Vec C‑145/17 P

Internacional de Productos Metálicos SA

proti

Európskej komisii

„Odvolanie – Dumping – Dovoz určitých spojovacích materiálov zo železa alebo z ocele s pôvodom v Číne alebo zasielaných z Malajzie – Porušenie antidumpingovej dohody uzavretej v rámci svetovej obchodnej organizácie (WTO) – Zrušenie už vybratých konečných antidumpingových ciel – Účinok, ktorý nie je retroaktívny – Článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ – Osobne dotknutá osoba – Regulačný akt, ktorý si nevyžaduje vykonávacie opatrenia“

Abstrakt – Rozsudok Súdneho dvora (prvá komora) z 18. októbra 2018

1. Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Akty, ktoré sa ich priamo a osobne týkajú – Osobná dotknutosť – Kritériá – Nariadenie, ktorým sa zrušujú konečné antidumpingové clá – Žaloba dovozcu výrobkov, ktorých sa týkali dané antidumpingové opatrenia – Neexistencia osobnej dotknutosti

   (Článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ; nariadenie Komisie 2016/278)

2. Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Regulačné akty, ktoré si vyžadujú vykonávacie opatrenia – Pojem – Kritériá posúdenia

   (Článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ)

3. Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Regulačné akty, ktoré si vyžadujú vykonávacie opatrenia – Pojem – Nariadenie, ktorým sa zrušujú konečné antidumpingové clá – Zahrnutie – Povinnosť využiť vnútroštátne opravné prostriedky

   (Článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ; nariadenie Komisie 2016/278)

4. Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Regulačné akty, ktoré si vyžadujú vykonávacie opatrenia – Pojem – Potreba, aby bol dotknutý regulačný akt právnym základom vykonávacích opatrení – Neexistencia

   (Článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ)

5. Žaloba o neplatnosť – Právomoc súdu Únie – Návrhy smerujúce k tomu, aby bol inštitúcii udelený príkaz – Návrhy smerujúce k tomu, aby bol prijatý deklaratórny rozsudok – Neprípustnosť

   (Článok 263 ZFEÚ)

1.  V prípade žaloby o neplatnosť, ktorú podal jednotlivec proti aktu, ktorý mu nie je určený, pokiaľ sa napadnutý akt týka skupiny osôb, ktoré boli určené alebo ich bolo možné určiť v čase prijatia tohto aktu a v závislosti od kritérií vlastných členom tejto skupiny, môžu tieto osoby byť osobne dotknuté uvedeným aktom, len pokiaľ tvoria súčasť úzkeho okruhu hospodárskych subjektov, pričom o taký prípad môže ísť najmä vtedy, ak rozhodnutie mení práva nadobudnuté jednotlivcom v čase pred jeho prijatím.

   Nie je to tak v prípade žaloby podanej proti nariadeniu, ktorým sa zrušuje antidumpingové clo zo strany dovozcu výrobkov, na ktoré sa vzťahuje toto opatrenie. Vzhľadom na to, že sa antidumpingové opatrenia zrušené sporným nariadením týkajú len dovozcov výrobkov, na ktoré sa tieto opatrenia výslovne vzťahujú, toto nariadenie sa týka žalobcu, len pokiaľ ide o jej objektívne postavenie dovozcu výrobkov, ktoré sú predmetom dotknutých antidumpingových opatrení, pričom nezohľadňuje jeho individuálnu situáciu. Predovšetkým nemožno tvrdiť, že podmienka týkajúca sa osobnej dotknutosti je splnená v prípade, v ktorom ide o objektívnu situáciu. Podobne ani skutočnosť, že osoba podlieha antidumpingovým opatreniam, nemožno oprávnene považovať za právo, ktoré žalobca nadobudol pred prijatím sporného nariadenia.

   (pozri body 36 – 38, 40)

2.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri body 49 – 54)

3.  Skutočnosť, že regulačný akt Únie vyžaduje vykonávacie opatrenia v zmysle článku 263 štvrtého odseku poslednej časti vety ZFEÚ, takže určité právne účinky uvedeného nariadenia sa prejavia iba prostredníctvom týchto opatrení, však nevylučuje, že uvedený akt má na právnu situáciu fyzickej alebo právnickej osoby iné právne účinky, ktoré nezávisia od prijatia vykonávacích opatrení.

   Pokiaľ teda ide o žalobu proti nariadeniu, ktorým sa zrušuje antidumpingové clo, je pravda, že vykonané zrušenie ako také nevyžaduje prijatie vykonávacích opatrení na to, aby tieto clá zanikli, stále však platí, že toto nariadenie, ktoré stanovuje zánik uvedených ciel odo dňa svojho nadobudnutia účinnosti a vylučuje akýkoľvek retroaktívny účinok, sa voči žalobcovi, ktorý je dovozcom výrobkov patriacich do pôsobnosti tohto nariadenia, môže prejaviť len prostredníctvom aktov prijatých vnútroštátnymi orgánmi s cieľom vybrať dotknuté antidumpingové clá pred týmto dátumom. V tomto ohľade, ak sa dovozca domnieva, že v tejto súvislosti došlo k porušeniu uvedeného nariadenia, môže sa na príslušnom vnútroštátnom súde dovolávať tejto protiprávnosti. Tento súd potom za podmienok článku 267 ZFEÚ môže, alebo dokonca musí predložiť Súdnemu dvoru otázku týkajúcu sa platnosti dotknutého nariadenia.

   (pozri body 56, 57, 61)

4.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri bod 59)

5.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri bod 67)