В Регламент (ЕС) № 806/2014 се определя структурата на Единния съвет за преструктуриране (ЕСП). Той се състои от председател, заместник-председател, четирима постоянни членове и органите на всички участващи държави — членки на Европейския съюз (ЕС). Той действа по следните начини.
- Изпълнителни сесии, на които присъстват председателят, четирима допълнителни независими членове на пълен работен ден, двама постоянни наблюдатели, назначени от Европейската комисия и от Европейската централна банка (ЕЦБ), а в специфични случаи — представители на националните органи за преструктуриране на участващите държави или други наблюдатели.
- Пленарни сесии, на които присъстват целият Съвет, посочен по-горе, както и представители на всички национални органи за преструктуриране на участващите държави.
Той въвежда еднообразни правила и еднообразна процедура за преструктуриране на кредитните институции и някои инвестиционни посредници чрез единен механизъм за преструктуриране и използване на Единен фонд за преструктуриране.
Когато регламентът се прилага за държави от еврозоната, останалите държави членки също могат да участват.
С Регламент за изменение (ЕС) 2019/877 се включват в законодателството на ЕС на международните стандарти за поемане на загуби и рекапитализация за банките, определени от Съвета за финансова стабилност.
С Регламент за изменение (ЕС) 2021/23 централните контрагенти се изключват от обхвата на Регламент (ЕС) № 806/2014, за да се избегне дублиране на изискванията.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Единен съвет за преструктуриране

Когато се прецени, че една банка е в кризисна ситуация, Съветът може да изготви схема за преструктуриране, която се предава на Комисията за официално одобрение. Ако Комисията няма възражения, схемата следва да се приеме в рамките на 24 часа. В някои специфични случаи Комисията може да поиска от Съвета на Европейския съюз да одобри нейните изменения на схемата.
Решение за схема за преструктуриране с бюджет от по-малко от 5 милиарда евро, осигурен от Единния фонд за преструктуриране, се взема по време на изпълнителните сесии на Съвета, в които участват само националният орган за преструктуриране от държавата членка, в която се намира банката в криза.
Когато са необходими повече от 5 милиарда евро, решенията се вземат на пленарна сесия.

Единният фонд за преструктуриране

Финансиран от банките, считано от 2016 г., Единният фонд за преструктуриране е съставен от 1 % от гарантираните депозити във всички участващи държави членки (общо около 55 милиарда евро) през 2024 г. Заедно с Регламент (ЕС) № 806/2014 беше подписано междуправителствено споразумение между участващите държави членки. То предвижда:
- трансфера на вноски от банките към националните подразделения на Фонда; и
- постепенното съвместно използване* на тези вноски във Фонда.

Единен механизъм за преструктуриране

Съвместно ЕСП и Единният фонд за преструктуриране съставляват единния механизъм за преструктуриране. Тази система и единният надзорен механизъм, който дава надзорни правомощия на ЕЦБ, са основите на банковия съюз на ЕС, който се отнася за държавите от еврозоната. Други държави членки също може да участват.

Обхванати банки

ЕСП е отговорен за преструктурирането на всички банки под надзора на ЕЦБ. Що се отнася до единния надзорен механизъм, ЕСП е пряко отговорен за най-големите банки, които са пряко надзиравани от ЕЦБ и за трансграничните банки.
Останалите банки остават под прекия надзор на националните си органи за преструктуриране. Въпреки това те остават под непряк надзор от страна на ЕСП и ако схемата им за преструктуриране включва необходимостта от използването на Единния фонд за преструктуриране, ЕСП може да им помогне.

Изчисляване на индивидуалните вноски на институциите

С акт за изпълнение — Регламент (ЕС) 2015/81, се определят правилата относно задължението на ЕСП да изчислява вноските на отделните институции и методологията за тяхното изчисляване.

Капацитет за поемане на загуби и рекапитализация на кредитните институции и инвестиционните посредници

При инкорпорирането на международните стандарти за поемане на загуби и рекапитализация в законодателството на ЕС за банките от глобално системно значение и за изменение на съществуващите правила за други банки, с Регламент за изменение (ЕС) 2019/877 се определят правилата за банките за справяне със загубите, като се гарантира, че те притежават достатъчно капитал, и други задължения, за да се намалят до минимум всякакви подпомагания от данъкоплатците.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Регламент (ЕС) № 806/2014 се прилага от 1 януари 2016 г. Въпреки това някои правила, като например началото на дейността на Съвета, са приложими от 1 януари 2015 г.
Регламент за изменение (ЕС) 2019/877 се прилага от 28 декември 2020 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

Единен механизъм за преструктуриране (Европейска комисия).
Единен надзорен механизъм (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

Съвместно използване. Процесът, чрез който разходите за преструктуриране се разделят от участващите банки.

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) № 806/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 юли 2014 година за установяването на еднообразни правила и еднообразна процедура за преструктурирането на кредитни институции и някои инвестиционни посредници в рамките на Единния механизъм за преструктуриране и Единния фонд за преструктуриране и за изменение на Регламент (ЕС) № 1093/2010 (ОВ L 225, 30.7.2014 г., стр. 1—90).

Последващите изменения на Регламент (ЕС) № 806/2014 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/81 на Съвета от 19 декември 2014 година за определяне на еднообразни условия за прилагане на Регламент (ЕС) № 806/2014 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на предварителните вноски в Единния фонд за преструктуриране (ОВ L 15, 22.1.2015 г., стр. 1—7).

Директива 2014/59/EС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 година за създаване на рамка за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници и за изменение на Директива 82/891/ЕИО на Съвета и директиви 2001/24/ЕО, 2002/47/ЕО, 2004/25/ЕО, 2005/56/ЕО, 2007/36/ЕО, 2011/35/ЕС, 2012/30/ЕС и 2013/36/ЕС и на регламенти (ЕС) № 1093/2010 и (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 173, 12.6.2014 г., стр. 190—348).

Вж. консолидираната версия.

Директива 2014/49/EС на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 година относно схемите за гарантиране на депозити (преработен текст) (ОВ L 173, 12.6.2014 г., стр. 149—178).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕС) № 1022/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2013 година за изменение на Регламент (ЕС) № 1093/2010 за създаване на Европейски надзорен орган (Европейски банков орган) във връзка с предоставянето на конкретни задачи на Европейската централна банка съгласно Регламент (ЕС) № 1024/2013 (ОВ L 287, 29.10.2013 г., стр. 5—14).

Регламент (ЕС) № 1024/2013 на Съвета от 15 октомври 2013 година за възлагане на Европейската централна банка на конкретни задачи относно политиките, свързани с пруденциалния надзор над кредитните институции (ОВ L 287, 29.10.2013 г., стр. 63—89).

Директива 2013/36/EС на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 година относно достъпа до осъществяването на дейност от кредитните институции и относно пруденциалния надзор върху кредитните институции и инвестиционните посредници, за изменение на Директива 2002/87/ЕО и за отмяна на директиви 2006/48/ЕО и 2006/49/ЕО (ОВ L 176, 27.6.2013 г., стр. 338—436).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕС) № 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 година относно пруденциалните изисквания за кредитните институции и инвестиционните посредници и за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012 (ОВ L 176, 27.6.2013 г., стр. 1—337).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (EС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2012 година относно извънборсовите деривати, централните контрагенти и регистрите на трансакции (OВ L 201, 27.7.2012 г., стр. 1—59)

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕС) № 1093/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 година за създаване на Европейски надзорен орган (Европейски банков орган), за изменение на Решение № 716/2009/ЕО и за отмяна на Решение 2009/78/ЕО на Комисията (OB L 331, 15.12.2010 г., стр. 12—47).

Вж. консолидираната версия.

Директива 97/9/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 3 март 1997 година относно схемите за обезщетение на инвеститорите (ОВ L 84, 26.3.1997 г., стр. 22—31).

последно актуализация 28.04.2023

Top

All