Dohoda o pridružení s Moldavskom

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTOM:

Dohoda o pridružení medzi EÚ, Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu (Euratom) a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej

Rozhodnutie 2014/492/EÚ – o podpise, v mene EÚ, a o predbežnom vykonávaní Dohody o pridružení medzi EÚ, Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej

Rozhodnutie 2014/493/Euratom, ktorým sa schvaľuje, aby Európska komisia v mene Euratomu uzavrela Dohodu o pridružení medzi EÚ, Euratomom a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej

Rozhodnutie (EÚ) 2016/839 o uzavretí v mene EÚ Dohody o pridružení medzi EÚ, Euratomom a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej

AKÝ JE CIEĽ TEJTO DOHODY A ROZHODNUTÍ?

Ciele tejto dohody sú:

• podporiť politické pridruženie a dialóg, ako aj hospodársku integráciu a zároveň posilniť účasť Moldavska na politikách, programoch a činnosti agentúr Európskej únie (EÚ),
• podporovať, chrániť a posilňovať mier a stabilitu na regionálnej aj medzinárodnej úrovni,
• podporovať a posilňovať spoluprácu v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti s cieľom posilniť zásady právneho štátu a dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd,
• prispievať k posilneniu demokracie a právneho štátu a k politickej, hospodárskej a inštitucionálnej stabilite v Moldavsku,
• podporovať úsilie Moldavska zamerané na rozvoj jeho hospodárskeho potenciálu prostredníctvom medzinárodnej spolupráce, a to prostredníctvom aproximácie jeho právnych predpisov s právnymi predpismi EÚ,
• dosiahnuť postupnú hospodársku integráciu Moldavska do vnútorného trhu EÚ, najmä prostredníctvom vytvorenia prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu.

Rozhodnutím 2014/492/EÚ sa EÚ povoľuje uzatvoriť a predbežne uplatňovať túto dohodu.

Rozhodnutím 2014/493/Euratom a rozhodnutím 2016/839 sa uzatvára Dohoda o pridružení medzi Moldavskom, EÚ, Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu (Euratom) a členskými štátmi EÚ.

HLAVNÉ BODY

Dohoda má 465 článkov a dodatočné prílohy a protokoly. Týka sa týchto oblastí:

Všeobecné zásady (hlava I), predovšetkým:

• demokratické práva, ľudské práva a základné slobody,
• trhové hospodárstvo, udržateľný rozvoj a účinný multilateralizmus,
• právny štát, dobrá správa vecí verejných, spolupráca a dobré susedské vzťahy.

Politický dialóg, vnútroštátne reformy a spolupráca v oblasti zahraničnej a bezpečnostnej politiky (hlava II), predovšetkým:

• rozvoj stabilných a účinných politických inštitúcií,
• postupná aproximácia zahraničnej a bezpečnostnej politiky,
• záväzok týkajúci sa predchádzania konfliktom, regionálnej stability, boja proti terorizmu a opatrení na boj proti šíreniu zbraní hromadného ničenia.

Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť (hlava III), predovšetkým:

• dodržiavanie zásad právneho štátu, nezávislosť súdnictva a spolupráca v oblasti presadzovania práva,
• spolupráca v oblasti migrácie a riadenia hraníc,
• boj proti organizovanej trestnej činnosti, korupcii, terorizmu, praniu špinavých peňazí a nezákonným drogám.

Hospodárska a iná odvetvová spolupráca (hlava IV), predovšetkým:

• reforma verejnej správy a riadenie spoločností,
• hospodársky dialóg, verejné financie, rozpočet a zdaňovanie,
• politiky v oblasti zamestnanosti, v sociálnej oblasti a v oblasti priemyslu a podnikania,
• sektory od rybárskej politiky, dopravy a energetiky po finančné služby, verejné zdravie a opatrenia v oblasti klímy.

Obchod a záležitosti súvisiace s obchodom (hlava V), predovšetkým:

• národné zaobchádzanie a prístup na trh pre tovar vrátane:
  • vytvorenia prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu medzi zmluvnými stranami a odstránenia ciel na tovar s pôvodom v druhej zmluvnej strane s určitými výnimkami (stanovenými v prílohách),
  • postupnej aproximácie s právnymi predpismi EÚ v oblastiach technických prekážok obchodu, sanitárnych a fytosanitárnych otázok, uľahčení v rámci colnej oblasti a obchodu, služieb a verejného obstarávania,
  • zosúladenia s postupmi EÚ a medzinárodnými postupmi v oblastiach práv duševného vlastníctva, hospodárskej súťaže a energetike, ako aj s medzinárodnými normami v oblastiach životného prostredia a práce (obchod a udržateľný rozvoj).

Z hľadiska práv duševného vlastníctva bola do dohody o pridružení integrovaná aj dohoda o ochrane zemepisných označení medzi EÚ a Moldavskom podpísaná v roku 2012. Jednou z priorít dohody o pridružení je zabezpečiť účinné vykonávanie moldavských právnych predpisov v tejto oblasti a adekvátnu odbornú prípravu pre úradníkov príslušných orgánov a zástupcov súdnictva. V kontexte Rady pre pridruženie (pozri nižšie) EÚ a Moldavsko pravidelne diskutujú o otázkach a najlepších postupoch v tejto oblasti.

Finančná pomoc, opatrenia na boj proti podvodom a kontrolné opatrenia (hlava VI), predovšetkým:

• financovanie pre Moldavsko z EÚ, z Európskej investičnej banky, Európskej banky pre obnovu a rozvoj a z ďalších finančných inštitúcií,
• viacročné rámce a ročné akčné programy týkajúce sa prioritných výdavkových oblastí,
• výmena informácií a operačná spolupráca,
• opatrenia na predchádzanie podvodom, korupcii a akejkoľvek inej nezákonnej činnosti, a na boj proti nim.

Inštitucionálne, všeobecné a záverečné ustanovenia (hlava VII), predovšetkým:

• vytvorenie:
  • Rady pre pridruženie na ministerskej úrovni, ktorá má dozerať na vykonávanie dohody a toto vykonávanie monitorovať,
  • Výboru pre pridruženie pozostávajúceho z vyšších úradníkov, ktorý pomáha Rade Európskej únie,
  • Parlamentného výboru pre pridruženie zloženého z poslancov Európskeho parlamentu a poslancov moldavského parlamentu, na ktorom sa môžu stretnúť a vymieňať si názory,
  • Platformy občianskej spoločnosti, ktorá slúži na stretávanie a výmenu názorov,
• záväzku Moldavska postupne zosúlaďovať svoje právne predpisy s právom EÚ a medzinárodným právom,
• dohoda sa uzatvára na neurčitú dobu a jej platnosť sa skončí šesť mesiacov odo dňa, keď niektorá zmluvná strana dohodu vypovedala formou oznámenia druhej zmluvnej strane.

Technické prílohy obsahujú podrobný opis plnenia rozličných záväzkov, ktoré sa nachádzajú v dohode. Niektoré z nich, napríklad záväzky týkajúce sa zemepisných označení, obchodu a sanitárnych/fytosanitárnych aspektov, boli po roku 2016 mierne zmenené.

Opatrenia na dočasnú liberalizáciu obchodu

• Nevyprovokovaná a neopodstatnená vojenská agresia Ruska proti Ukrajine od februára 2022 má vážny vplyv na schopnosť Moldavska obchodovať so zvyškom sveta, pretože sa spolieha na tranzit cez ukrajinské územie a na ukrajinskú infraštruktúru.
• V tomto zložitom kontexte EÚ podporuje Moldavsko zvýšením stupňa liberalizácie trhu, ktorá sa stanovuje v dohode o pridružení, najmä pokiaľ ide o určité poľnohospodárske produkty.
• Nariadením (EÚ) 2023/1524 sa zavádzajú dočasné opatrenia na liberalizáciu obchodu úplnou liberalizáciou dovozu všetkých výrobkov z Moldavska, ktorým sa nahrádza predchádzajúci právny akt, nariadenie (EÚ) 2022/1279, ktoré sa uplatňovalo na obdobie 1 roka až do 23. júla 2023.
• Novými opatreniami, ktoré sa uplatňujú do 24. júla 2024, sa odstraňujú colné kvóty pre sedem poľnohospodárskych výrobkov, pre ktoré sa vývoz z Moldavska do EÚ ešte v plnej miere neliberalizoval v rámci dohody o pridružení: slivky, stolové hrozno, jablká, paradajky, cesnak, čerešne a hroznová šťava. Nariadením z roku 2023 sa zároveň odstraňuje systém vstupných cien pre niektoré poľnohospodárske výrobky, a tým sa úplne liberalizuje dovoz všetkých týchto výrobkov do EÚ.
• Európska komisia pozorne monitoruje vplyv nariadenia (EÚ) 2023/1524 a má právomoc prijímať vykonávacie akty s cieľom dočasne pozastaviť opatrenia týkajúce sa liberalizácie obchodu, ak sú výrobcovia z EÚ s „podobnými“ alebo „priamo konkurujúcimi“ výrobkami nepriaznivo ovplyvnení dovozom. Výbor pre ochranné opatrenia, zriadený v súlade s nariadením (EÚ) 2015/478 o spoločných pravidlách na dovozy (pozri súhrn), bude Komisii v tejto súvislosti pomáhať.

DÁTUM NADOBUDNUTIA PLATNOSTI

• Ide o zmiešanú dohodu* musí ich ratifikovať Parlament a každý členský štát.
• Dohoda nadobudla platnosť 1. júla 2016.

KONTEXT

Európska únia je najväčší obchodný partner Moldavska a najväčší investor V roku 2021 tvoril vývoz do EÚ 61 % celkového vývozu Moldavska a obchod s EÚ tvoril 49 % jeho celkového obchodu.

Ďalšie informácie:

• Moldavsko (Európska komisia)
• Vzťahy EÚ – Moldavsko – prehľad (Európska služba pre vonkajšiu činnosť)
• Fakty a údaje o vzťahoch medzi EÚ a Moldavskom (Rada Európskej únie).

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÉ DOKUMENTY

Dohoda o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej (Ú. v. EÚ L 260, 30.8.2014, s. 4).

Následné zmeny dohody o pridružení boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Rozhodnutie Rady 2014/492/EÚ zo 16. júna 2014 o podpise, v mene Európskej únie, a o predbežnom vykonávaní Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej (Ú. v. EÚ L 260, 30.8.2014, s. 1).

Rozhodnutie Rady 2014/493/Euratom zo 16. júna 2014, ktorým sa schvaľuje, aby Európska komisia v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu uzavrela Dohodu o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskom na strane druhej (Ú. v. EÚ L 260, 30.8.2014, s. 739).

Rozhodnutie Rady (EÚ) 2016/839 z 23. mája 2016 o uzavretí v mene Európskej únie Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej (Ú. v. EÚ L 141, 28.5.2016, s. 28).

SÚVISIACE DOKUMENTY

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/1524 z 20. júla 2023 o dočasných opatreniach na liberalizáciu obchodu, ktorými sa dopĺňajú obchodné koncesie uplatniteľné na výrobky z Moldavskej republiky podľa Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej (Ú. v. EÚ L 185, 24.7.2023, s. 1).

Odporúčanie Rady pre pridruženie medzi EÚ a Moldavskou republikou č. 1/2017 zo 4. augusta 2017 týkajúce sa programu pridruženia medzi EÚ a Moldavskou republikou (Ú. v. EÚ L 215, 19.8.2017, s. 3).

Konsolidované znenie Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (Ú. v. EÚ C 203, 7.6.2016, s. 1).

Pozri konsolidované znenie.

Oznámenie o nadobudnutí platnosti Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej (Ú. v. EÚ L 161, 18.6.2016, s. 1).

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/478 z 11. marca 2015 o spoločných pravidlách na dovozy (kodifikácia) (Ú. v. EÚ L 83, 27.3.2015, s. 16).

Oznámenie o predbežnom vykonávaní Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej (Ú. v. EÚ L 259, 30.8.2014, s. 1).

Posledná aktualizácia 28.08.2023