Európsky informačný systém registrov trestov – informácie o odsúdeniach štátnych príslušníkov tretích krajín (ECRIS-TCN)

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie (EÚ) 2019/816, ktorým sa zriaďuje centralizovaný systém na identifikáciu členských štátov, ktoré majú informácie o odsúdeniach štátnych príslušníkov krajín mimo EÚ a osôb bez štátnej príslušnosti (ECRIS-TCN)

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

• Ustanovujú sa ním:
  • ECRIS-TCN (Európsky informačný systém registrov trestov – štátni príslušníci tretích krajín) – systém na identifikáciu členských štátov Európskej únie (EÚ), ktoré majú informácie o predchádzajúcich odsúdeniach štátnych príslušníkov „tretích krajín“ (mimo EÚ) a osôb bez štátnej príslušnosti,
  • podmienky, za ktorých môžu vnútroštátne orgány mať prístup do systému ECRIS-TCN s cieľom získať informácie o predchádzajúcich odsúdeniach prostredníctvom Európskeho informačného systému registrov trestov (ECRIS) (rámcové rozhodnutie 2009/315/SVV – pozri súhrn), a podmienky, za ktorých môže systém používať Európska prokuratúra (EPPO), Agentúra Európskej únie pre justičnú spoluprácu v trestných veciach (Eurojust) a Agentúra Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol),
  • podmienky, za ktorých systém ECRIS-TCN uľahčuje správnu identifikáciu osôb registrovaných v systéme ECRIS-TCN a pomáha pri nej [podľa pozmeňujúceho nariadenia (EÚ) 2019/818, ktorým sa stanovuje rámec pre interoperabilitu medzi informačnými systémami EÚ v oblasti policajnej a justičnej spolupráce, azylu a migrácie – pozri súhrn],
  • podmienky, za ktorých údaje v systéme ECRIS-TCN môžu použiť orgány určené pre vízový informačný systém (VIS) podľa nariadenia (ES) č. 767/2008 (pozri súhrn) na posúdenie toho, či by žiadateľ o udelenie víza, dlhodobého víza alebo povolenia na pobyt mohol predstavovať hrozbu pre verejný poriadok alebo vnútornú bezpečnosť Gpozmeňujúce nariadenie (EÚ) 2021/1133],
  • podmienky, za ktorých údaje v systéme ECRIS-TCN môže používať centrálna jednotka Európskeho systému pre cestovné informácie a povolenia (ETIAS), zriadená v rámci Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž podľa nariadenia (EÚ) 2018/1240 na podporu cieľa ETIAS, ktorým je prispievať k vysokej úrovni bezpečnosti poskytovaním dôkladného posúdenia bezpečnostných rizík žiadateľov pred ich príchodom na hraničné priechody na vonkajších hraniciach s cieľom určiť, či existujú skutkové zistenia alebo primerané dôvody založené na skutkových zisteniach, aby sa dospelo k záveru, že prítomnosť osoby na území členských štátov predstavuje bezpečnostné riziko [pozmeňujúce nariadenie (EÚ) 2021/1151].

HLAVNÉ BODY

Tento právny predpis sa uplatňuje na spracúvanie informácií o totožnosti štátnych príslušníkov krajín mimo EÚ s predchádzajúcimi odsúdeniami* v niektorom z členských štátov s cieľom stanoviť, v ktorom členskom štáte bol rozsudok vynesený. Rovnako sa uplatňuje na občanov EÚ, ktorí sú tiež štátnymi príslušníkmi krajiny mimo EÚ. Informácie o odsúdení samotnom je možné získať len od odsudzujúceho členského štátu.

Technickú architektúru systému ECRIS-TCN tvoria:

• centrálny systém, ktorého hosting vykonáva Agentúra Európskej únie na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (eu-LISA),
• spoločná databáza údajov o totožnosti,
• vnútroštátny centrálny prístupový bod v každom členskom štáte,
• softvér rozhrania, ktorý orgánom umožňuje pripojiť sa k centrálnemu systému,
• komunikačná infraštruktúra medzi centrálnym systémom a vnútroštátnymi centrálnymi prístupovými bodmi.

Vykonávacím aktom, vykonávacím rozhodnutím Komisie (EÚ) 2022/2470, sa stanovujú opatrenia potrebné na technický vývoj a vykonávanie systému ECRIS-TCN. Stanovujú sa ním špecifikácie pre spracúvanie alfanumerických údajov a údajov o odtlačkoch prstov, kvalitu údajov, vkladanie údajov, prístup do systému ECRIS-TCN a vyhľadávanie v tomto systéme, uchovávanie logov a prístup k logom a zostavovanie štatistík, ako aj požiadavky na výkonnosť a dostupnosť systému ECRIS-TCN.

Vnútroštátne ústredné orgány* musia čo najskôr vytvoriť v systéme ECRIS-TCN dátový záznam o každom štátnom príslušníkovi krajiny mimo EÚ, ktorého odsúdia. Záznam obsahuje:

• priezvisko a mená, dátum a miesto narodenia, štátnu príslušnosť (alebo štátne príslušnosti), pohlavie, predchádzajúce mená (ak existujú) a kód odsudzujúceho členského štátu,
• ak sú k dispozícii, mená rodičov, údaje o dokladoch totožnosti danej osoby a pseudonymy alebo prezývky,
• údaje o odtlačkoch prstov, ktoré sa odobrali v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a spĺňajú určité technické špecifikácie,
• vyobrazenie tváre, ak to vnútroštátne právne predpisy odsudzujúceho členského štátu povoľujú,
• vlajku označujúcu, že štátny príslušník krajiny mimo EÚ bol v predchádzajúcich 25 rokoch odsúdený za teroristický trestný čin alebo v predchádzajúcich 15 rokoch za akýkoľvek iný trestný čin uvedený v prílohe k nariadeniu (EÚ) 2018/1240, ak sa trestá odňatím slobody alebo ochranným opatrením spojeným s pozbavením osobnej slobody na maximálne obdobie najmenej 3 rokov podľa vnútroštátneho práva, vrátane kódu odsudzujúceho členského štátu.

Vnútroštátne ústredné orgány môžu používať systém ECRIS-TCN na identifikáciu členského štátu, ktorý má informácie z registra trestov o štátnom príslušníkovi krajiny mimo EÚ, s cieľom následne získať informácie o predchádzajúcich odsúdeniach jednotlivca prostredníctvom systému ECRIS, ak sa to vyžaduje na účely trestného konania proti tomuto jednotlivcovi alebo na:

• kontrolu záznamu osoby v registri trestov na jej žiadosť,
• získanie bezpečnostných previerok,
• získanie licencie alebo povolenia,
• preverenie uchádzača o zamestnanie,
• dobrovoľnícke činnosti zahŕňajúce priamy a pravidelný kontakt s deťmi alebo so zraniteľnými osobami,
• konania týkajúce sa víz, občianstva, migrácie a azylu,
• kontroly v súvislosti s verejným obstarávaním a kvalifikačnými skúškami.

Európska prokuratúra, Eurojust a Europol:

• môžu mať priamy prístup do systému ECRIS-TCN s cieľom identifikovať členské štáty, ktoré majú informácie z registra trestov o štátnom príslušníkovi krajiny mimo EÚ,
• nesmú vkladať do systému ECRIS-TCN žiadne údaje, opravovať ich ani vymazávať,
• pri pozitívnej lustrácii* vlastnými kanálmi si môžu od dotknutého členského štátu vyžiadať informácie z registra trestov,
• sú zodpovedné za svoje technické pripojenia k systému ECRIS-TCN,
• musia poskytnúť zamestnancom primeranú odbornú prípravu, najmä prípravu týkajúcu sa bezpečnosti údajov, ochrany údajov a základných práv.

Krajiny mimo EÚ a medzinárodné organizácie môžu požiadať Eurojust o informácie o tom, ktoré členské štáty môžu viesť v registri trestov záznamy dotknutého štátneho príslušníka krajiny mimo EÚ, a to len na účely trestného konania. V prípade pozitívnej lustrácie a ak dotknutý členský štát súhlasí, Eurojust informuje krajinu mimo EÚ alebo medzinárodnú organizáciu o tom, ktorý členský štát je dotknutý, aby mohli tento členský štát požiadať o príslušné výpisy z registra trestov.

Údaje:

• sa uchovávajú v centrálnom systéme dovtedy, kým sa uchovávajú vo vnútroštátnom registri trestov,
• sú vymazané vnútroštátnymi orgánmi po uplynutí vnútroštátnej doby uchovávania,
• môžu byť pozmenené alebo vymazané členskými štátmi, ktoré ich do centrálneho systému alebo spoločnej databázy údajov o totožnosti vložili,
• môžu byť spracúvané len s cieľom identifikovať členské štáty, ktoré majú informácie z registra trestov o štátnych príslušníkoch krajín mimo EÚ.

Agentúra eu-LISA je zodpovedná za:

• vývoj systému ECRIS-TCN, jeho prevádzkové riadenie a udržiavanie jeho referenčného vykonávania*,
• dozor nad komunikačnou infraštruktúrou vrátane jej bezpečnosti,
• udržiavanie postupov na vykonávanie kontrol kvality údajov uložených v systéme ECRIS-TCN a monitorovanie jeho fungovania a technickú údržbu,
• predkladanie pravidelných správ Európskemu parlamentu, Rade Európskej únie a Európskej komisii,
• poskytovanie potrebnej technickej odbornej prípravy,
• uplatňovanie primeraných pravidiel týkajúcich sa zachovania služobného tajomstva a dôvernosti,
• prijímanie potrebných opatrení na zaistenie bezpečnosti systému ECRIS-TCN,
• zalogovanie všetkých operácií spracúvania údajov v systéme ECRIS-TCN,
• predkladanie mesačných štatistík Komisii o zaznamenávaní, uchovávaní a výmene informácií získaných z registrov trestov prostredníctvom systému ECRIS-TCN a referenčnom vykonávaní systému ECRIS.

Členské štáty zodpovedajú za:

• bezpečné prepojenie svojich vnútroštátnych registrov trestov, databáz odtlačkov prstov a vnútroštátnych centrálnych prístupových bodov,
• riadenie náležite oprávnených zamestnancov ústredných orgánov a ich odbornú prípravu,
• spracúvanie údajov zaznamenaných v systéme ECRIS-TCN zákonným spôsobom, a to najmä s cieľom zabezpečiť, aby
  • prístup k údajom mali len oprávnení zamestnanci,
  • sa údaje zo systému ECRIS-TCN získavali a aby sa doň vkladali zákonným spôsobom pri rešpektovaní ľudskej dôstojnosti a základných práv štátnych príslušníkov krajín mimo EÚ a
  • údaje pri vkladaní do systému ECRIS-TCN boli správne a aktuálne,
• to, že každý ústredný orgán prijme potrebné opatrenia na dodržiavanie právneho predpisu,
• národné dozorné orgány, ktoré monitorujú zákonnosť spracúvania osobných údajov.

Ak jednotlivec alebo členský štát utrpí ujmu v dôsledku konania nezlučiteľného s nariadením, môže dostať náhradu škody od:

• členského štátu, ktorý je za škodu zodpovedný,
• agentúry eu-LISA, ak agentúra nedodržala svoje povinnosti.

Štátni príslušníci krajín mimo EÚ sa môžu obrátiť na ústredný orgán členského štátu so žiadosťou o prístup k svojim osobným údajom, ich opravu, vymazanie alebo obmedzenie ich spracúvania.

V súvislosti s každým zneužitím údajov vložených do systému ECRIS-TCN sa uplatňujú sankcie alebo disciplinárne opatrenia.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov monitoruje činnosti agentúry eu-LISA v oblasti spracúvania osobných údajov a najmenej každé tri roky vykoná audit pre Parlament, Radu a Komisiu.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

• Nariadenie (EÚ) 2019/816 sa uplatňuje od 11. júna 2019.
• Pozmeňujúce nariadenie (EÚ) 2021/1151 sa uplatňuje od 3. augusta 2021.
• Pozmeňujúce nariadenie (EÚ) 2021/1133 sa bude uplatňovať od dátumu začiatku prevádzky VIS podľa článku 11 nariadenia (EÚ) 2021/1134. V tomto článku sa uvádza, že najneskôr do 31. decembra 2023 Komisia prijme rozhodnutie prostredníctvom vykonávacieho aktu, ktorým sa stanoví dátum začiatku prevádzky VIS.
• Členské štáty musia čo najskôr prijať opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu, aby sa zabezpečilo riadne fungovanie systému ECRIS-TCN.
• Skôr než stanoví dátum, od ktorého môžu členské štáty začať vkladať údaje do systému ECRIS-TCN, musí Komisia skonštatovať, že sú splnené určité podmienky. Po tom, ako agentúra eu-LISA vykoná záverečné technické testy, Komisia rozhodne, kedy má byť systém uvedený do prevádzky.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Európsky informačný systém registrov trestov (ECRIS) (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/816 zo 17. apríla 2019, ktorým sa zriaďuje centralizovaný systém na identifikáciu členských štátov, ktoré majú informácie o odsúdeniach štátnych príslušníkov tretích krajín a osôb bez štátnej príslušnosti (ECRIS-TCN), s cieľom doplniť Európsky informačný systém registrov trestov, a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2018/1726 (Ú. v. EÚ L 135, 22.5.2019, s. 1).

Následné zmeny nariadenia (EÚ) 2019/816 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2022/2470 zo 14. decembra 2022, ktorým sa stanovujú opatrenia potrebné na technický vývoj a vykonávanie centralizovaného systému na identifikáciu členských štátov, ktoré majú informácie o odsúdeniach štátnych príslušníkov tretích krajín a osôb bez štátnej príslušnosti (ECRIS-TCN) (Ú. v. EÚ L 322, 16.12.2022, s. 107).

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1133 zo 7. júla 2021, ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 603/2013, (EÚ) 2016/794, (EÚ) 2018/1862, (EÚ) 2019/816 a (EÚ) 2019/818, pokiaľ ide o stanovenie podmienok prístupu k ostatným informačným systémom EÚ na účely vízového informačného systému (Ú. v. EÚ L 248, 13.7.2021, s. 1).

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/818 z 20. mája 2019 o stanovení rámca pre interoperabilitu medzi informačnými systémami EÚ v oblasti policajnej a justičnej spolupráce, azylu a migrácie a o zmene nariadení (EÚ) 2018/1726, (EÚ) 2018/1862 a (EÚ) 2019/816 (Ú. v. EÚ L 135, 22.5.2019, s. 85).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1727 zo 14. novembra 2018 o Agentúre Európskej únie pre justičnú spoluprácu v trestných veciach (Eurojust) a o nahradení a zrušení rozhodnutia Rady 2002/187/SVV (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 138).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1726 zo 14. novembra 2018 o Agentúre Európskej únie na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (eu-LISA) a o zmene nariadenia (ES) č. 1987/2006 a rozhodnutia Rady 2007/533/SVV a o zrušení nariadenia (EÚ) č. 1077/2011 (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 99).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 z 23. októbra 2018 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 45/2001 a rozhodnutie č. 1247/2002/ES (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 39).

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1240 z 12. septembra 2018, ktorým sa zriaďuje Európsky systém pre cestovné informácie a povolenia (ETIAS) a ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1077/2011, (EÚ) č. 515/2014, (EÚ) 2016/399, (EÚ) 2016/1624 a (EÚ) 2017/2226 (Ú. v. EÚ L 236, 19.9.2018, s. 1).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Rady (EÚ) 2017/1939 z 12. októbra 2017, ktorým sa vykonáva posilnená spolupráca na účely zriadenia Európskej prokuratúry (Ú. v. EÚ L 283, 31.10.2017, s. 1).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/794 z 11. mája 2016 o Agentúre Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol), ktorým sa nahrádzajú a zrušujú rozhodnutia Rady 2009/371/SVV, 2009/934/SVV, 2009/935/SVV, 2009/936/SVV a 2009/968/SVV (Ú. v. EÚ L 135, 24.5.2016, s. 53).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1).

Pozri konsolidované znenie.

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/680 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov príslušnými orgánmi na účely predchádzania trestným činom, ich vyšetrovania, odhaľovania alebo stíhania alebo na účely výkonu trestných sankcií a o voľnom pohybe takýchto údajov a o zrušení rámcového rozhodnutia Rady 2008/977/SVV (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 89).

Pozri konsolidované znenie.

Rámcové rozhodnutie Rady 2009/315/SVV z 26. februára 2009 o organizácii a obsahu výmeny informácií z registra trestov medzi členskými štátmi (Ú. v. EÚ L 93, 7.4.2009, s. 23).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008 z 9. júla 2008 o vízovom informačnom systéme (VIS) a výmene údajov o krátkodobých vízach medzi členskými štátmi (nariadenie o VIS) (Ú. v. EÚ L 218, 13.8.2008, s. 60).

Pozri konsolidované znenie.

Posledná aktualizácia 10.05.2023