(1)

Prírodné katastrofy alebo nepriaznivé poveternostné udalosti už niekoľko rokov čoraz viac poškodzujú produkciu ovocia a zeleniny v Únii. V roku 2017 bol mobilizovaný Fond solidarity Európskej únie, ktorý bol zriadený nariadením Rady (ES) č. 2012/2002 (2), a poskytla sa špecifická pomoc Lotyšsku s cieľom napraviť škody spôsobené intenzívnymi záplavami v lete a na jeseň 2017. Z dôvodu silných dažďov a záplav v niektorých častiach Únie (Estónsko, Lotyšsko, Litva a Fínsko) sa v roku 2018 vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) 2018/108 (3) prijalo núdzové opatrenie vo forme pomoci pre poľnohospodárov. Na jar 2021 nastalo v určitých regiónoch viacerých členských štátov (najmä v Španielsku, vo Francúzsku a v Taliansku) obdobie silných mrazov, ktoré poškodili najmä určité produkty (broskyne, nektárinky, jablká a iné). Tým došlo k strate viac ako 50 % produkcie.

(2)

Vzhľadom na čoraz častejšie prírodné katastrofy alebo nepriaznivé poveternostné udalosti je potrebné dlhodobé riešenie týkajúce sa výpočtu hodnoty predávanej produkcie organizácií výrobcov s cieľom posilniť ich odolnosť v budúcnosti. Je potrebné zmeniť delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2017/891 (4) stanovením flexibility pri výpočte hodnoty predávanej produkcie organizácií výrobcov v Únii v prípadoch, keď čelia prírodným katastrofám a nepriaznivým poveternostným udalostiam, v dôsledku ktorých ich produkty nie sú použiteľné na konzumáciu ani spracovanie.

(3)

Veľké straty na hodnote predávanej produkcie spôsobené prírodnými katastrofami alebo nepriaznivými poveternostnými udalosťami majú veľký vplyv na výšku pomoci Únie, ktorú organizácie výrobcov dostanú v nasledujúcom roku, pretože uvedená výška pomoci Únie sa počíta ako percentuálny podiel hodnoty predávanej produkcie každej organizácie výrobcov. V prípade, že sa stratí značná časť úrody alebo celá úroda, existuje riziko, že organizácie výrobcov prídu o svoje uznanie, pretože jedným z kritérií na uznanie je dosiahnutie určitej minimálnej hodnoty predávanej produkcie stanovenej na vnútroštátnej úrovni. Výsledkom by bola dvojitá hospodárska strata, čo by ohrozilo dlhodobú stabilitu organizácií výrobcov.

(4)

Vzhľadom na čoraz častejšie prírodné katastrofy alebo nepriaznivé poveternostné udalosti a vyplývajúce výrazne rozsiahlejšie straty na produkcii, ochranné opatrenie stanovené v článku 23 ods. 4 delegovaného nariadenia (EÚ) 2017/891, podľa ktorého hodnota predávanej produkcie určitého produktu sa považuje za hodnotu predstavujúcu 65 % jej hodnoty v predchádzajúcom referenčnom období, nie je postačujúce.

(5)

Z toho dôvodu a v dôsledku potreby dosiahnuť hospodársku a finančnú stabilitu organizácií výrobcov postihnutých veľkými stratami hodnoty predávanej produkcie spôsobenými prírodnými katastrofami alebo nepriaznivými poveternostnými udalosťami by sa prahová hodnota na výpočet hodnoty predávanej produkcie za určité referenčné obdobie mala zvýšiť. Vzhľadom na významné škody spôsobené nedávnymi nepriaznivými poveternostnými udalosťami by sa hodnota predávanej produkcie v prípade prírodných katastrof a nepriaznivých poveternostných udalostí stanovená v článku 23 ods. 4 delegovaného nariadenia (EÚ) 2017/891 mala zvýšiť na 85 %.

(6)

Okrem toho by sa malo poskytnúť riešenie na to, aby bolo možné predísť situáciám, keď by organizáciám výrobcov, ktoré investovali do preventívnych opatrení a napriek tomu im v dôsledku prírodných katastrof, nepriaznivých poveternostných udalostí, chorôb rastlín alebo zamorenia škodcami vznikli nezanedbateľné škody, nielen vznikli straty hodnoty ich predávanej produkcie, ale takisto by sa im znížila finančná pomoc Únie. Hodnota predávanej produkcie stanovená v článku 23 ods. 4 delegovaného nariadenia (EÚ) 2017/891 by sa preto mala zvýšiť na 100 %, ak organizácia výrobcov dokáže, že prijala potrebné preventívne opatrenia proti chorobám rastlín, zamoreniu škodcami, prírodným katastrofám a nepriaznivým poveternostným udalostiam, ako sú napríklad vykurovacie systémy alebo siete nainštalované na poliach, poisťovacie systémy alebo zriadenie vzájomných fondov.

(7)

Delegované nariadenie (EÚ) 2017/891 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(8)

Z hľadiska vykonávania operačných programov podľa kalendárnych rokov a vzhľadom na skutočnosť, že výpočet hodnoty predávanej produkcie, podľa ktorého sa určuje maximálna výška finančnej pomoci Únie, je založený na predchádzajúcom kalendárnom roku, je potrebné, aby toto nariadenie nadobudlo účinnosť čo najskôr, a to dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie,