Vec C‑534/16

Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky

proti

BB construct s. r. o.

(návrh na začatie prejudiciálneho konania,
ktorý podal Najvyšší súd Slovenskej republiky)

„Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Daň z pridanej hodnoty (DPH) – Smernica 2006/112/ES – Registrácia zdaniteľných osôb na DPH – Vnútroštátna právna úprava, ktorá ukladá povinnosť zložiť zábezpeku – Boj proti podvodom – Charta základných práv Európskej únie – Sloboda podnikania – Zásada zákazu diskriminácie – Zásada ne bis in idem – Zásada zákazu retroaktivity“

Abstrakt – Rozsudok Súdneho dvora (deviata komora) z 26. októbra 2017

1. Harmonizácia daňových právnych predpisov–Spoločný systém dane z pridanej hodnoty–Povinnosti zdaniteľných osôb–Zápis do registra zdaniteľných osôb na účely dane z pridanej hodnoty–Zdaniteľná osoba, ktorej konateľ bol predtým prepojený s inou právnickou osobou, ktorá si nesplnila svoje daňové povinnosti–Vnútroštátna právna úprava, ktorá uvedenej zdaniteľnej osobe ukladá povinnosť zložiť zábezpeku–Opatrenie na zabezpečenie riadneho výberu dane z pridanej hodnoty a predchádzanie podvodom–Prípustnosť–Podmienka–Dodržiavanie zásady proporcionality

   (Charta základných práv Európskej únie, článok 16; smernica Rady 2006/112, článok 273)

2. Právo Únie–Zásady–Rovnosť zaobchádzania–Povinnosti zdaniteľných osôb–Zápis do registra zdaniteľných osôb na účely dane z pridanej hodnoty–Vnútroštátna právna úprava, ktorá zdaniteľnej osobe ukladá povinnosť zložiť zábezpeku z dôvodu jej prepojenia s inou právnickou osobou, ktorá má alebo mala daňové nedoplatky–Opatrenie na zabezpečenie riadneho výberu dane z pridanej hodnoty a predchádzanie podvodom–Porušenie uvedenej zásady rovnosti zaobchádzania–Neexistencia

   (Charta základných práv Európskej únie, článok 21; smernica Rady 2006/112, článok 273)

1.  Článok 273 smernice Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty a článok 16 Charty základných práv Európskej únie sa majú vykladať v tom zmysle, že im neodporuje, aby pri registrácii na účely dane z pridanej hodnoty zdaniteľnej osoby, ktorej konateľ bol predtým konateľom alebo spoločníkom inej právnickej osoby, ktorá si nesplnila svoje daňové povinnosti, správca dane uložil tejto zdaniteľnej osobe povinnosť zložiť zábezpeku až do výšky 500000 eur, pokiaľ zábezpeka požadovaná od uvedenej zdaniteľnej osoby neprekračuje to, čo je nevyhnutné na dosiahnutie cieľov uvedených v tomto článku 273, čo musí overiť vnútroštátny súd.

   (pozri bod 47, bod 1 výroku)

2.  Zásada rovnosti zaobchádzania sa má vykladať v tom zmysle, že jej neodporuje, aby pri registrácii novej zdaniteľnej osoby na účely dane z pridanej hodnoty správca dane vyžadoval, aby táto osoba z dôvodu svojho prepojenia s inou právnickou osobou, ktorá má alebo mala daňové nedoplatky, zložila takúto zábezpeku.

   (pozri bod 47, bod 2 výroku)