Zlyhávajúce banky a investičné spoločnosti: pravidlá a postupy

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie (EÚ) č. 806/2014, ktorým sa stanovujú jednotné pravidlá a jednotný postup riešenia krízových situácií úverových inštitúcií a určitých investičných spoločností v rámci jednotného mechanizmu riešenia krízových situácií a jednotného fondu na riešenie krízových situácií

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

• Nariadením (EÚ) č. 806/2014 sa stanovuje štruktúra Jednotnej rady pre riešenie krízových situácií (SRB). Tvorí ju predseda, podpredseda, štyria stáli členovia a orgány zo všetkých zúčastnených členských štátov Európskej únie (EÚ). Funguje týmito spôsobmi:
  • Na výkonných zasadnutiach sa zúčastňuje predseda, štyria ďalší členovia na plný úväzok, dvaja stáli pozorovatelia vymenovaní Európskou komisiou a Európskou centrálnou bankou (ECB) a v osobitných prípadoch zástupcovia vnútroštátnych orgánov pre riešenie krízových situácií zúčastnených krajín a iní pozorovatelia.
  • Na plenárnych zasadnutiach sa zúčastňuje celá Jednotná rada a zástupcovia všetkých vnútroštátnych orgánov pre riešenie krízových situácií zúčastnených krajín.
• Nariadením sa zavádzajú jednotné pravidlá a jednotný postup riešenia krízových situácií úverových inštitúcií a určitých investičných spoločností prostredníctvom jednotného mechanizmu riešenia krízových situácií a využívania jednotného fondu na riešenie krízových situácií.
• Hoci sa nariadenie týka krajín eurozóny, zúčastniť sa môžu aj ostatné členské štáty.
• Pozmeňujúcim nariadením (EÚ) 2019/877 sa začleňujú do právnych predpisov EÚ medzinárodné normy týkajúce sa kapacity bánk na absorpciu strát a rekapitalizáciu stanovené Radou pre finančnú stabilitu.
• Pozmeňujúcim nariadením (EÚ) 2021/23 sa z rozsahu pôsobnosti nariadenia (EÚ) č. 806/2014 vylučujú centrálne protistrany s cieľom zabrániť duplicite požiadaviek.

HLAVNÉ BODY

Jednotná rada pre riešenie krízových situácií

• Keď sa banka považuje za banku v krízovej situácii, Jednotná rada môže zostaviť program riešenia krízových situácií, ktorý sa predloží na formálne schválenie Komisii. Ak Komisia nevznesie žiadne námietky, program by sa mal prijať do 24 hodín. V niektorých osobitných prípadoch môže Komisia požiadať, aby Rada Európskej únie schválila jej zmeny programu.
• O programe riešenia krízových situácií, ktorý využíva menej než 5 miliárd EUR z jednotného fondu na riešenie krízových situácií, sa rozhoduje na výkonných zasadnutiach, na ktorých sa zúčastňuje iba vnútroštátny orgán pre riešenie krízových situácií z toho členského štátu EÚ, v ktorom sa nachádza banka v kríze.
• Ak je potrebných viac než 5 miliárd EUR, rozhodnutia sa prijímajú na plenárnom zasadnutí.

Jednotný fond na riešenie krízových situácií

• Jednotný fond na riešenie krízových situácií, financovaný bankami od roku 2016, v roku 2024 predstavuje 1 % poistených vkladov vo všetkých zúčastnených členských štátoch (celkovo približne 55 miliárd EUR). Spolu s nariadením (EÚ) č. 806/2014 bola medzi zúčastnenými členskými štátmi podpísaná medzivládna dohoda. Zabezpečuje sa ňou:
  • prevod príspevkov bánk do vnútroštátnych zložiek fondu a
  • postupná mutualizácia* týchto príspevkov v rámci fondu

Jednotný mechanizmus riešenia krízových situácií

• Jednotná rada pre riešenie krízových situácií a jednotný fond na riešenie krízových situácií spolu tvoria jednotný mechanizmus riešenia krízových situácií. Tento systém a jednotný mechanizmus dohľadu, ktorý ECB udeľuje právomoci v oblasti dohľadu, predstavujú základy bankovej únie EÚ, ktorá sa týka krajín eurozóny. Môžu sa na nej zúčastniť aj ostatné členské štáty.

Chránené banky

• Jednotná rada pre riešenie krízových situácií zodpovedá za riešenie krízových situácií všetkých bánk, ktoré sú pod dohľadom ECB. Jednotná rada pre riešenie krízových situácií je podobne ako v prípade jednotného mechanizmu dohľadu priamo zodpovedná za najväčšie banky, nad ktorými ECB vykonáva priamy dohľad, a za ostatné cezhraničné banky.
• Za ostatné banky naďalej priamo zodpovedajú ich vnútroštátne orgány pre riešenie krízových situácií. Nepriamo však za ne stále zodpovedá Jednotná rada pre riešenie krízových situácií, ktorá môže zakročiť v prípade, ak ich si program riešenia krízových situácií vyžaduje pomoc jednotného fondu na riešenie krízových situácií.

Výpočet príspevkov jednotlivých inštitúcií

Vo vykonávacom akte, v nariadení (EÚ) 2015/81 sa stanovujú pravidlá týkajúce sa povinnosti Jednotnej rady pre riešenie krízových situácií vypočítavať príspevky jednotlivých inštitúcií a metodika na výpočet týchto príspevkov.

Kapacita úverových inštitúcií a investičných spoločností na absorpciu strát a rekapitalizáciu

Začlenením medzinárodných noriem týkajúcich sa absorpcie strát a rekapitalizácie do práva EÚ, pokiaľ ide o globálne systémovo dôležité banky, a zmenou existujúcich pravidiel v prípade ostatných bánk sa v pozmeňujúcom nariadení (EÚ) 2019/877 stanovujú pravidlá pre banky na riešenie strát tým, že sa zabezpečí, aby mali dostatok kapitálu a ďalších záväzkov, prostredníctvom ktorých sa čo najviac minimalizuje akákoľvek potreba záchrany pomocou vonkajších zdrojov z prostriedkov daňovníkov.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

• Nariadenie (EÚ) č. 806/2014 sa uplatňuje od 1. januára 2016. Niektoré pravidlá, napríklad pravidlá týkajúce sa začiatku činnosti Jednotnej rady, sa však uplatňujú od 1. januára 2015.
• Pozmeňujúce nariadenie (EÚ) 2019/877 sa uplatňuje od 28. decembra 2020.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Jednotný mechanizmus riešenia krízových situácií (Európska komisia)
• Jednotný mechanizmus dohľadu (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 806/2014 z 15. júla 2014, ktorým sa stanovujú jednotné pravidlá a jednotný postup riešenia krízových situácií úverových inštitúcií a určitých investičných spoločností v rámci jednotného mechanizmu riešenia krízových situácií a jednotného fondu na riešenie krízových situácií a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1093/2010 (Ú. v. EÚ L 225, 30.7.2014, s. 1).

Následné zmeny nariadenia (EÚ) č. 806/2014 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2015/81 z 19. decembra 2014, ktorým sa bližšie určujú jednotné podmienky uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 806/2014, pokiaľ ide o príspevky ex ante do jednotného fondu na riešenie krízových situácií (Ú. v. EÚ L 15, 22.1.2015, s. 1).

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/59/EÚ z 15. mája 2014, ktorou sa stanovuje rámec pre ozdravenie a riešenie krízových situácií úverových inštitúcií a investičných spoločností a ktorou sa mení smernica Rady 82/891/EHS a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2001/24/ES, 2002/47/ES, 2004/25/ES, 2005/56/ES, 2007/36/ES, 2011/35/EÚ, 2012/30/EÚ a 2013/36/EÚ a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1093/2010 a (EÚ) č. 648/2012 (Ú. v. EÚ L 173, 12.6.2014, s. 190).

Pozri konsolidované znenie.

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/49/EÚ zo 16. apríla 2014 o systémoch ochrany vkladov (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 173, 12.6.2014, s. 149).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1022/2013 z 22. októbra 2013, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1093/2010, ktorým sa zriaďuje Európsky orgán dohľadu (Európsky orgán pre bankovníctvo), pokiaľ ide o poverenie Európskej centrálnej banky osobitnými úlohami podľa nariadenia Rady (EÚ) č. 1024/2013 (Ú. v. EÚ L 287, 29.10.2013, s. 5).

Nariadenie Rady (EÚ) č. 1024/2013 z 15. októbra 2013, ktorým sa Európska centrálna banka poveruje osobitnými úlohami, pokiaľ ide o politiky týkajúce sa prudenciálneho dohľadu nad úverovými inštitúciami (Ú. v. EÚ L 287, 29.10.2013, s. 63).

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2013/36/EÚ z 26. júna 2013 o prístupe k činnosti úverových inštitúcií a prudenciálnom dohľade nad úverovými inštitúciami a investičnými spoločnosťami, o zmene smernice 2002/87/ES a o zrušení smerníc 2006/48/ES a 2006/49/ES (Ú. v. EÚ L 176, 27.6.2013, s. 338).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 575/2013 z 26. júna 2013 o prudenciálnych požiadavkách na úverové inštitúcie a investičné spoločnosti a o zmene nariadenia (EÚ) č. 648/2012 (Ú. v. EÚ L 176, 27.6.2013, s. 1).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 648/2012 zo 4. júla 2012 o mimoburzových derivátoch, centrálnych protistranách a archívoch obchodných údajov (Ú. v. EÚ L 201, 27.7.2012, s. 1).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1093/2010 z 24. novembra 2010, ktorým sa zriaďuje Európsky orgán dohľadu (Európsky orgán pre bankovníctvo) a ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 716/2009/ES a zrušuje rozhodnutie Komisie 2009/78/ES (Ú. v. EÚ L 331, 15.12.2010, s. 12).

Pozri konsolidované znenie.

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 97/9/ES z 3. marca 1997 o systémoch náhrad pre investorov (Ú. v. ES L 84, 26.3.1997, s. 22).

Posledná aktualizácia 28.04.2023