Keywords
Summary

Keywords

1. Rybolov – Zachovanie morských zdrojov – Právomoc prijať núdzové opatrenia v oblasti zachovania zdrojov zverená Komisii článkom 7 nariadenia č. 2371/2002 – Neexistencia povinnosti zhromaždiť pripomienky subjektov, ktoré môžu byť dotknuté

(Článok 288 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 2371/2002, článok 7 ods. 1)

2. Rybolov – Zachovanie morských zdrojov – Opatrenia na zmiernenie hrozby prudkého poklesu populácie tuniaka modroplutvého vo východnej časti Atlantického oceánu – Rozdielne zaobchádzanie medzi Španielskom a inými členskými štátmi týkajúce sa dátumu nadobudnutia účinnosti týchto opatrení

(Nariadenie Rady č. 2371/2002, článok 7 ods. 1; nariadenie Komisie č. 530/2008)

Summary

1. Skutočnosť, že článok 7 ods. 2 základného nariadenia č. 2371/2002 o ochrane a trvalo udržateľnom využívaní zdrojov rybného hospodárstva v rámci spoločnej politiky v oblasti rybolovu nestanovuje pri prijímaní núdzových opatrení stanovených v odseku 1 tohto článku povinnosť zhromažďovať pripomienky subjektov, ktorých sa tieto opatrenia môžu dotknúť, nemá vplyv na platnosť uvedeného článku 7 ods. 2 vzhľadom na zásadu kontradiktórnosti a zásadu účinnej súdnej ochrany.

Článok 7 ods. 1 základného nariadenia oprávňuje Komisiu na prijatie opatrení na účely zastavenia vážnych ohrození zachovania živých zdrojov vodného ekosystému a morského ekosystému, pokiaľ sú tieto ohrozenia výsledkom rybolovu. V dôsledku toho majú prijaté opatrenia vplyv na hospodárske subjekty v odvetví rybolovu v určitej oblasti a v súvislosti s určitým živým druhom. Núdzové opatrenie sa teda neprijíma v závislosti od záujmov hospodárskych subjektov, ale výlučne s cieľom zachovať živé zdroje vodného ekosystému a morský ekosystém. Nariadenia prijaté na základe uvedeného článku 7 ods. 1 sa preto uplatňujú na objektívne stanovené situácie a vytvárajú právne účinky voči kategóriám osôb vymedzeným všeobecným a abstraktným spôsobom. Predstavujú teda nariadenia v zmysle článku 288 ZFEÚ a ako na také sa na ne nevzťahuje článok 41 Charty základných práv, ktorý priznáva najmä právo každého byť vypočutý pred prijatím akéhokoľvek individuálneho opatrenia, ktoré by sa ho mohlo nepriaznivo dotýkať.

(pozri body 49 – 56)

2. Nariadenie č. 530/2008, ktorým sa ustanovujú núdzové opatrenia, pokiaľ ide o lov tuniaka modroplutvého plavidlami s kruhovými záťahovými sieťami v Atlantickom oceáne na východ od 45° západnej dĺžky a v Stredozemnom mori na základe článku 7 ods. 1 základného nariadenia č. 2371/2002 o ochrane a trvalo udržateľnom využívaní zdrojov rybného hospodárstva v rámci spoločnej politiky v oblasti rybolovu, je neplatné, keďže s cieľom zmierniť hrozbu prudkého poklesu populácie tuniaka modroplutvého vo východnej časti Atlantického oceánu a v Stredozemnom mori stanovilo dátum účinnosti týchto opatrení na 16. júna 2008, ale posunulo tento dátum na 23. júna 2008, pokiaľ ide o plavidlá s kruhovými záťahovými sieťami plaviace sa pod španielskou vlajkou alebo zaregistrované v Španielsku, čím vzniklo rozdielne zaobchádzanie z dôvodu štátnej príslušnosti s plavidlami s kruhovými záťahovými sieťami, ktoré sa plavia pod vlajkami Malty, Grécka, Francúzska, Talianska a Cypru alebo sú zaregistrované v týchto členských štátoch, pričom toto rozdielne zaobchádzanie nie je objektívne odôvodnené.

(pozri bod 113, bod 3 výroku)