ a pravdepodobnosti, že súčasná a budúca prebytočná kapacita bude presmerovaná do EÚ, ak sa dopyt obnoví, možno usúdiť, že existuje hrozba spôsobenia ujmy výrobcom z Únie v zmysle článku 11 nariadenia (ES) č. 260/2009.

(11)

Záujmy Únie si preto vyžadujú, aby bol dovoz určitých oceľových výrobkov i naďalej pod predbežným dohľadom s cieľom zabezpečiť predbežné štatistické informácie umožňujúce rýchlu analýzu trendov v oblasti dovozu. Rýchle a predvídateľné údaje o obchode sú nevyhnutné na riešenie zraniteľnosti európskeho trhu s oceľou vo vzťahu k náhlym zmenám na svetových trhoch s oceľou. Je to obzvlášť dôležité v súčasnej krízovej situácii vyznačujúcej sa neistotou, či dopyt bude štrukturálne rásť a či priemysel EÚ bude z toho v skutočnosti prosperovať.

(12)

Vzhľadom na vývoj na trhu plochých výrobkov z nehrdzavejúcej ocele a veľkých zváraných rúr a situáciu v dotknutých priemyselných odvetviach a na základe toho, že podobné systémy monitorovania dovozu ocele zahŕňajú tieto výrobky, je vhodné, aby sa rozsah tohto systému vzťahoval aj na výrobky uvedené v prílohe I.

(13)

Vzhľadom na uvedený vývoj a s prihliadnutím na skutočnosť, že ostatné hlavné krajiny vyrábajúce oceľ, ako napríklad Kanada a Spojené štáty americké, nedávno rozhodli o predĺžení svojich podobných monitorovacích systémov dovozu ocele (predĺžené do 31. augusta 2011 a do 21. marca 2013 v uvedenom poradí), je vhodné, aby tento systém pokračoval do 31. decembra 2012.

(14)

S cieľom minimalizovať obmedzenia a nenarúšať činnosti spoločností blízko hraníc zostáva čistá hmotnosť dovozu, ktorý je vyňatý z pôsobnosti tohto nariadenia, na 2 500 kilogramoch,

1.

Rozsah predbežného dohľadu sa rozširuje na výrobky uvedené v prílohe I.

2.

V článku 6 sa dátum „31. decembra 2009“ nahrádza dátumom „31. decembra 2012“.

3.

Zoznam príslušných štátnych orgánov sa nahrádza zoznamom v prílohe II.