(1)

Rozhodnutím Rady (SZBP) 2021/509 (1) sa zriadil Európsky mierový nástroj (ďalej len „EPF“) na financovanie opatrení Únie v rámci spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) zo strany členských štátov s cieľom zachovávať mier, predchádzať konfliktom a posilňovať medzinárodnú bezpečnosť podľa článku 21 ods. 2 písm. c) zmluvy. Podľa článku 1 ods. 2 rozhodnutia (SZBP) 2021/509 sa EPF má predovšetkým používať na financovanie opatrení pomoci ako sú činnosti zamerané na posilnenie kapacít tretích štátov a regionálnych a medzinárodných organizácií týkajúcich sa vojenských a obranných záležitostí.

(2)

Ukrajinské ozbrojené sily už niekoľko rokov bojujú proti ruskej agresii, pričom počet vojenských aj civilných obetí stále narastá. Agresia Ruska dramaticky eskalovala vo februári 2022 v dôsledku nevyprovokovanej komplexnej invázie ozbrojených síl Ruskej federácie na Ukrajinu.

(3)

Vláda Ukrajiny oslovila 25. februára 2022 Úniu s naliehavou žiadosťou o pomoc vo forme poskytnutia vojenského vybavenia. V reakcii na túto žiadosť sa od 28. februára 2022 podľa rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/338 (2) a (SZBP) 2022/339 (3) poskytuje podpora v rámci EPF.

(4)

Počas 24. samitu EÚ – Ukrajina, ktorý sa konal 3. februára 2023, Únia a jej členské štáty opätovne potvrdili, že budú podporovať Ukrajinu a ukrajinský ľud v boji proti prebiehajúcej útočnej vojne Ruska tak dlho, ako to bude potrebné. Na mimoriadnom zasadnutí Európskej rady 9. a 10. februára 2023 ukrajinský prezident zdôraznil naliehavú potrebu ďalšej vojenskej podpory pre Ukrajinu.

(5)

Vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „vysoký predstaviteľ“) dostal 2. marca 2023 od Ukrajiny žiadosť, aby Únia pomohla ozbrojeným silám Ukrajiny poskytovaním delostreleckých nábojov kalibru 155 mm.

(6)

Rada sa 20. marca 2023 dohodla na trojzložkovom prístupe najmä s cieľom urýchliť dodávky a spoločné obstarávanie, v rámci ktorého sa má poskytnúť 1 milión delostreleckých nábojov Ukrajine v rámci spoločného úsilia počas nasledujúcich 12 mesiacov, a vyzvala na urýchlené vykonávanie týchto troch zložiek, ktoré sú navzájom prepojené a musia sa vykonávať súbežne a koordinovane. Rada vyzvala členské štáty, aby urýchlene dodali muníciu zem-zem a delostreleckú muníciu Ukrajine, a na požiadanie, aj riadené strely. Pokiaľ ide o tretiu zložku, Rada tiež vyzvala Komisiu, aby predložila konkrétne návrhy na urýchlenú podporu zvýšenia výrobných kapacít európskeho obranného priemyslu, zabezpečenia dodávateľských reťazcov, uľahčenia efektívnych postupov obstarávania, riešenie nedostatočných výrobných kapacít a podporu investícií, v prípade potreby aj prostredníctvom mobilizácie rozpočtu Únie.

(7)

Rada ďalej vyzvala členské štáty, aby čo najrýchlejšie do 30. septembra 2023 spoločne obstarali muníciu kalibru 155 mm a na požiadanie riadené strely pre Ukrajinu od subjektov európskeho obranného priemyslu (a Nórska) v rámci parametrov vymedzených v kontexte existujúceho projektu Európskej obrannej agentúry alebo prostredníctvom doplnkových spoločných akvizičných projektov vedených niektorým členským štátom.

(8)

Podmienky stanovené v tomto rozhodnutí sa vzťahujú len na spoločné obstarávania uvedené v odseku 3 dokumentu „Urýchlenie dodávok a spoločného obstarávania munície pre Ukrajinu“, ktorý Rada schválila 20. marca 2023, a nie sú nimi dotknuté žiadne podmienky budúcich rozhodnutí alebo nariadení týkajúcich sa európskeho obranného priemyslu.

(9)

Opatrenia pomoci sa majú vykonávať s prihliadnutím na zásady a požiadavky stanovené v rozhodnutí (SZBP) 2021/509, najmä v súlade so spoločnou pozíciou Rady 2008/944/SZBP (4) a v súlade s pravidlami pre plnenie rozpočtu na strane príjmov a výdavkov financovaných v rámci EPF (ďalej len „vykonávacie pravidlá EPF“), vrátane pravidiel, ktoré sa týkajú pôvodu vojenského vybavenia. Odchylne od článku 50 knihy 3 vykonávacích pravidiel EPF a vzhľadom na osobitné okolnosti je účasť na spoločných postupoch obstarávania munície a riadených striel, ktoré sa majú financovať prostredníctvom tohto opatrenia pomoci, otvorená len pre hospodárske subjekty usadené v Únii alebo Nórsku, ktoré vyrábajú túto muníciu a tieto riadené strely v Únii alebo Nórsku, a to bez toho, aby boli dotknuté akékoľvek budúce rozhodnutia. Mali by sa uplatňovať pravidlá pôvodu stanovené v článku 60 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 (5). Za oprávnené by sa mali považovať aj munícia a riadené strely, pri ktorých sa v Únii alebo Nórsku uskutočnila významná fáza výroby, ktorá pozostáva z konečnej montáže. Dodávateľské reťazce týchto hospodárskych subjektov môžu zahŕňať hospodárske subjekty, ktoré sú usadené alebo majú svoju výrobu mimo Únie alebo Nórska. V tejto súvislosti by sa mali zohľadniť bezpečnostné a obranné záujmy členských štátov.

(10)

Rada potvrdzuje, že v súlade s Chartou Organizácie Spojených národov, Všeobecnou deklaráciou ľudských práv a medzinárodným právom, najmä medzinárodným právom v oblasti ľudských práv a medzinárodným humanitárnym právom, je odhodlaná chrániť, presadzovať a napĺňať ľudské práva, základné slobody a demokratické zásady a posilňovať právny štát a dobrú správu vecí verejných.

(11)

Rada bude každý mesiac dostávať pravidelné aktualizované informácie o vykonávaní opatrenia pomoci podľa tohto rozhodnutia s cieľom monitorovať pokrok k dosiahnutiu cieľa poskytnutia jedného milióna kusov delostreleckej munície pre Ukrajinu. Budú sa tiež organizovať pravidelné zasadnutia na úrovni národných riaditeľov pre vyzbrojovanie s osobitnou skupinou pre spoločné obstarávanie v oblasti obrany (Komisia, Európska služba pre vonkajšiu činnosť, Európska obranná agentúra) s cieľom posúdiť potreby a kapacity priemyslu, ako aj zabezpečiť potrebnú úzku koordináciu, najmä pokiaľ ide o poskytovanie zo zásob, zmenu priority existujúcich objednávok a jednotlivých spoločných akvizičných projektov, aby sa zaistilo vhodné vykonávanie uvedených troch zložiek.

(12)

Výbor stálych predstaviteľov bude koordinované a súbežné vykonávanie tohto trojzložkového prístupu monitorovať.

(13)

Rada tiež uviedla, že je i naďalej odhodlaná poskytovať Ukrajine politickú a vojenskú podporu, predovšetkým prostredníctvom EPF a vojenskej pomocnej misie EÚ na podporu Ukrajiny bez toho, aby bola dotknutá osobitná povaha bezpečnostnej a obrannej politiky niektorých členských štátov, a s tým, že sú náležite zohľadnené bezpečnostné a obranné záujmy všetkých členských štátov,