Zdravotná starostlivosť v iných krajinách EÚ – práva pacientov

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Smernica 2011/24/EÚ o uplatňovaní práv pacientov pri cezhraničnej zdravotnej starostlivosti

AKÝ JE CIEĽ TEJTO SMERNICE?

• Smernicou sa stanovujú podmienky, za ktorých môže pacient vycestovať do inej krajiny EÚ, aby v nej podstúpil bezpečnú a kvalitnú lekársku starostlivosť, pričom sa náklady hradia z jeho zdravotného poistenia.
• Zároveň sa v nej vyzýva na spoluprácu medzi národnými systémami zdravotnej starostlivosti.

HLAVNÉ BODY

• Krajina EÚ poskytujúca ošetrenie musí zabezpečiť:
  • aby pacienti mali všetky potrebné informácie, aby sa mohli informovane rozhodnúť, vrátane informácií o možnostiach ošetrenia, dostupnosti, kvalite a bezpečnosti poskytovanej zdravotnej starostlivosti, cenách, o svojej oprávnenosti alebo stave registrácie,
  • aby existovali transparentné postupy podávania sťažností,
  • aby boli zavedené systémy poistenia zodpovednosti za škodu alebo podobné záruky,
  • aby sa dodržiavalo súkromie osobných údajov,
  • aby pacienti mali prístup k písomnému alebo elektronickému záznamu o ošetrení, ktoré im bolo poskytnuté,
  • aby sa používal rovnaký cenník zdravotnej starostlivosti ako pre domácich pacientov v porovnateľnej zdravotnej situácii, alebo ak neexistuje porovnateľná cena pre domácich pacientov, aby sa účtovali ceny vypočítané podľa objektívnych, nediskriminačných kritérií.
• Krajina EÚ, v ktorej je pacient poistený, musí zabezpečiť:
  • aby sa náklady na zdravotnú starostlivosť preplácali,
  • aby boli k dispozícii informácie o právach a nárokoch pacientov,
  • aby pacienti mali prístup k potrebnej následnej lekárskej starostlivosti,
  • aby pacienti mali prístup k svojim zdravotným záznamom.
• Národné kontaktné miesta sú určené na poskytovanie informácií a uskutočňovanie konzultácií s organizáciami pacientov a poskytovateľmi zdravotnej starostlivosti a zdravotnými poisťovňami.
• Poskytovatelia zdravotnej starostlivosti pacientom poskytnú všetky potrebné informácie, aby sa pacienti mohli informovane rozhodnúť, vrátane informácií:
  • o možnostiach ošetrenia,
  • o dostupnosti,
  • o kvalite a bezpečnosti zdravotnej starostlivosti, ktorú poskytujú,
  • o cenách,
  • o oprávnenosti alebo stave registrácie.
• Krajina pacienta musí uhradiť náklady na ošetrenie podľa cenníka, ktorý uplatňuje na domácom trhu.
• Pacient pred odchodom na ošetrenie do zahraničia môže potrebovať predchádzajúce povolenie z vlastnej krajiny. Toto povolenie môže byť potrebné vtedy, ak lekárska starostlivosť zahŕňa aspoň jednu noc v nemocnici a/alebo použitie vysoko špecializovaného a nákladného medicínskeho vybavenia, alebo ak predstavuje osobitné riziko pre pacienta alebo obyvateľstvo.
• Vnútroštátny orgán môže zamietnuť udelenie predchádzajúceho povolenia, ak sa domnieva, že pacientovi môže poskytnúť potrebnú zdravotnú starostlivosť v lehote, ktorá je opodstatnená z lekárskeho hľadiska.
• Žiadosti o lekárske ošetrenie v inej krajine EÚ sa musia vybaviť v primeranej lehote.
• Lekárske predpisy vydané v jednej krajine EÚ sú platné v inej krajine.
• Vnútroštátne orgány v oblasti zdravotnej starostlivosti musia navzájom spolupracovať na vykonávaní právnych predpisov a na rozvoji európskych referenčných sietí medzi poskytovateľmi zdravotnej starostlivosti a centrami odborných znalostí.
• Spolupráca siaha až po oblasť zriedkavých chorôb, rozvoj elektronického zdravotníctva a posudzovanie nových zdravotníckych technológií.
• Tento právny predpis sa nevzťahuje na dlhodobú starostlivosť, na prideľovanie orgánov ani na očkovanie.
• Smernica nemá vplyv na to, ako si krajiny EÚ organizujú a financujú svoje národné systémy zdravotníctva pre svojich občanov.
• Európska komisia každé tri roky vypracuje správu o tom, ako funguje tento systém a smernica. Prvá správa bola prijatá v septembri 2015 a ďalšia v septembri 2018.

Komisia prijala niekoľko vykonávacích a delegovaných aktov týkajúcich sa smernice 2011/24/EÚ. Patria medzi ne:

• vykonávacia smernica 2012/52/EÚ o uznávaní lekárskych predpisov vystavených v inej krajine EÚ,
• rozhodnutie 2013/329/EÚ o zriadení, riadení a transparentnom fungovaní siete vnútroštátnych orgánov alebo subjektov zodpovedných za posudzovanie zdravotníckych technológií,
• rozhodnutie 2014/286/EÚ o kritériách a podmienkach, ktoré musia spĺňať európske referenčné siete a poskytovatelia zdravotnej starostlivosti, ktorí sa chcú zapojiť do európskej referenčnej siete,
• vykonávacie rozhodnutie 2014/287/EÚ o kritériách vytvárania a hodnotenia európskych referenčných sietí, schvaľovania a hodnotenia ich členov, ako aj o kritériách na uľahčenie výmeny informácií a odborných znalostí v súvislosti s vytváraním a hodnotením takýchto sietí,
• vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2019/1765 o zriadení, riadení a fungovaní siete vnútroštátnych orgánov zodpovedných za elektronické zdravotníctvo, ktoré bolo neskôr zmenené vykonávacím rozhodnutím (EÚ) 2020/1023 o cezhraničnej výmene údajov medzi vnútroštátnymi mobilnými aplikáciami na vyhľadávanie kontaktov a varovanie v súvislosti s bojom proti pandémii COVID-19. Konkrétne sa pozmeňujúcim vykonávacím rozhodnutím (EÚ) 2020/1023 vkladajú dve nové prílohy do vykonávacieho rozhodnutia (EÚ) 2019/1765, ktoré sú venované povinnostiam:
  • zúčastnených krajín EÚ ako spoločných prevádzkovateľov federačnej brány pre cezhraničné spracúvanie informácií medzi vnútroštátnymi aplikáciami na vyhľadávanie kontaktov a varovanie a
  • Komisie ako sprostredkovateľa federačnej brány pre cezhraničné spracúvanie informácií medzi vnútroštátnymi aplikáciami na vyhľadávanie kontaktov a varovanie.

ODKEDY SA SMERNICA UPLATŇUJE?

Uplatňuje sa od 24. apríla 2011 a do vnútroštátnych právnych predpisov krajín EÚ mala byť transponovaná do 25. apríla 2013.

KONTEXT

• Dôvodom, pre ktorých bolo potrebné sprehľadniť pravidlá cezhraničnej zdravotnej starostlivosti, je skutočnosť, že vznikali na základe jednotlivých rozsudkov Súdneho dvora Európskej únie, a to v rozpätí viac ako 10 rokov. Smernica bola predložená najmä na to, aby sa objasnili práva na zdravotnú starostlivosť, ktoré vyplývajú z rozsudkov Súdneho dvora na základe článku 56 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, a aby sa umožnilo využívanie týchto práv v praxi. Cieľom smernice je objasniť vzťah medzi pravidlami cezhraničnej zdravotnej starostlivosti, ktoré v nej boli stanovené, a existujúcim rámcom podľa nariadenia (ES) č. 883/2004 (pozri zhrnutie) o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia.
• Ďalšie informácie:
  • Cezhraničná starostlivosť – prehľad (Európska komisia)
  • Oznámenie Komisie – Usmernenia týkajúce sa núdzovej pomoci EÚ pri cezhraničnej spolupráci v oblasti zdravotnej starostlivosti v súvislosti s krízou vyvolanou ochorením COVID-19 (Európska komisia).

HLAVNÝ DOKUMENT

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2011/24/EÚ z 9. marca 2011 o uplatňovaní práv pacientov pri cezhraničnej zdravotnej starostlivosti (Ú. v. EÚ L 88, 4.4.2011, s. 45 – 65)

Následné zmeny smernice 2011/24/EÚ boli zapracované do pôvodného textu. Pozri konsolidované znenie.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2020/1023 z 15. júla 2020, ktorým sa mení vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2019/1765, pokiaľ ide o cezhraničnú výmenu údajov medzi vnútroštátnymi mobilnými aplikáciami na vyhľadávanie kontaktov a varovanie v súvislosti s bojom proti pandémii COVID-19 (Ú. v. EÚ L 227I, 16.7.2020, s. 1 – 9)

Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2019/1765 z 22. októbra 2019, ktorým sa stanovujú pravidlá pre zriadenie, riadenie a fungovanie siete vnútroštátnych orgánov zodpovedných za elektronické zdravotníctvo a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie 2011/890/EÚ (Ú. v. EÚ L 270, 24.10.2019, s. 83 – 93)

Pozri konsolidované znenie.

Správa Komisie Európskemu parlamentu a Rade o fungovaní smernice 2011/24/EÚ o uplatňovaní práv pacientov pri cezhraničnej zdravotnej starostlivosti [COM(2018) 651 final, 21.9.2018]

Delegované rozhodnutie Komisie 2014/286/EÚ z 10. marca 2014, ktorým sa stanovujú kritériá a podmienky, ktoré musia spĺňať európske referenčné siete a poskytovatelia zdravotnej starostlivosti, ktorí sa chcú zapojiť do európskej referenčnej siete (Ú. v. EÚ L 147, 17.5.2014, s. 71 – 78)

Vykonávacie rozhodnutie Komisie 2014/287/EÚ z 10. marca 2014, ktorým sa stanovujú kritériá vytvárania a hodnotenia európskych referenčných sietí, schvaľovania a hodnotenia ich členov, ako aj kritériá na uľahčenie výmeny informácií a odborných znalostí v súvislosti s vytváraním a hodnotením takýchto sietí (Ú. v. EÚ L 147, 17.5.2014, s. 79 – 87)

Pozri konsolidované znenie.

Vykonávacie rozhodnutie Komisie 2013/329/EÚ z 26. júna 2013, ktorým sa stanovujú pravidlá pre zriadenie, riadenie a transparentné fungovanie siete vnútroštátnych orgánov alebo subjektov zodpovedných za posudzovanie zdravotníckych technológií (Ú. v. EÚ L 175, 27.6.2013, s. 71 – 72)

Vykonávacia smernica Komisie 2012/52/EÚ z 20. decembra 2012, ktorou sa stanovujú opatrenia na uľahčenie uznávania lekárskych predpisov vystavených v inom členskom štáte (Ú. v. EÚ L 356, 22.12.2012, s. 68 – 70)

Posledná aktualizácia 14.09.2020