Достъп до правото на Европейския съюз
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">Повече за раздела за експериментални функции</a>
Изберете експерименталните функции, които искате да изпробвате
EUR-Lex
Достъп до правото на Европейския съюз

Този документ е извадка от уебсайта EUR-Lex.

Вие сте тук
Използвайте кавички за търсене на „точен израз“. Добавете звездичка (*) към дадена дума за търсене, за да намерите нейни варианти (трансп*, 32019R*). Използвайте въпросителен знак (?) вместо единичен знак, за да намерите варианти на търсената дума (търсене на „кол?“ дава като резултати кола, коли)
Съвети за търсене
Нужни са ви още опции за търсене? Използвайте Разширено търсене

Документ 52021BP1633

    Uznesenie Európskeho parlamentu (EÚ) 2021/1633 z 29. apríla 2021 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť za rozpočtový rok 2019

    Ú. v. EÚ L 340, 24.9.2021г., стр. 378—381 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2021/1633/oj

    24.9.2021   

    SK

    Úradný vestník Európskej únie

    L 340/378

    UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU (EÚ) 2021/1633

    z 29. apríla 2021

    s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť za rozpočtový rok 2019

    EURÓPSKY PARLAMENT,

    —

    so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť za rozpočtový rok 2019,

    —

    so zreteľom na článok 100 a prílohu V k rokovaciemu poriadku,

    —

    so zreteľom na stanovisko Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť,

    —

    so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0072/2021),

    A.

    keďže podľa výkazu príjmov a výdavkov (1) predstavoval konečný rozpočet Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť (ďalej len „inštitút“) na rozpočtový rok 2019 sumu 7 847 000 EUR, čo je v porovnaní s rokom 2018 pokles o 1,68 %; keďže celý rozpočet inštitútu pochádza z rozpočtu Únie;

    B.

    keďže Dvor audítorov vo svojej správe o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť za rozpočtový rok 2019 (ďalej len „správa Dvora audítorov“) vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka inštitútu je spoľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a správne;

    Rozpočet a finančné riadenie

    1.

    		 s uspokojením konštatuje, že úsilie o monitorovanie rozpočtu v priebehu rozpočtového roka 2019 prinieslo mieru plnenia rozpočtu na úrovni 98,96 %, čo v porovnaní s rokom 2018 predstavuje zníženie o 0,42 %; konštatuje, že miera plnenia platobných rozpočtových prostriedkov bola 82,50 %, čo v porovnaní s predchádzajúcim rokom predstavuje zvýšenie o 1,35 %;

    2.

    		 berie na vedomie zníženie miery prenesených administratívnych výdavkov inštitútu na 28,01 % v roku 2019 (v porovnaní s 51,29 % v roku 2016); konštatuje, že prenos rozpočtových prostriedkov je po prvýkrát pod cieľovou prahovou hodnotou 30 % stanovenou Dvorom audítorov;

    3.

    		 so znepokojením konštatuje, že ročný rozpočet inštitútu uverejnený v roku 2019, ktorý sa však neskôr zmenil, nezahŕňal časť príjmov pripísaných v rámci nástroja predvstupovej pomoci; konštatuje, že podľa správy Dvora audítorov mal inštitút podľa nariadenia o rozpočtových pravidlách zahrnúť túto informáciu s potrebnými zverejneniami informácií do svojho pôvodne uverejneného rozpočtu;

    Výkonnosť

    4.

    		 berie na vedomie, že inštitút používa určité kľúčové ukazovatele výkonnosti v súvislosti s operačnými cieľmi a riadením finančných a ľudských zdrojov, aby posúdil pridanú hodnotu svojich činností a zlepšil svoje rozpočtové riadenie; ďalej konštatuje, že v roku 2019 inštitút dokončil 95,80 % činností jednotného programového dokumentu; víta plán na zavedenie osobitných ukazovateľov výkonnosti na meranie výkonnosti horizontálnych služieb;

    5.

    		 konštatuje, že inštitút spolupracuje s Agentúrou Európskej únie pre základné práva a nadáciou Eurofound v oblasti výskumu a šírenia poznatkov; víta skutočnosť, že inštitút je zapojený do siete agentúr pre spravodlivosť a vnútorné veci a že skúma ďalšie možnosti spoločného využívania zdrojov s inými agentúrami; oceňuje túto spoluprácu ako príklad pre ostatné agentúry Únie hodný nasledovania;

    6.

    		 vyzýva inštitút, aby pokračoval v rozvoji synergií, posilňoval spoluprácu a výmenu osvedčených postupov s ostatnými agentúrami Únie s cieľom zlepšiť efektívnosť (ľudské zdroje, správa budov, IT služby a bezpečnosť);

    7.

    		 víta zverejnenie indexu rodovej rovnosti za rok 2019, ktorý sa osobitne zameral na rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom a ktorý poskytuje nový pohľad na monitorovanie vykonávania Európskeho piliera sociálnych práv a jeho iniciatívy Nový začiatok (New Start) zameranej na rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom;

    8.

    		 pripomína dôležitosť rozšírenia digitalizácie inštitútu, pokiaľ ide o jeho vnútornú prevádzku a riadenie a s cieľom urýchliť digitalizáciu postupov; zdôrazňuje, že inštitút musí byť v tejto súvislosti neustále aktívny s cieľom za každú cenu zabrániť digitálnej priepasti medzi agentúrami Únie; zdôrazňuje však potrebu prijať všetky nevyhnutné bezpečnostné opatrenia na predchádzanie akýmkoľvek rizikám pre bezpečnosť spracúvaných informácií online;

    9.

    		 berie na vedomie o plánované prípravné práce na ďalšom externom hodnotení; konštatuje, že keďže sa ešte vykonávajú odporúčania z prvého hodnotenia a že inštitút je pomerne malý, správna rada inštitútu odložila druhé externé hodnotenie z roku 2020 na rok 2022 a rozhodla sa vykonať hodnotenie každých sedem rokov; vyzýva inštitút, aby podal správu o vývoji týkajúcom sa odloženého externého hodnotenia a rozhodnutia odkloniť sa od predpisu Komisie v spoločnom prístupe vykonávať hodnotenie každých päť rokov; konštatuje, že Komisia považuje odložené hodnotenie za riadne odôvodnené;

    10.

    		 pripomína, že inštitút bol zriadený s cieľom prispievať k presadzovaniu rodovej rovnosti v Únii vrátane uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti vo všetkých príslušných politikách Únie a v nadväzujúcich národných politikách a posilňovať ho, bojovať proti rodovej diskriminácii a zvyšovať informovanosť občanov Únie o rodovej rovnosti;

    11.

    		 víta prebiehajúcu spoluprácu medzi inštitútom a Výborom Európskeho parlamentu pre práva žien a rodovú rovnosť (ďalej len „výbor FEMM“), najmä príspevok inštitútu k prebiehajúcemu úsiliu výboru FEMM, pokiaľ ide o vplyv pandémie ochorenia COVID-19 na ženy, rodovo motivované násilie, rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom, rovnakú odmenu za rovnakú prácu a rozdiel v dôchodkoch žien a mužov, rodové rozpočtovanie a vývoj parlamentného nástroja zohľadňujúceho rodové hľadisko; dôrazne podporuje prácu inštitútu, ktorý prostredníctvom štúdií, výskumu a kvalitných údajov umožňuje výboru FEMM riadne vykonávať svoju prácu; zdôrazňuje cenný prínos, ktorý môže inštitút poskytnúť všetkým výborom v záujme lepšieho začleňovania rodového hľadiska do všetkých politík Únie, a nabáda Európsky parlament, aby s ním ešte viac spolupracoval;

    12.

    		 víta prácu inštitútu v roku 2019, najmä jeho analýzu rodovej rovnosti v parlamentoch v celej Únii a v Európskom parlamente;

    13.

    		 podporuje činnosť inštitútu, ktorý relevantnými štúdiami a výskumom významne prispieva k podpore rodovej rovnosti v rámci činnosti Komisie, členských štátov a Európskeho parlamentu;

    14.

    		 víta jednotný programový dokument inštitútu na roky 2021 – 2023 a jeho kľúčové ciele a priority;

    15.

    		 zdôrazňuje, že ústrednou úlohou inštitútu je zhromažďovať, analyzovať, spracúvať a šíriť údaje a informácie o rodovej rovnosti a vytvárať, analyzovať, hodnotiť a šíriť metodické nástroje na podporu integrácie rodovej rovnosti do všetkých politík Únie a následne do vnútroštátnych politík; podporuje spoluprácu medzi inštitútom a ďalšími agentúrami Európskej únie, ako je Agentúra Európskej únie pre základné práva, a vyzýva Komisiu, aby rešpektovala osobitné poslanie inštitútu a nesnažila sa ho zlúčiť s inými agentúrami Únie:

    Personálna politika

    16.

    		 konštatuje, že k 31. decembru 2019 bol plán pracovných miest naplnený na 96,30 %, pričom z 27 dočasných zamestnancov schválených v rámci rozpočtu Únie (rovnaký počet ako v roku 2018) bolo vymenovaných 26 dočasných zamestnancov; poznamenáva, že v roku 2019 inštitút okrem toho zamestnával 12 zmluvných zamestnancov a štyroch vyslaných národných expertov;

    17.

    		 berie na vedomie, že vzhľadom na očakávané súdne rozhodnutie o využívaní dočasných agentúrnych pracovníkov sa Dvor audítorov rozhodol nepredložiť žiadne pripomienky k odseku „iné veci“, kým Súdny dvor Európskej únie nevydá konečné rozhodnutie; poznamenáva, že litovský najvyšší súd 31. decembra 2019 predložil Súdnemu dvoru Európskej únie šesť otázok týkajúcich sa výkladu smernice 2008/104/ES (2), čo by mohlo mať vplyv na využívanie dočasných agentúrnych pracovníkov inštitútom v súvislosti s viacerými aspektmi vrátane odmeňovania; vyzýva inštitút, aby náležite zohľadnil rozsudok Súdneho dvora EÚ, keď bude k dispozícii, a aby informoval Parlament o ďalšom vývoji;

    18.

    		 poznamenáva, že inštitút nahlásil jeden prípad obťažovania, ktorý je predmetom vyšetrovania od roku 2018; konštatuje, že vec týkajúca sa piatich bývalých zamestnancov inštitútu, ktorí inštitút obvinili zo zneužívania statusu „dočasného zamestnanca“, stále prebieha a že litovský najvyšší súd adresoval otázky Súdnemu dvoru Európskej únie; konštatuje, že touto vecou sa pôvodne zaoberal litovský výbor pre pracovnoprávne spory, ktorý rozhodol v prospech dočasných zamestnancov;

    19.

    		 vyjadruje znepokojenie nad vyjadreniami bývalých dočasných agentúrnych pracovníkov, pokiaľ ide o ich práva; konštatuje, že litovský najvyšší súd požiadal Súdny dvor Európskej únie, aby posúdil, či sa smernica 2008/104/ES vzťahuje na agentúry Únie ako verejné orgány vykonávajúce hospodársku činnosť a či musia v plnej miere uplatňovať ustanovenia článku 5 ods. 1 tejto smernice, ktoré sa týkajú práv dočasných agentúrnych pracovníkov, na základné pracovné podmienky a podmienky zamestnania, najmä pokiaľ ide o odmeňovanie;

    20.

    		 so znepokojením berie na vedomie nedostatočnú rodovú rovnováhu v správnej rade (7 mužov a 23 žien); so znepokojením berie na vedomie nedostatočné zastúpenie mužov vo vyššom manažmente; žiada inštitút, aby v budúcnosti zabezpečil rodovú rovnováhu na úrovni vyššieho manažmentu; žiada Komisiu a členské štáty, aby zohľadnili význam zabezpečenia rodovej rovnováhy pri predkladaní svojich nominácií na členov správnej rady inštitútu;

    21.

    		 je znepokojený nadmerným zastúpením jedného rodu na všetkých úrovniach inštitútu a pripomína, že rodové otázky nie sú relevantné len pre ženy; vyzýva inštitút, aby zvýšil svoje úsilie o dosiahnutie lepšej rodovej rovnováhy na všetkých úrovniach;

    22.

    		 nabáda inštitút, aby vypracoval dlhodobý rámec politiky ľudských zdrojov, ktorý sa bude zaoberať rovnováhou medzi pracovným a súkromným životom, celoživotným poradenstvom a kariérnym rozvojom, rodovou rovnováhou, prácou na diaľku, geografickou rovnováhou a náborom a integráciou osôb so zdravotným postihnutím;

    23.

    		 výzva na pridelenie dodatočných a primeraných finančných prostriedkov inštitútu s cieľom zvýšiť počet a kvalitu jeho štatutárnych pracovníkov a posilniť kapacity inštitútu v oblasti výskumu a zberu a analýzy údajov;

    24.

    		 vyjadruje znepokojenie nad nezrovnalosťami, ktoré zistil Dvor audítorov v súvislosti s výberom externých odborníkov inštitútom, konkrétne, že v postupoch používaných na výber a uzatváranie zmlúv s externými expertmi systematicky chýbal spoľahlivý audítorský záznam; pripomína, že inštitút musí dodržiavať zásady nediskriminácie a rovnakého zaobchádzania stanovené v článku 237 nariadenia o rozpočtových pravidlách; berie na vedomie záväzok inštitútu uplatňovať zlepšené postupy v nových výzvach na vyjadrenie záujmu;

    Verejné obstarávanie

    25.

    		 konštatuje, že v roku 2019 bolo dokončených 47 operačných a 62 administratívnych postupov verejného obstarávania; konštatuje, že inštitút zaviedol usmernenia pre verejné obstarávanie s cieľom zlepšiť kvalitu dokumentov a zaviedol interné školenie pre nových zamestnancov a projektových manažérov; konštatuje, že v roku 2019 inštitút zaviedol elektronické predkladanie ponúk;

    26.

    		 konštatuje, že Dvor audítorov nenašiel spoľahlivý audítorský záznam, pokiaľ ide o postup použitý pri výbere a uzatváraní zmlúv s externými expertmi, alebo dôkazy o tom, že expertom boli pridelené úlohy na základe vopred vymedzených výberových kritérií, ktorými sa posudzovali ich prínos v porovnaní s ostatnými potenciálnymi uchádzačmi; poznamenáva, že Dvor audítorov považuje súvisiace platby za neoprávnené; konštatuje, že platby nepresahujú prah významnosti; upozorňuje však na systémový, opakujúci sa charakter chyby;

    Prevencia a riešenie konfliktov záujmov a transparentnosť

    27.

    		 berie na vedomie existujúce opatrenia a pokračujúce úsilie inštitútu o zabezpečenie transparentnosti, prevencie a riešenia konfliktu záujmov a ochrany oznamovateľov protispoločenskej činnosti; víta zverejnenie vyhlásení o záujmoch a životopisov členov správnej rady a vyššieho manažmentu inštitútu na jeho webovom sídle;

    Vnútorná kontrola

    28.

    		 poznamenáva, že posledné tri odporúčania z auditu Útvaru pre vnútorný audit z roku 2017 týkajúce sa riadenia vzťahov so zainteresovanými stranami a externej komunikácie boli uzatvorené; konštatuje, že všetky odporúčania a čiastkové odporúčania z auditu Útvaru pre vnútorný audit týkajúce sa verejného obstarávania na podporu operačných procesov boli uzatvorené v roku 2019 a posledné čiastkové odporúčanie bolo uzatvorené začiatkom roka 2020;

    29.

    		 so znepokojením konštatuje, že Dvor audítorov informoval, že inštitút od roku 2016 nevykonal ex post kontroly operácií týkajúcich sa plnenia rozpočtu; konštatuje, že Dvor audítorov odporúča osobitný program ex post kontrol založený na konkrétnych rizikách;

    Ďalšie pripomienky

    30.

    		 berie na vedomie úsilie inštitútu o zabezpečenie nákladovo efektívneho a ekologického pracoviska; konštatuje, že inštitút vymenoval úradníka pre ekológiu na zníženie vplyvu činností inštitútu na životné prostredie;

    31.

    		 berie na vedomie zlepšenie inštitútu v oblasti oboznamovania verejnosti s výsledkami svojho výskumu a jej informovania v sociálnych médiách a iných informačných prostriedkoch;

    32.

    		 upozorňuje, že sprístupnenie domovských stránok inštitúcií Únie osobám so všetkými druhmi zdravotného postihnutia v súlade so smernicou (EÚ) 2016/2102 vrátane dostupnosti národných znakových jazykov si vyžaduje komplexný prístup; navrhuje, aby sa do tohto procesu zapojili organizácie zastupujúce osoby so zdravotným postihnutím;

    33.

    		 pripomína, že pre inštitút je dôležité, aby sa viac zviditeľnil v médiách a na internete, aby verejnosť bola informovaná o jeho práci;

    34.

    		 víta snahu inštitútu o vymenovanie úradníka pre ekológiu s cieľom vytvoriť pracovné prostredie šetrné k životnému prostrediu;

    35.

    		 pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 29. apríla 2021 (3) o výkonnosti, finančnom riadení a kontrole agentúr.

    (1)  Ú. v. EÚ C 107, 31.3.2020, s. 112.

    (2)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/104/ES z 19. novembra 2008 o dočasnej agentúrnej práci (Ú. v. EÚ L 327, 5.12.2008, s. 9).

    (3)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0215.

    Нагоре