(1)

Transeurópsky automatizovaný expresný systém hrubého zúčtovania platieb v reálnom čase (TARGET2) je v súčasnosti upravený v usmernení ECB/2012/27 (1). Od 20. marca 2023 sa TARGET2 nahradí systémom TARGET, treťou generáciou platobných systémov poskytujúcich služby v eurách, ktoré uskutočňujú vyrovnanie v peniazoch centrálnej banky. TARGET je upravený v usmernení Európskej centrálnej banky (EÚ) 2022/912 o novej generácii Transeurópskeho automatizovaného expresného systému hrubého vyrovnania platieb v reálnom čase (TARGET) (ECB/2022/8) (2) a usmernenie ECB/2012/27 sa zrušuje s účinnosťou od 20. marca 2023. Systémy, ktoré sú súčasťou TARGET, predstavujú právnych nástupcov príslušných systémov, ktoré sú súčasťou TARGET2.

(2)

Rovnako ako v prípade TARGET2 predstavuje TARGET množinu systémov hrubého zúčtovania platieb v reálnom čase, ktoré sú ako súčasti TARGET prevádzkované centrálnymi bankami Eurosystému. Usmernením (EÚ) 2022/912 (ECB/2022/8) sa v čo najväčšej možnej miere zosúlaďujú pravidlá pre systémy, ktoré sú súčasťou TARGET.

(3)

Systémy, ktoré sú súčasťou TARGET2 a ktoré vlastnia a prevádzkujú centrálne banky Eurosystému, boli spoločne označené za systémovo dôležité platobné systémy na účely nariadenia Európskej centrálnej banky (EÚ) č. 795/2014 (ECB/2014/28) (3). Príslušné systémy, ktoré sú súčasťou TARGET, ako platobné systémy, ktoré nahrádzajú tieto systémy, ktoré sú súčasťou TARGET2, by mali rovnako spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia (EÚ) č. 795/2014 (ECB/2014/28) a spĺňať požiadavky v oblasti dohľadu stanovené v uvedenom nariadení.

(4)

V časti I článku 28 ods. 1 prílohy I k usmerneniu (EÚ) 2022/912 (ECB/2022/8) sa každej centrálnej banke ukladajú určité povinnosti zachovávať povinnosť mlčanlivosti o platobných informáciách týkajúcich sa účastníkov, ktorí sú majiteľmi účtov TARGET v tejto centrálnej banke.

(5)

Časť I článok 28 ods. 3 prílohy I k usmerneniu (EÚ) 2022/912 (ECB/2022/8) umožňuje každej centrálnej banke poskytnúť na určité účely platobné informácie týkajúce sa účastníka získané počas prevádzky príslušného systému, ktorý je súčasťou TARGET.

(6)

V prípade, ak použitie súhrnných údajov o platbách v TARGET nestačí na to, aby centrálne banky zabezpečili účinné fungovanie TARGET, mali by mať centrálne banky prístup k údajom o jednotlivých transakciách získaným od TARGET, ktoré sa týkajú účastníkov zo všetkých systémov, ktoré sú súčasťou TARGET, vrátane adresovateľných držiteľov BIC. V prípade, že je použitie súhrnných údajov o platbách v TARGET nepostačujúce, prístup všetkých centrálnych bánk k takýmto údajom o jednotlivých transakciách je takisto potrebný pre výkon verejných úloh Eurosystému ako subjektu, ktorý nad TARGET vykonáva dohľad. Okrem toho je prístup všetkých centrálnych bánk k takýmto údajom o jednotlivých transakciách potrebný na účely vykonávania analýz na podporu úloh makroprudenciálneho dohľadu, finančnej stability, finančnej integrácie, trhových operácií, riešenia krízových situácií a menovej politiky a na podporu Jednotného mechanizmu dohľadu, v súlade so zásadou oddelenia funkcií.

(7)

Prístup centrálnych bánk k údajom o jednotlivých transakciách všetkých účastníkov by sa mal obmedziť na to, čo centrálne banky nevyhnutne potrebujú na uskutočňovanie kvantitatívnych analýz transakčných tokov medzi účastníkmi alebo na numerické simulácie procesu vyrovnania TARGET v súlade s časťou I článkom 28 ods. 3 prílohy I k usmerneniu (EÚ) 2022/912 (ECB/2022/8) a jeho vykonávacími ustanoveniami a takýto prístup by nemal zahŕňať žiadne informácie o klientoch účastníkov s výnimkou tých klientov, ktorí sú adresovateľnými držiteľmi BIC.

(8)

Ak kvantitatívne analýzy a numerické simulácie uskutočňujú centrálne banky v pozícii prevádzkovateľov TARGET, mali by slúžiť najmä na zaistenie účinnosti podoby TARGET, podporu plnenia očakávaní v oblasti dohľadu, analýzy prevádzkových zlyhaní TARGET, analýzy štruktúry platieb a úrovní likvidity, sledovanie účinkov jeho mechanizmov oceňovania a uskutočňovanie analýz nákladov a výnosov dodatočných prvkov a služieb. Ak tieto kvantitatívne analýzy a numerické simulácie uskutočňujú centrálne banky v postavení subjektov, ktoré nad TARGET vykonávajú dohľad, mali by slúžiť najmä na účely analýzy a monitorovania rizík v TARGET a podpory pravidelných a príležitostných hodnotení súladu s platnými normami v oblasti dohľadu. Ak tieto kvantitatívne analýzy a numerické simulácie uskutočňujú centrálne banky na podporu iných kľúčových funkcií centrálnej banky, mali by slúžiť najmä na účely analýzy vývoja na peňažnom trhu, hodnotenia finančnej integrácie v eurozóne, monitorovania zostatkov centrálnych bánk a distribúcie likvidity.

(9)

Zachovávať mlčanlivosť vo vzťahu k údajom o jednotlivých transakciách je nanajvýš dôležité. Z tohto dôvodu by prístup k údajom o jednotlivých transakciách a k ich používaniu mal mať len úzky okruh poverených zamestnancov centrálnych bánk. Okrem pravidiel profesionálneho správania a povinnosti zachovávať mlčanlivosť, ktoré platia pre zamestnancov centrálnych bánk, by mala Rada pre trhovú infraštruktúru prijať osobitné pravidlá pre prístup k údajom o jednotlivých transakciách a ich používanie. Centrálne banky by mali zabezpečovať, aby poverení zamestnanci dodržiavali tieto pravidlá, pričom Rada pre trhovú infraštruktúru by mala toto dodržiavanie sledovať.

(10)

Rada pre trhovú infraštruktúru by mala mať možnosť uverejniť informácie odvodené z používania údajov o jednotlivých transakciách za predpokladu, že na základe takýchto informácií nie je možné identifikovať účastníkov alebo ich klientov, či už priamo alebo nepriamo.

(11)

Analytické prostredie TARGET umožňuje Eurosystému uskutočňovať kvantitatívne analýzy a numerické simulácie s použitím údajov o jednotlivých transakciách.

(12)

Okrem časti I článku 28 ods. 3 prílohy I k usmerneniu (EÚ) 2022/912 (ECB/2022/8), ktorý týka údajov o jednotlivých transakciách, sa v časti I článku 28 ods. 5 prílohy I k usmerneniu (EÚ) 2022/912 (ECB/2022/8) uvádza, že centrálne banky môžu použiť, poskytnúť alebo zverejniť platobné informácie týkajúce sa účastníka alebo jeho klientov na štatistické, historické, vedecké alebo iné účely pri výkone ich verejných funkcií alebo funkcií iných subjektov verejného sektora, ktorým sa informácie poskytujú, za predpokladu, že to neumožní, či už priamo, alebo nepriamo, identifikovať účastníka alebo klientov účastníka. Bez toho, aby bolo dotknutá možnosť centrálnych bánk používať, poskytovať alebo zverejňovať informácie podľa tohto článku, Rada pre trhovú infraštruktúru by mala koordinovať konanie centrálnych bánk.

(13)

Ustanovenia tohto rozhodnutia by sa mali uplatňovať tiež na pripojené národné centrálne banky na základe dohody medzi pripojenými národnými centrálnymi bankami a centrálnymi bankami Eurosystému,