Dohoda o obchode a spolupráci medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom
ZHRNUTIE K DOKUMENTOM:
Dohoda o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej
Dohoda medzi Európskou úniou a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska o bezpečnostných postupoch pri výmene a ochrane utajovaných skutočností
Rozhodnutie (EÚ) 2020/2252 o podpise v mene Únie Dohody o obchode a spolupráci medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom a Dohody o bezpečnostných postupoch pri výmene a ochrane utajovaných skutočností
Rozhodnutie (Euratom) 2020/2253, ktorým sa schvaľuje uzavretie Dohody medzi vládou Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu o spolupráci pri bezpečnom a mierovom využívaní jadrovej energie a Dohody o obchode a spolupráci
Vyhlásenia uvedené v rozhodnutí Rady o uzavretí v mene Únie dohody o obchode a spolupráci a dohody o bezpečnostných postupoch na výmenu a ochranu utajovaných skutočností
Rozhodnutie (EÚ) 2021/689 o uzavretí, v mene Únie, Dohody o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej a Dohody medzi Európskou úniou a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska o bezpečnostných postupoch pri výmene a ochrane utajovaných skutočností
Oznámenie o nadobudnutí platnosti Dohody o obchode a spolupráci medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom a Dohody o bezpečnostných postupoch pri výmene a ochrane utajovaných skutočností
AKÝ JE CIEĽ TÝCHTO DOHÔD, VYHLÁSENÍ A ROZHODNUTÍ?
- Rozhodnutia sa týkajú podpisu a vykonávania dohody o voľnom obchode medzi Spojeným kráľovstvom a EÚ a členskými štátmi EÚ.
- Dohoda je navrhnutá tak, aby presahovala rámec tradičnej dohody o voľnom obchode a poskytovala pevný základ na zachovanie priateľstva a spolupráce i v budúcnosti. Odráža skutočnosť, že Spojené kráľovstvo opúšťa systém spoločných pravidiel, mechanizmov dohľadu a presadzovania EÚ a nebude viac využívať výhody jednotného trhu EÚ.
- Vo vyhláseniach sa uvádzajú politické rozhodnutia, na ktorých sa dohodli obe strany a ktoré sa týkajú viacerých špecifických otázok a oblastí politiky.
HLAVNÉ BODY
Dohoda je rozdelená na 7 častí, na ktoré nadväzujú 3 protokoly a viac ako 600 strán príloh.
Časť 1: Spoločné a inštitucionálne pravidlá
V tejto časti sa stanovujú ciele dohody, pravidlá týkajúce sa doplnkových dohôd uzavretých medzi stranami, ako aj inštitucionálna štruktúra vrátane výborov Rady pre partnerstvo a pracovných skupín zriadených s cieľom zabezpečiť riadne fungovanie tejto dohody.
Časť 2: Obchod, doprava, rybárstvo a iné dojednania
Táto časť je rozdelená na viacero okruhov:
1. Obchod – tento okruh zahŕňa niekoľko oblastí, ako sú:
- obchod s tovarom – vrátane dohody o nulových colných sadzbách alebo kvótach vzťahujúcich sa na tovar, s ktorým sa obchoduje, ďalej dohody o vzájomnom uznávaní programov dôveryhodných obchodníkov a dohody o pravidlách pôvodu;
- služby a investície – súčasťou tejto oblasti je dohoda o rovnakom zaobchádzaní s poskytovateľmi služieb a investormi pochádzajúcimi z EÚ na území Spojeného kráľovstva a naopak;
- digitálny obchod – v tejto oblasti sa požaduje odstránenie neopodstatnených prekážok digitálneho obchodu vrátane zákazu požiadaviek na lokalizáciu údajov pri súčasnom dodržiavaní pravidiel v oblasti ochrany údajov;
- energetika – táto oblasť zahŕňa záruky týkajúce sa bezpečnosti dodávok energie, spolupráce v oblasti energetického odvetvia na mori v regióne Severného mora, vymáhateľných záväzkov vyplývajúcich z Parížskej dohody a zákazu zníženia úrovní ochrany v boji proti zmene klímy a stanovených cien uhlíka;
- rovnaké podmienky, ktorých cieľom je zabezpečiť otvorenú a spravodlivú hospodársku súťaž a udržateľný rozvoj.
2. Letecká doprava – dohoda zahŕňa:
- neobmedzenú prepravu z bodu do bodu medzi letiskami v EÚ a Spojenom kráľovstve;
- spoluprácu v oblasti bezpečnosti letectva, bezpečnostnej ochrany a manažmentu letovej prevádzky;
- pravidlá pozemnej obsluhy a prevádzkových intervalov (zákaz diskriminácie a zabezpečenie prístupu) a práva cestujúcich.
3. Cestná doprava – dohoda zahŕňa:
- neobmedzený prístup z bodu do bodu pre dopravcov prevážajúcich náklad medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom a plné práva na tranzit cez územia druhej strany;
- pravidlá týkajúce sa pracovných podmienok, bezpečnosti cestnej premávky, spravodlivej hospodárskej súťaže, ako aj rovnaké podmienky v oblasti životného prostredia, sociálnych otázok a hospodárskej súťaže.
4. Koordinácia sociálneho zabezpečenia a víza na krátkodobé cesty – dohoda zahŕňa:
- koordináciu niektorých dávok sociálneho zabezpečenia (starobné dôchodky a pozostalostné dôchodky, preddôchodkové dávky, príspevky súvisiace so zdravotnou starostlivosťou, dávky v materstve a otcovské dávky, dávky v súvislosti pracovnými úrazmi) s cieľom uľahčiť prácu v zahraničí a predchádzať strate práv;
- doložka o nediskriminácii zaisťuje rovnaké zaobchádzanie s občanmi EÚ, pokiaľ ide o víza na krátkodobé cesty.
5. Rybárstvo – dohoda zahŕňa:
- nové opatrenia zaisťujúce udržateľné hospodárenie so spoločne využívanými populáciami rýb vo vodách EÚ a Spojeného kráľovstva pri plnom rešpektovaní práv a povinností oboch strán ako nezávislých pobrežných štátov;
- prechodné obdobie v trvaní päť a pol roka, počas ktorého ostávajú zachované vzájomné práva na prístup k rybolovu vo vodách druhej strany, za postupného prevodu kvót EÚ na Spojené kráľovstvo.
Časť 3: Spolupráca v oblasti presadzovania práva a justičná spolupráca v trestných veciach
Touto dohodou sa zaručuje, že strany budú navzájom spolupracovať vo viacerých ohľadoch vrátane:
Časť 4: Tematická spolupráca
Dohodou sa zaručuje spolupráca v niektorých ďalších otázkach vrátane:
- cezhraničných ohrození zdravotnej bezpečnosti;
- výmeny utajovaných skutočností a najlepších postupov v oblasti kybernetickej bezpečnosti vrátane umožnenia účasti Spojeného kráľovstva na činnostiach Agentúry EÚ pre kybernetickú bezpečnosť (ENISA).
Časť 5: Účasť na programoch EÚ, správne finančné riadenie a finančné ustanovenia
Spojené kráľovstvo sa zúčastní 5 programov EÚ otvorených pre krajiny mimo EÚ (pod podmienkou finančného príspevku):
Časť 6: Urovnávanie sporov a horizontálne ustanovenia
- Ak sa nenájde riešenie sporu medzi stranami, je možné zriadiť nezávislý rozhodcovský súd, ktorý danú záležitosť urovná záväzným rozhodnutím. Tento mechanizmus urovnávania sporov sa vzťahuje na väčšinu oblastí zahrnutých v zmluve vrátane rovnakých podmienok a rybárstva.
- Súčasťou systému sú exekučné a ochranné mechanizmy vrátane možnosti pozastavenia záväzkov týkajúcich sa prístupu na trh, a to napr. formou opätovného zavedenia ciel a/alebo kvót v dotknutej oblasti.
- Obe strany budú tiež môcť prijať krížové odvetné opatrenia* v prípade, ak druhá strana nevyhovie rozhodnutiu nezávislého rozhodcovského súdu.
- Akékoľvek podstatné porušenie povinností, ktoré sú považované za „základné prvky“ (boj proti zmene klímy, rešpektovanie demokratických hodnôt a základných práv alebo nešírenie zbraní), môže byť dôvodom na pozastavenie alebo vypovedanie celej tejto dohody alebo jej časti.
Časť 7: Záverečné ustanovenia
- Táto dohoda sa neuplatňuje na Gibraltár ani na britské zámorské územia.
- Dohoda a akékoľvek doplnkové dohody sa preskúmajú každých 5 rokov.
Prílohy a protokoly
Dohoda má viacero príloh týkajúcich sa oblastí, ako sú:
- rokovací poriadok Rady pre partnerstvo a výborov;
- pravidlá pôvodu;
- motorové vozidlá, zariadenia a ich časti;
- lieky;
- pravidlá pre schválené hospodárske subjekty;
- usmernenia týkajúce sa uznávania odborných kvalifikácií.
K dohode sú pripojené 3 protokoly:
- Protokol o administratívnej spolupráci a boji proti podvodom v oblasti dane z pridanej hodnoty a o vzájomnej pomoci pri vymáhaní pohľadávok vyplývajúcich z daní a poplatkov – tento protokol stanovuje pravidlá a postupy spolupráce v dotknutej oblasti.
- Protokol o vzájomnej administratívnej pomoci v colných záležitostiach – tento protokol umožňuje obom stranám poskytnúť si vzájomnú pomoc s cieľom zabezpečiť riadne uplatňovanie colných predpisov, a to najmä predchádzaním činnostiam porušujúcim tieto právne predpisy, ich prešetrovaním a bojom proti nim.
- Protokol o koordinácii v oblasti sociálneho zabezpečenia – tento protokol stanovuje pravidlá koordinácie v nasledujúcich oblastiach:
- nemocenské dávky;
- dávky v materstve a otcovské dávky;
- dávky v invalidite;
- starobné dávky.
Vyhlásenia
Vyhlásenia pokrývajú široký okruh otázok vrátane:
- regulačnej spolupráce v oblasti finančných služieb;
- boja proti škodlivým daňovým režimom;
- menovej politiky a kontroly subvencií;
- cestných prepravcov;
- azylu a návratov;
- viacerých aspektov spolupráce v oblasti presadzovania práva a justičnej spolupráce v trestných veciach;
- výmeny a ochrany utajovaných skutočností;
- účasti Spojeného kráľovstva na programoch EÚ a prístupu k službám programu;
- návrhu protokolu o programoch a činnostiach, na ktorých sa bude zúčastňovať Spojené kráľovstvo.
ODKEDY SA ROZHODNUTIA A DOHODA UPLATŇUJÚ?
- Rozhodnutia (EÚ) 2020/2252 a (Euratom) 2020/2253 sa uplatňujú od 29. decembra 2020.
- Dohoda o obchode a spolupráci medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom a dohoda o bezpečnosti informácií nadobudli platnosť 1. mája 2021 na základe súhlasu Európskeho parlamentu z 27. apríla 2021 a rozhodnutia Rady z 29. apríla 2021.
KONTEXT
Dohoda o obchode a spolupráci nadväzuje na dohodu o vystúpení uzavretú medzi Spojeným kráľovstvom a EÚ, ktorá nadobudla platnosť 1. februára 2020. Dohoda o vystúpení sa týkala otázok, ako sú:
- práva občanov – občanov EÚ žijúcich v Spojenom kráľovstve a naopak;
- záležitosti súvisiace s odlúčením – kroky na zabezpečenie riadeného vystúpenia Spojeného kráľovstva;
- prechodné obdobie od 1. februára do 31. decembra 2020 – s cieľom umožniť rokovania o Dohode o obchode a spolupráci, pričom počas tohto obdobia sa ku Spojenému kráľovstvu pristupovalo vo väčšine ohľadov ako ku členskému štátu;
- finančné vyrovnanie – s cieľom zabezpečiť, aby si Spojené kráľovstvo splnilo svoje finančné záväzky ako členský štát.
HLAVNÉ POJMY
Krížové odvetné opatrenia: odvetné opatrenia napríklad vo forme zavedenia ciel v niektorej oblasti obchodu, akou je povedzme poľnohospodárstvo, ktorých cieľom je boj proti nekalým praktikám alebo porušovaniu dohôd ovplyvňujúcich obchodovanie v inej oblasti.
HLAVNÉ DOKUMENTY
Dohoda o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej (Ú. v. EÚ L 149, 30.4.2021, s. 10 – 2539)
Dohoda medzi Európskou úniou a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska o bezpečnostných postupoch pri výmene a ochrane utajovaných skutočností (Ú. v. EÚ L 149, 30.4.2021, s. 2540 – 2548)
Rozhodnutie Rady (EÚ) 2020/2252 z 29. decembra 2020 o podpise v mene Únie a predbežnom vykonávaní Dohody o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej a Dohody medzi Európskou úniou a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska o bezpečnostných postupoch na výmenu a ochranu utajovaných skutočností (Ú. v. EÚ L 444, 31.12.2020, s. 2 – 10)
Rozhodnutie Rady (Euratom) 2020/2253 z 29. decembra 2020, ktorým sa schvaľuje, aby Európska komisia uzavrela Dohodu medzi vládou Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu o spolupráci pri bezpečnom a mierovom využívaní jadrovej energie a aby Európska komisia v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu uzavrela Dohodu o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej (Ú. v. EÚ L 444, 31.12.2020, s. 11 – 13)
Vyhlásenia uvedené v rozhodnutí Rady o uzavretí v mene Únie dohody o obchode a spolupráci a dohody o bezpečnostných postupoch na výmenu a ochranu utajovaných skutočností (Ú. v. EÚ L 149, 30.4.2021, s. 2549 – 2559)
Rozhodnutie Rady (EÚ) 2021/689 z 29. apríla 2021 o uzavretí, v mene Únie, Dohody o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej a Dohody medzi Európskou úniou a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska o bezpečnostných postupoch pri výmene a ochrane utajovaných skutočností (Ú. v. EÚ L 149, 30.4.2021, s. 2 – 9)
Oznámenie o nadobudnutí platnosti Dohody o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej a Dohody medzi Európskou úniou a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska o bezpečnostných postupoch pri výmene a ochrane utajovaných skutočností (Ú. v. EÚ L 149, 30.4.2021, s. 2560)
SÚVISIACI DOKUMENT
Dohoda o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (Ú. v. EÚ C 384I, 12.11.2019, s. 1 – 177)
Posledná aktualizácia 27.05.2021