Globálna Európa – Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce EÚ

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie (EÚ) 2021/947, ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

Nariadením sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa (NDICI – Globálna Európa). Tento nástroj má podporovať a presadzovať hodnoty, zásady a základné záujmy Európskej únie (EÚ) na celom svete na účely sledovania cieľov a uplatňovania zásad vonkajšej činnosti EÚ, poskytnúť EÚ pružnosť, aby mohla rýchlejšie reagovať na nové krízy a výzvy, a zvýšiť účinnosť a viditeľnosť vonkajších politík EÚ a posilniť ich koordináciu s vnútornými politikami. Jeho cieľom je:

• prispieť k obmedzeniu a v dlhodobom horizonte odstráneniu chudoby,
• upevňovať, podporovať a presadzovať demokraciu, právny štát a dodržiavanie ľudských práv,
• podporovať udržateľný rozvoj a boj proti zmene klímy,
• riešiť problém neregulárnej migrácie a núteného vysídľovania vrátane ich základných príčin,
• prispievať k podpore multilateralizmu a plneniu medzinárodných záväzkov a cieľov, ku ktorým sa EÚ zaviazala, najmä cieľov v oblasti udržateľného rozvoja, Agendy 2030 a Parížskej dohody,
• podporovať silnejšie partnerstvá s krajinami mimo EÚ vrátane krajín európskeho susedstva na základe spoločných záujmov a zodpovednosti s cieľom podporiť stabilizáciu, dobrú správu vecí verejných a odolnosť.

HLAVNÉ BODY

Jednotný nástroj

Nariadením sa vytvára jednotný nástroj združujúci 10 samostatných nástrojov z viacročného finančného rámca (VFR) na roky 2014 – 2020 a Európsky rozvojový fond, ktorý bol v minulosti mimo rozpočtu EÚ.

Ciele

Rozhodnutie má rad špecifických cieľov:

• podporovať a posilňovať dialóg a spoluprácu s krajinami mimo EÚ a regiónmi v susedstve, subsaharskej Afrike, Ázii a Tichomorí a v Severnej a Južnej Amerike a Karibiku,
• rozvíjať osobitné posilnené partnerstvá a posilnenú politickú spoluprácu s krajinami európskeho susedstva,
• na globálnej úrovni:
  • chrániť, podporovať a presadzovať ľudské práva vrátane rodovej rovnosti a ochrany obhajcov ľudských práv,
  • podporovať organizácie občianskej spoločnosti,
  • presadzovať stabilitu a mier a predchádzať konfliktom a tým prispievať k ochrane civilného obyvateľstva,
  • riešiť ďalšie globálne výzvy, ako sú zmena klímy, ochrana biodiverzity a životného prostredia a migrácia a mobilita,
• rýchlo reagovať na:
  • krízové, nestabilné a konfliktné situácie – vrátane tých, ktoré môžu vyplynúť z migračných tokov a núteného vysídľovania – a hybridné hrozby,
  • výzvy v oblasti odolnosti vrátane prírodných katastrof a katastrof spôsobených ľudskou činnosťou, na prepojenie humanitárnej pomoci a rozvojovej činnosti a na potreby a priority spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky EÚ.

Štruktúra

Nástroj je usporiadaný do troch pilierov.

• Geografický – podpora partnerstiev prostredníctvom spolupráce s partnerskými krajinami a zameranie na otázky, ako sú:
  • dobrá správa vecí verejných,
  • inkluzívny rast,
  • klimatické a environmentálne ciele,
  • odstránenie chudoby a
  • predchádzanie konfliktom.
• Tematický – financovanie opatrení spojených s cieľmi udržateľného rozvoja na globálnej úrovni a zameranie na otázky, ako sú ľudské práva a demokracia, občianska spoločnosť, stabilita a mier, spolu s globálnymi výzvami, ako sú:
  • zdravie,
  • vzdelávanie a odborná príprava,
  • ženy a deti,
  • kultúra,
  • migrácia a
  • zmena klímy.
• Rýchla reakcia.

Priority

Nástroj má rad cieľov, okrem iného:

• zabezpečiť, aby aspoň 93 % výdavkov v rámci nástroja spĺňalo kritériá pre oficiálnu rozvojovú pomoc stanovené Výborom pre rozvojovú pomoc Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD),
• sústrediť aspoň 20 % výdavkov v rámci oficiálnej rozvojovej pomoci na ľudský rozvoj,
• vyčleniť 30 % na boj proti zmene klímy,
• vyčleniť približne 10 % na činnosti súvisiace s migráciou,
• zabezpečiť, aby aspoň 85 % činností malo ako hlavný alebo významný cieľ rodovú rovnosť, pričom aspoň 5% z nich má mať rodovú rovnosť ako hlavný cieľ.

Investičný rámec

Súčasťou nástroja je investičný rámec, ktorý je základom pre financovanie vonkajšej činnosti z geografického piliera s cieľom získať ďalšie finančné prostriedky na udržateľný rozvoj z verejného a súkromného sektora. Tvoria ho:

• Európsky fond pre udržateľný rozvoj plus (EFSD+) a
• záruka pre vonkajšiu činnosť.

Rozpočet

Financovanie nástroja pokrýva obdobie od 1. januára 2021 do 31. decembra 2027, čo je obdobie VFR. Jeho rozpočet je 79,462 miliardy eur a je rozdelený takto:

• geografické programy: 60,388 miliardy eur,
• tematické programy: 6,358 miliardy eur,
• operácie rýchlej reakcie: 3,182 miliardy eur.

Na vznikajúce výzvy a priority je vyčlenená dodatočná rezerva vo výške 9,534 miliardy EUR.

Doplňujúci akt

Nariadenie (EÚ) 2021/947 bolo doplnené delegovaným nariadením Komisie (EÚ) 2021/1530 z 12. júla 2021.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Uplatňuje sa od 1. januára 2021.

KONTEXT

• Globálna Európa: Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (Európska komisia).

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/947 z 9. júna 2021, ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa, mení a zrušuje rozhodnutie č. 466/2014/EÚ a zrušuje nariadenie (EÚ) 2017/1601 a nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 480/2009 (Ú. v. EÚ L 209, 14.6.2021, s. 1 – 78)

Následné zmeny nariadenia (EÚ) 2021/947 boli zapracované do pôvodného dokumentu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Posledná aktualizácia 02.08.2021