Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti

Podľa článku 3 Zmluvy o Európskej únii, v ktorom sa stanovujú ciele Európskej únie (EÚ), EÚ ponúka svojim občanom priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti bez vnútorných hraníc. Ide o priestor, v rámci ktorého sa zabezpečuje voľný pohyb osôb spolu s príslušnými opatreniami týkajúcimi sa ochrany vonkajších hraníc, azylu, prisťahovalectva a prevencie a boja proti trestnej činnosti.

Celý oddiel Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), Hlava V (články 67 – 89) sa venuje priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti EÚ. Obsahuje všeobecné pravidlá (články 67 – 76), ako aj konkrétne kapitoly týkajúce sa:

• opatrení v oblasti hraničných kontrol, azylu a prisťahovalectva,
• justičnej spolupráce v občianskych veciach,
• justičnej spolupráce v trestných veciach,
• policajnej spolupráce.

V článku 67 ZFEÚ sa stanovuje, že EÚ sa usiluje o zabezpečenie vysokej úrovne bezpečnosti prostredníctvom opatrení na predchádzanie trestnej činnosti, rasizmu a xenofóbie a na boj proti nim prostredníctvom opatrení na koordináciu a spoluprácu medzi policajnými a justičnými orgánmi a inými príslušnými orgánmi, ako aj vzájomným uznávaním rozsudkov v trestných veciach a v prípade potreby aj aproximáciou trestnoprávnych predpisov členských štátov EÚ.

Pretože mnohé bezpečnostné výzvy pochádzajú z oblastí mimo EÚ alebo majú cezhraničný charakter, nie sú jednotlivé členské štáty vždy najlepšie vybavené na ich riešenie. Článkom 68 ZFEÚ sa Európskej rade dáva zodpovednosť za vypracovanie strategických usmernení pre legislatívne a operačné plánovanie v rámci priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti. Členské štáty sú však naďalej zodpovedné za udržiavanie práva a poriadku a zaistenie svojej vnútornej bezpečnosti.

Podľa článku 83 ZFEÚ majú Európsky parlament a Rada právo vypracovať minimálne pravidlá týkajúce sa vymedzenia trestných činov v oblastiach obzvlášť závažnej trestnej činnosti s cezhraničným rozmerom vyplývajúcim z povahy alebo dôsledkov týchto trestných činov alebo z osobitnej potreby bojovať proti nim na spoločnom základe. Týmito trestnými činmi sú:

• terorizmus,
• obchodovanie s ľuďmi a sexuálne zneužívanie žien a detí,
• nedovolené obchodovanie s drogami a so zbraňami,
• pranie špinavých peňazí,
• korupcia,
• falšovanie platobných prostriedkov,
• počítačová kriminalita,
• organizovaná trestná činnosť.

Stratégia EÚ pre bezpečnostnú úniu určená na obdobie rokov 2020 – 2025 sa zaoberá týmito trestnými činmi.

POZRI AJ

• Pohraničné kontroly
• Rada Európskej únie
• Európska rada
• Európsky parlament
• Európska únia
• Boj proti terorizmu
• Súdna spolupráca v občianskych veciach
• Členské štáty
• Migrácia a azyl
• Pranie špinavých peňazí
• Nediskriminácia
• Policajná a súdna spolupráca v trestných veciach
• Sloboda pohybu a pobytu v EÚ (súhrn)
• Stratégia EÚ pre bezpečnostnú úniu (súhrn)
• Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti: všeobecné aspekty (Európsky parlament).