Spojené veci C‑59/22, C‑110/22 a C‑159/22

MP a i.

proti

Consejería de Presidencia, Justicia e Interior de la Comunidad de Madrid

(návrh na začatie prejudiciálneho konania podaný Tribunal Superior de Justicia de Madrid)

Rozsudok Súdneho dvora (šiesta komora) z 22. februára 2024

„Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Sociálna politika – Smernica 1999/70/ES – Rámcová dohoda o práci na dobu určitú, ktorú uzavreli ETUC, UNICE a CEEP – Pracovné zmluvy na dobu určitú vo verejnom sektore – Netrvalí zmluvní zamestnanci na dobu neurčitú – Doložky 2 a 3 – Pôsobnosť – Pojem ‚pracovník na dobu určitú‘ – Doložka 5 – Opatrenia zamerané na predchádzanie a sankcionovanie zneužívania opakovane uzatváraných pracovných zmlúv či pracovnoprávnych vzťahov na dobu určitú – Ekvivalentné zákonné opatrenia“

1. Sociálna politika – Rámcová dohoda o práci na dobu určitú, ktorú uzavreli ETUC, UNICE a CEEP – Smernica 1999/70 – Pojem „pracovník na dobu určitú“ – Pôsobnosť – Netrvalí zamestnanci na dobu neurčitú – Zahrnutie

   (Smernica Rady 1999/70, príloha, doložky 2 a 3)

   (pozri body 59 – 66, bod 1 výroku)

2. Sociálna politika – Rámcová dohoda o práci na dobu určitú, ktorú uzavreli ETUC, UNICE a CEEP – Smernica 1999/70 – Opatrenia zamerané na zabránenie zneužívaniu opakovane uzatváraných pracovných zmlúv na dobu určitú – Opakovane uzatvárané pracovné zmluvy a pracovnoprávne vzťahy – Pojem – Určenie členskými štátmi – Obmedzenia

   [Článok 288 tretia zarážka ZFEÚ; smernica Rady 1999/70, odôvodnenie 17 a článok 2 prvá zarážka a príloha, doložka 5 bod 2 písm. a)]

   (pozri body 71 – 74)

3. Sociálna politika – Rámcová dohoda o práci na dobu určitú, ktorú uzavreli ETUC, UNICE a CEEP – Smernica 1999/70 – Opatrenia zamerané na zabránenie zneužívaniu opakovane uzatváraných pracovných zmlúv na dobu určitú – Opakovane uzatvárané pracovné zmluvy a pracovnoprávne vzťahy – Pojem – Zmluva uzavretá s netrvalým zamestnancom na dobu neurčitú vo verejnom sektore – Automatické predĺženie uvedenej zmluvy z dôvodu, že príslušný orgán nezorganizoval výberové konanie na definitívne obsadenie pracovného miesta, ktoré tento pracovník zastával – Zahrnutie

   (Smernica Rady 1999/70, príloha, doložka 5)

   (pozri body 78 – 82, bod 2 výroku)

4. Sociálna politika – Rámcová dohoda o práci na dobu určitú, ktorú uzavreli ETUC, UNICE a CEEP – Smernica 1999/70 – Opatrenia zamerané na zabránenie zneužívaniu opakovane uzatváraných pracovných zmlúv na dobu určitú – Netrvalé zmluvy na dobu neurčitú – Vnútroštátna právna úprava, ktorá neobsahuje žiadne opatrenie na zabránenie zneužívaniu uvedených zmlúv – Neprípustnosť

   (Smernica Rady 1999/70, príloha, doložka 5)

   (pozri body 95 – 101, bod 3 výroku)

5. Sociálna politika – Rámcová dohoda o práci na dobu určitú, ktorú uzavreli ETUC, UNICE a CEEP – Smernica 1999/70 – Opatrenia zamerané na zabránenie zneužívaniu opakovane uzatváraných pracovných zmlúv na dobu určitú – Netrvalé zmluvy na dobu neurčitú – Vnútroštátna právna úprava, ktorá stanovuje vyplatenie paušálnej náhrady pracovníkom, ktorých sa týka zneužívanie takýchto opakovane uzatváraných zmlúv – Neexistencia akéhokoľvek posúdenia zákonnosti alebo zneužívania týchto zmlúv – Neprípustnosť

   (Smernica Rady 1999/70, príloha, doložka 5)

   (pozri body 106 – 108, bod 4 výroku)

6. Sociálna politika – Rámcová dohoda o práci na dobu určitú, ktorú uzavreli ETUC, UNICE a CEEP – Smernica 1999/70 – Opatrenia zamerané na zabránenie zneužívaniu opakovane uzatváraných pracovných zmlúv na dobu určitú – Vnútroštátne ustanovenie, ktorým sa stanovuje zodpovednosť orgánov verejnej správy za protiprávne konanie v súlade s platnou právnou úpravou v jednotlivých [týchto] orgánoch verejnej správy – Ustanovenie, ktoré nemá účinný a odradzujúci charakter – Neprípustnosť

   (Smernica Rady 1999/70, príloha, doložka 5)

   (pozri body 112 – 114, bod 5 výroku)

7. Sociálna politika – Rámcová dohoda o práci na dobu určitú, ktorú uzavreli ETUC, UNICE a CEEP – Smernica 1999/70 – Opatrenia zamerané na zabránenie zneužívaniu opakovane uzatváraných pracovných zmlúv na dobu určitú – Výberové konania na definitívne obsadenie pracovných miest, ktoré dočasne zastávajú pracovníci na dobu určitú – Nezohľadnenie zneužívania pracovných zmlúv na dobu určitú – Neprípustnosť

   (Smernica Rady 1999/70, príloha, doložka 5)

   (pozri body 117, 118, 120, 121, bod 6 výroku)

8. Sociálna politika – Rámcová dohoda o práci na dobu určitú, ktorú uzavreli ETUC, UNICE a CEEP – Smernica 1999/70 – Opatrenia zamerané na zabránenie zneužívaniu opakovane uzatváraných pracovných zmlúv na dobu určitú – Vnútroštátna právna úprava, ako ju vykladá najvyšší súd, ktorá zakazuje zmenu pracovných zmlúv uzatváraných na dobu určitú na pracovné zmluvy na dobu neurčitú vo verejnom sektore – Neexistencia akýchkoľvek opatrení na predchádzanie a sankcionovanie zneužívania uvedených zmlúv – Povinnosť výkladu vnútroštátneho súdu v súlade s vnútroštátnym právom – Rozsah

   (Smernica Rady 1999/70, príloha, doložka 5)

   (pozri body 136 – 138, bod 7 výroku)

Pozri text rozhodnutia.