Vec C-532/03

Komisia Európskych spoločenstiev

proti

Írsku

„Nesplnenie povinnosti členským štátom — Verejné zmluvy — Články 43 ES a 49 ES — Služby pohotovostnej prepravy sanitnými vozidlami“

Návrhy prednesené 14. septembra 2006 — generálna advokátka C. Stix-Hackl   I - 11355

Rozsudok Súdneho dvora (veľká komora) z 18. decembra 2007   I - 11376

Abstrakt rozsudku

Žaloba o nesplnenie povinnosti – Dôkaz o nesplnení povinnosti – Bremeno zaťažujúce Komisiu

(Článok 226 ES)

Bez toho, aby tým bola dotknutá povinnosť členských štátov podľa článku 10 ES uľahčiť Komisii plnenie jej poslania spočívajúceho podľa článku 211 ES najmä v zabezpečení uplatňovania ustanovení Zmluvy a opatrení prijatých orgánmi Spoločenstva v súlade s ňou, v rámci konania o nesplnení povinnosti prináleží Komisii preukázať existenciu údajného nesplnenia povinnosti. Komisia musí Súdnemu dvoru predložiť dôkazy nevyhnutné na to, aby preveril existenciu tohto nesplnenia, pričom sa nemôže odvolať na nijakú právnu domnienku.

Preto pokiaľ ide o žalobu, ktorá smeruje k tomu, aby bolo konštatované, že poskytovanie služieb pohotovostnej prepravy sanitnými vozidlami zo strany jedného verejnoprávneho subjektu druhému bez predchádzajúceho zverejnenia je v rozpore so slobodou usadiť sa a slobodným poskytovaním služieb, prináleží Komisii, aby Súdnemu dvoru predložila dôkazy, aby mohol overiť, či došlo k uzavretiu verejnej zmluvy, keďže sa nedá vylúčiť, že dotknutý verejnoprávny subjekt poskytuje sporné služby v rámci výkonu vlastných právomocí. V tomto ohľade len zo samotnej existencie mechanizmu financovania týkajúceho sa služieb pohotovostnej prepravy sanitnými vozidlami nevyplýva, že poskytovanie dotknutých služieb predstavuje uzavretie verejnej zmluvy, ktoré by bolo treba posúdiť vo vzťahu k základným pravidlám Zmluvy.

(pozri body 28, 29, 36, 37)