Komisia 10. júna 2024 v súlade s článkom 10 ods. 3 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2560 (1) (ďalej len „nariadenie o zahraničných subvenciách“) rozhodla o začatí hĺbkového prešetrovania v uvedenej veci po tom, ako na základe predbežného preskúmania získala dostatočné náznaky, že aspoň jednej zo strán ďalej opísanej oznámenej koncentrácie bola poskytnutá zahraničná subvencia, ktorá narúša vnútorný trh. Začatím hĺbkového prešetrovania v súvislosti s oznámenou koncentráciou nie je dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci.

1.   Oznámená koncentrácia

Komisii bolo 26. apríla 2024 podľa článku 21 nariadenia o zahraničných subvenciách doručené oznámenie o navrhovanej koncentrácii, ktorou podnik Emirates Telecommunications Group Company PJSC (Spojené arabské emiráty) (ďalej len „e&“ alebo „oznamujúca strana“) získa v zmysle článku 20 ods. 1 písm. b) nariadenia o zahraničných subvenciách výlučnú kontrolu nad podnikom PPF Telecom Group B.V. (ďalej len „cieľový podnik“ a spoločne s oznamujúcou stranou „strany“).

Predmet činnosti strán oznámenej koncentrácie:

2.   Náznaky existencie zahraničných subvencií

Komisia sa na základe informácií, ktoré má v tejto fáze k dispozícii, domnieva, že existujú dostatočné náznaky, že podnik e& dostal v zmysle článku 3 nariadenia o zahraničných subvenciách tieto zahraničné subvencie:

3.   Náznaky narušenia na vnútornom trhu

Komisia sa na základe informácií, ktoré má v tejto fáze k dispozícii, predbežne domnieva, že oznámená koncentrácia zahŕňa zahraničné subvencie, ktoré s najväčšou pravdepodobnosťou narušia vnútorný trh v zmysle článku 5 nariadenia o zahraničných subvenciách.

Komisia sa predovšetkým predbežne domnieva, že neobmedzená záruka patrí do rozsahu pôsobnosti článku 5 ods. 1 písm. b) nariadenia o zahraničných subvenciách, a teda s najväčšou pravdepodobnosťou naruší vnútorný trh.

Komisia sa okrem toho predbežne domnieva, že existujú dostatočné náznaky, že termínovaný úver, ako aj neobmedzená záruka, ktorá pravdepodobne zlepšila podmienky financovania termínovaného úveru, priamo uľahčili koncentráciu, a teda patria do rozsahu pôsobnosti článku 5 ods. 1 písm. d) nariadenia o zahraničných subvenciách a s najväčšou pravdepodobnosťou narušia vnútorný trh.

Komisia sa na základe informácií, ktoré má v tejto fáze k dispozícii, takisto domnieva, že existujú dostatočné náznaky, že subvencie predbežne identifikované v oddiele 2 môžu zlepšiť konkurenčné postavenie podniku e& na vnútornom trhu, a tým skutočne alebo potenciálne negatívne ovplyvniť hospodársku súťaž na vnútornom trhu v zmysle článku 4 nariadenia o zahraničných subvenciách ďalej uvedenými spôsobmi.

Konkrétne identifikované zahraničné subvencie pravdepodobne zlepšili konkurenčné postavenie podniku e& v procese akvizície. Komisia v rámci hĺbkového prešetrovania ďalej preskúma, či uvedené zahraničné subvencie mali skutočné alebo potenciálne negatívne účinky na proces akvizície, najmä vzhľadom na existenciu možných ďalších strán so záujmom o akvizíciu cieľového podniku, alebo či by podnik e& mohla vykonať akvizíciu za rovnakých podmienok aj bez identifikovaných zahraničných subvencií.

Komisia sa okrem toho domnieva, že určité zahraničné subvencie, a najmä neobmedzená záruka pre podnik e&, môžu zlepšiť konkurenčné postavenie kombinovaného subjektu po koncentrácii tým, že tomuto kombinovanému, finančne integrovanému subjektu umožnia získať finančné prostriedky na jeho činnosti v EÚ za zvýhodnených podmienok. Komisia v rámci hĺbkového prešetrovania ďalej preskúma, či by koncentrácia umožnila kombinovanému subjektu prístup k subvencovaným službám.

4.   Závery

Komisia sa na základe uvedených dôvodov a informácií, ktoré má v tejto fáze k dispozícii, domnieva, že existujú dostatočné náznaky, že podniku e& boli poskytnuté zahraničné subvencie uvedené v oddiele 2, ktoré narúšajú vnútorný trh, ako sa uvádza v oddiele 3, a preto rozhodla o začatí hĺbkového prešetrovania v súlade s článkom 10 ods. 3 nariadenia o zahraničných subvenciách.

5.   Výzva na predloženie pripomienok

V súlade s článkom 10 ods. 3 písm. d) a článkom 40 ods. 1 nariadenia o zahraničných subvenciách a článkom 8 ods. 1 nariadenia Komisie (EÚ) 2023/1441 (2) Komisia vyzýva všetky fyzické alebo právnické osoby, členské štáty, ako aj tretiu krajinu, ktorá poskytla zahraničné subvencie uvedené v oddiele 2, aby predložili svoje pripomienky. V súlade s článkom 8 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2023/1441 platí, že ak predložené písomné pripomienky obsahujú dôverné informácie, predkladajúca osoba poskytne verziu podania, ktorá nemá dôverný charakter, súbežne s dôvernou verziou.

V riadne odôvodnených prípadoch môžu predkladatelia pripomienok požiadať, aby sa ich totožnosť nezverejnila. Anonymita sa poskytne na základe jednoznačných a opodstatnených dôvodov preukázaných v žiadosti.

Aby sa mohli pripomienky v konaní plne zohľadniť, mali by byť Komisii doručené najneskôr do 10 pracovných dní odo dňa uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky možno Komisii zaslať e-mailom na adresu COMP-FSR-REGISTRY@ec.europa.eu s referenčnou značkou FS.100011.

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2560 o zahraničných subvenciách narúšajúcich vnútorný trh (Ú. v. EÚ L 330, 23.12.2022, s. 1).

(2)  Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2023/1441 z 10. júla 2023 o podrobných ustanoveniach týkajúcich sa vedenia konania Komisiou podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2560 o zahraničných subvenciách narúšajúcich vnútorný trh (Ú. v. EÚ L 177, 12.7.2023, s. 1).