This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52021BP1660
Resolution (EU) 2021/1660 of the European Parliament of 29 April 2021 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget for the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy for the financial year 2019
Uznesenie Európskeho parlamentu (EÚ) 2021/1660 z 29. apríla 2021 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy za rozpočtový rok 2019
Uznesenie Európskeho parlamentu (EÚ) 2021/1660 z 29. apríla 2021 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy za rozpočtový rok 2019
Ú. v. EÚ L 340, 24.9.2021, p. 453–457
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
24.9.2021 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 340/453 |
UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU (EÚ) 2021/1660
z 29. apríla 2021
s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy za rozpočtový rok 2019
EURÓPSKY PARLAMENT,
— |
so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy za rozpočtový rok 2019, |
— |
so zreteľom na článok 100 a prílohu V k rokovaciemu poriadku, |
— |
so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0110/2021), |
A. |
keďže Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy (ďalej len „spoločný podnik“) bol zriadený rozhodnutím 2007/198/Euratom v marci 2007 na obdobie 35 rokov (1); |
B. |
keďže členmi spoločného podniku sú Euratom, zastúpený Komisiou, členské štáty Euratomu a tretie krajiny, ktoré s Euratomom uzavreli dohody o spolupráci v oblasti riadenej jadrovej syntézy; |
C. |
keďže cieľom spoločného podniku je poskytnúť príspevok Únie na medzinárodný projekt energie jadrovej syntézy ITER, vykonávať dohodu o širšom prístupe medzi Euratomom a Japonskom a pripraviť výstavbu demonštračného reaktora jadrovej syntézy; |
D. |
keďže spoločný podnik začal samostatne fungovať v marci 2008; |
Všeobecne
1. |
konštatuje, že Dvor audítorov vo svojej správe o ročnej účtovnej závierke spoločného podniku za rozpočtový rok 2019 (ďalej len „správa Dvora audítorov“) uvádza, že ročná účtovná závierka vyjadruje verne vo všetkých významných hľadiskách jeho finančnú situáciu k 31. decembru 2019 a výsledky jeho operácií, jeho peňažné toky a zmeny v jeho čistých aktívach ku koncu daného roka sú v súlade s jeho nariadením o rozpočtových pravidlách a účtovnými pravidlami, ktoré schválil účtovník Komisie; okrem toho berie na vedomie, že operácie, na ktorých sa zakladá účtovná závierka za rozpočtový rok 2019, sú zo všetkých významných hľadísk zákonné a správne; |
2. |
berie na vedomie zdôraznenie skutočnosti zo správy Dvora audítorov, ktoré upozorňuje na nový základný scenár projektu ITER schválený Radou ITER v novembri 2016; konštatuje, že podľa odhadu sa „prvá plazma“ získa a prevádzková fáza sa začne v roku 2025, fáza výstavby sa dokončí v roku 2035, pričom podľa odhadu v základnom scenári z roku 2010 sa fáza výstavby mala dokončiť v roku 2020. Nový základný scenár predpokladá, že to bude k najskôr technicky dosiahnuteľnému dátumu; na základe správy o pokroku, ktorú spoločný podnik predložil Rade a Parlamentu, konštatuje, že fáza projektu ITER, v ktorej sa má dosiahnuť prvá plazma je realizovaná na 67,3 % a fáza výstavby projektu ITER na 53,3 %; |
3. |
so znepokojením konštatuje, že spoločný podnik prepočítal svoj príspevok na fázu výstavby projektu z pôvodnej sumy 6 600 000 000 EUR, schválenej Radou Európskej únie v roku 2010, na 12 000 000 000 EUR (v hodnotách z roku 2008); konštatuje, že táto suma nezahŕňa neplánované oneskorenia, aj keď Komisia navrhla, že by bolo vhodné počítať s neplánovanými oneskoreniami harmonogramu v trvaní do 24 mesiacov a prekročením rozpočtu vo výške 10 až 20 %. vyzýva spoločný podnik, aby orgánu udeľujúcemu absolutórium predložil správu o akomkoľvek vývoji v tejto veci; |
4. |
konštatuje, že v apríli 2018 Komisia poverená Radou schválila nový základný scenár projektu ITER v mene Euratomu a opätovne potvrdila záväzok sprístupniť zdroje v medziach limitov budúceho viacročného finančného rámca; poznamenáva, že súčasný scenár do roku 2035 je stále v platnosti a bude sa aktualizovať v novembri 2021; |
5. |
berie na vedomie, že niektoré finančné príspevky niektorých členov organizácie ITER ešte neboli prijaté; konštatuje, že organizácia ITER mala v roku 2018 dostať príspevky vo výške 119 363 000 EUR a v roku 2019 vo výške 166 240 000 EUR; vyzýva spoločný podnik, aby orgánu udeľujúcemu absolutórium predložil správu o vývoji a konkrétny plán opatrení v tejto veci; |
6. |
poznamenáva, že 29. decembra 2020 Spojené kráľovstvo a Euratom podpísali dohodu o spolupráci v oblasti jadrovej energie, podľa ktorej sa má Spojené kráľovstvo podieľať na spoločnom podniku ITER a rozvoji energie jadrovej syntézy (F4E) ako člen v súlade s rozhodnutím Rady o F4E a jeho stanovami; konštatuje, že Spojené kráľovstvo bude mať opäť prístup k Euratomu ako pridružený člen a bude naďalej prispievať do spoločného podniku ITER a projektu F4E; |
7. |
je si vedomý toho, že okrem fázy výstavby bude musieť spoločný podnik prispievať na fázu činnosti ITER po roku 2035 a následné fázy deaktivácie a vyradenia ITER z prevádzky v súlade s dohodou o ITER (2); berie na vedomie, že príspevok na fázu deaktivácie sa odhadoval na 95 540 000 EUR a na fázu vyradenia z prevádzky na 180 200 000 EUR (v hodnotách z roku 2001); |
8. |
so znepokojením konštatuje, že pretrváva riziko ďalšieho zvyšovania nákladov a oneskorení pri realizácii projektu ITER; konštatuje, že do marca/apríla 2020 bol spoločný podnik schopný dodržať dátumy dodania rôznych komponentov v súlade s harmonogramom fázy prvej plazmy do konca roka 2025 napriek určitým oneskoreniam, ale že pandémia COVID-19 spôsobila ďalšie riziká, ktoré sa v súčasnosti analyzujú a v dôsledku ktorých nie je jasné, či je možné dodržať harmonogram dosiahnutia fázy prvej plazmy; vyzýva spoločný podnik, aby orgánu udeľujúcemu absolutórium predložil správu o výsledku aktualizácie scenára, ktorá sa ma uskutočniť v novembri 2021; navrhuje, aby organizácia ITER pri akejkoľvek revízii harmonogramu primerane zohľadnila nepredvídané udalosti, aby sa zabránilo postupnému zvyšovaniu predpokladaných nákladov na tento projekt a odkladu plánovaných termínov plnenia čiastkových prevádzkových cieľov a zabezpečila čo najväčšia miera spoľahlivosti harmonogramu, a to pri súčasnom zohľadnení dôsledkov zdravotnej situácie vo svete; navrhuje pohotovostnú rezervu v trvaní najviac 24 mesiacov a 10 až 20 % rozpočtu, ktorý v tejto súvislosti navrhuje Komisia; |
Rozpočtové a finančné riadenie
9. |
berie na vedomie, že konečný disponibilný rozpočet na rok 2019 zahŕňal viazané rozpočtové prostriedky vo výške 729 708 445 EUR a platobné rozpočtové prostriedky vo výške 761 187 699 EUR; konštatuje, že viazané rozpočtové prostriedky boli využité na 99,8 % a platobné rozpočtové prostriedky na 97,1 % (v porovnaní s 98,4 % a 96,1 % v roku 2018); |
10. |
berie na vedomie informáciu zo správy Dvora audítorov, že v roku 2019 sa rozpočet kapitoly 3.4 – Iné operačné výdavky zvýšil o 85 % na 7 372 404 EUR v porovnaní s rokom 2018 a že tento rozpočtový riadok sa používa na rôzne kategórie výdavkov; berie na vedomie informáciu zo správy Dvora audítorov, že s cieľom zabezpečiť dodržiavanie rozpočtových zásad transparentnosti a špecifikácie by sa mala pre každú kategóriu výdavkov vytvoriť samostatná rozpočtová kapitola; vyzýva spoločný podnik, aby prehodnotil svoje rozpočtové riadky a metódy podávania správ o rozpočte a aby orgánu udeľujúcemu absolutórium predložil správu o vývoji v tejto veci; |
11. |
berie na vedomie, že zo sumy 729 708 445 EUR dostupnej na viazané rozpočtové prostriedky sa 100 % čerpalo formou priamych individuálnych záväzkov (v porovnaní s 98,4 % v roku 2018), čo je zvýšenie o 1,6 %; |
12. |
konštatuje, že v roku 2019 bol výsledok rozpočtového hospodárenia 824 174 EUR (1 316 734 EUR v roku 2018); |
13. |
s veľkým znepokojením berie na vedomie informáciu zo správy Dvora audítorov, že v jednom postupe verejného obstarávania s vysokou hodnotou v roku 2019 boli pôvodné zverejnené harmonogramy a lehoty spoločného podniku nereálne, keďže riadne nezohľadňovali zložitosť samotného procesu (t. j. návštevy na mieste) ani zmluvy; na základe odpovede spoločného podniku konštatuje, že plánovaný harmonogram verejného obstarávania bol skutočne náročný, ale bol v súlade s regulačnými požiadavkami, a že podnikol všetky možné kroky na zabezpečenie spravodlivej a transparentnej hospodárskej súťaže; ďalej berie na vedomie zistenie zo správy Dvora audítorov, že pokiaľ ide o proces hodnotenia, v inom prípade administratívna podmienka, t. j dokázanie rovnocennosti s osobitnou certifikáciou požadovanou vo výberových kritériách, mohla odradiť potenciálnych dodávateľov s ekvivalentnými certifikáciami od predloženia ponuky; berie na vedomie odpoveď spoločného podniku, že požiadavka na certifikáciu vychádzala z jadrového regulačného rámca pre zariadenie ITER podľa francúzskeho práva, že zmiernil účinok na hospodársku súťaž tým, že umožnil používať rovnocenné certifikácie, a že nemohol vopred posúdiť potenciálne rovnocenné certifikácie; vyzýva spoločný podnik, aby predvídal a obozretne a realisticky spúšťal postup verejného obstarávania s cieľom zabrániť prípadnému nadmernému čerpaniu alebo oneskoreniam, ako aj stratám finančných prostriedkov; vyzýva spoločný podnik, aby zlepšil svoj postup plánovania verejného obstarávania tak, že od začiatku zverejní realistické časové rámce a postup hodnotenia a rokovaní, a že v súťažných podkladoch jasne vymedzí rozsah rokovaní; |
14. |
poznamenáva, že spoločný podnik vykonal nápravné opatrenia na posilnenie finančného a kontrolného systému zameraného na zlepšenie transparentnosti a že Dvor audítorov posúdil nový systém v rámci svojho audítorského postupu v roku 2019, ktorý potvrdil, že nový IT nástroj teraz poskytuje uistenie, pokiaľ ide o riadenie úloh a náklady na úlohy priraďuje do inej rozpočtovej kapitoly; okrem toho berie na vedomie odpoveď spoločného podniku, že v rámci kapitoly 3.4 – Iné operačné výdavky vytvorí osobitný rozpočtový riadok, z ktorého sa hradia náklady na interne zabezpečené externé zdroje, ale nie iné operačné výdavky administratívnej povahy, keďže predstavujú veľmi nízku sumu v porovnaní s rozsahom operačných výdavkov; |
Výkonnosť
15. |
berie na vedomie, že podľa každoročného hodnotenia, skupina hodnotiteľov dospela k záveru, že úroveň kultúry jadrovej bezpečnosti v spoločnom podniku nie je uspokojivá; berie na vedomie a víta informáciu, že spoločný podnik v roku 2019 vydal nový akčný plán v reakcii na audítorskú správu nového oddelenia vnútorného auditu o riadení jadrovej bezpečnosti a že audit zmlúv o neutrálnych časticiach sa teraz považuje za plne vykonaný; |
16. |
na základe správy Dvora audítorov konštatuje, že v roku 2019 správna rada spoločného podniku vymenovala skupinu ad hoc, ktorá má preskúmať jeho systém podávania správ, a že skupina ad hoc navrhla zavedenie nového systému riadenia získanej hodnoty (EVM), ako ho schválila jeho správna rada v apríli 2019; so znepokojením však konštatuje, že navrhnutý systém EVM nezohľadňuje všetky odporúčania nezávislých odborníkov ani neposkytuje jasné informácie o tom, aký technický pokrok sa dosiahol v porovnaní s nákladmi, ktoré k danému dňu vznikli v súvislosti s celkovými realizačnými záväzkami spoločného podniku v projekte ITER; na základe správy Dvora audítorov konštatuje, že vzhľadom na význam nového systému EVM pre sledovanie výkonnosti je veľmi dôležité, aby spoločný podnik monitoroval jeho účinnosť počas fázy vykonávania a aby správna rada bola informovaná vždy, keď vzniknú vážne problémy; zdôrazňuje, že systém EVM je v súlade s požiadavkami správnej rady spoločného podniku, ktorá je zložená z členských štátov a ktorá poverila špecializovanú pracovnú skupinu, aby navrhla systém EVM podľa osobitných charakteristík spoločného podniku; na základe odpovede spoločného podniku konštatuje, že systém EVM je teraz stabilný a je výsledkom rozsiahlej interakcie s ad hoc skupinou odborníkov pre viacročné plánovanie (ďalej len „skupina“); berie na vedomie odporúčanie skupiny, že učebnicové opatrenia týkajúce sa systému EVM sa neodporúčajú z dôvodu osobitných charakteristík spoločného podniku a množstva úsilia, ktoré by bolo potrebné na ich vykonávanie, a že opatrenia EVM by sa namiesto toho mali použiť na monitorovanie výkonnosti spoločného podniku; berie tiež na vedomie, že spoločný podnik sa domnieva, že v tejto súvislosti nie sú potrebné žiadne ďalšie opatrenia, keďže sa riadne plnia rozhodnutiami skupiny víta informáciu o tom, že spoločný podnik uplatňuje konzistentnejšie podávanie správ o výkonnosti projektov formou projektovej brožúry; vyzýva spoločný podnik, aby rozšíril systém EVM o kritériá používané na analýzu odporúčaní nezávislých odborníkov a zaručil verejný prístup k projektovej brožúre; |
17. |
poznamenáva, že spoločný podnik používa kľúčové ukazovatele výkonnosti v rôznych projektoch a programových oblastiach, ako aj technické a netechnické ukazovatele a že zabezpečuje, aby sa zachoval referenčný základ prostredníctvom postupov kontroly zmien spolu s organizáciou ITER; konštatuje, že merateľné zvýšenie efektívnosti sa dosiahlo projektmi na zlepšenie zameranými na čas potrebný na prijatie do zamestnania, čas na obstaranie, ako aj podpisovanie a uhrádzanie zmlúv; berie na vedomie, že spoločný podnik dokončil štyri zlepšovacie projekty týkajúce sa postupov odhadov pri dokončovaní, nástroja pre odchýlky od zmlúv, správy dokumentov a skrátenia oneskorení v harmonograme; vyzýva spoločný podnik, aby podnikol ďalšie kroky na kalibráciu svojich kľúčových ukazovateľov výkonnosti s cieľom čo najlepšie merať celkové plnenie, ako aj dosahovanie špecifických cieľov projektu; |
18. |
žiada spoločný podnik, aby preskúmal svoju komunikačnú stratégiu s cieľom zabezpečiť, aby príslušné zainteresované strany boli oboznámené s jeho poslaním, činnosťami a dosiahnutými výsledkami; |
19. |
berie na vedomie, že riadiace orgány dôkladne monitorovali pokrok a výkonnosť projektov budov a vákuovej nádoby, udržiavali projekt budov v stanovenom rozpočte a prijali plán zrýchlenia výkonnosti v súvislosti s projektom vákuovej nádoby; ďalej berie na vedomie novú zmluvnú stratégiu pre poloidné magnetizačné cievky s cieľom zlepšiť výkonnosť projektu a zmierniť riziká; |
Prevencia a riešenie konfliktov záujmov a transparentnosť
20. |
poznamenáva, že správna rada prijala koncom roka 2019 aktualizovanú stratégiu spoločného podniku pre boj proti podvodom spolu s akčným plánom; okrem toho konštatuje, že bol zavedený nový rámec politiky riadenia obchodných procesov s úplným mapovaním procesu a zostavením úplného portfólia pracovných postupov; nabáda spoločný podnik, aby ďalej posilňoval svoj etický rámec revíziou a zlepšením opatrení na predchádzanie obťažovaniu, podvodom a konfliktom záujmov a na ochranu oznamovateľov; |
21. |
poznamenáva, že Európsky úrad pre boj proti podvodom a úradník pre otázky etiky koordinovali a vypracovali stratégiu spoločného podniku pre boj proti podvodom vrátane nového akčného plánu na roky 2020 – 2023 v snahe uplatňovať riadenie konfliktov záujmov, najmä pokiaľ ide o výber zamestnancov a fázu plnenia zmlúv a platieb, a že správna rada ju prijala na konci roka 2019; konštatuje, že pokiaľ ide o vyhlásenia o záujmoch, nové opatrenia na roky 2020 – 2023 boli vypracované na základe komplexného posúdenia rizika, ktoré vykonal pracovník zodpovedný za riadenie rizík spolu s úradníkom pre otázky etiky; |
22. |
poznamenáva, že v súlade s prijatými politikami boja proti podvodom spoločný podnik uverejnil životopisy a vyhlásenia o záujmoch členov svojej správnej rady; víta zverejnenie vyhlásení o záujmoch členov správnej rady spoločného podniku; upozorňuje, že niektoré vyhlásenia možno editovať online, a to vrátane mena; vyzýva na aktualizáciu týchto vyhlásení a nápravu tohto nedostatku; |
Zamestnanci a prijímanie zamestnancov
23. |
na základe správy Dvora audítorov konštatuje, že medzi hlavné oblasti posúdenia vykonaného externou skupinou odborníkov za rok 2019 patrilo riadenie ľudských zdrojov a že sa zistilo niekoľko problémov a rizík na úrovni vyššieho manažmentu a podnikovej kultúry; na základe správy Dvora audítorov konštatuje, že ak sa táto situácia nevyrieši, mohla by negatívne ovplyvniť výkonnosť zamestnancov spoločného podniku; berie na vedomie odpoveď spoločného podniku, že jeho vedenie podniká kroky a zavádza komplexný program rozvoja riadenia vrátane koučingu a celkovej spätnej väzby, okrem iných opatrení odporúčaných hodnotiteľmi; naliehavo vyzýva spoločný podnik, aby si riadne osvojil a dôsledne plnil toto odporúčanie a aby zabránil ohrozeniu výkonnosti spoločného podniku a dobrých pracovných podmienok zamestnancov; |
24. |
poznamenáva na základe správy Dvora audítorov, že v dôsledku obmedzenia počtu stálych zamestnancov v pláne pracovných miest sa v spoločnom podniku čoraz častejšie využívajú zmluvné alebo interne zabezpečené zdroje, a to aj v prípade pozícií, ktoré sa považujú za kľúčové pre kompetencie a úlohy spoločného podniku (napr. oddelenie pre jadrovú bezpečnosť) a že už v roku 2019 dosiahli úroveň približne 62 % jeho stálych zamestnancov; na základe správy Dvora audítorov konštatuje, že oddelenie ľudských zdrojov spoločného podniku nemá aktuálne informácie o objeme týchto zdrojov, keďže jeho riadenie je decentralizované na úrovni útvaru alebo riaditeľstva, a že táto situácia predstavuje významné riziká, pokiaľ ide o zachovanie kľúčových kompetencií, nejasnú zodpovednosť, možné súdne spory a nižšiu efektívnosť personálu; okrem toho konštatuje, že náklady na interne zabezpečených zamestnancov sú účtované v kapitole 3.4 – Iné operačné výdavky spolu s rôznymi ďalšími operačnými nákladmi, čo je v rozpore so zásadou špecifikácie rozpočtu a zásadou transparentnosti; berie na vedomie odpoveď spoločného podniku, že od rozpočtu na rok 2021 sa vytvorí rozpis kapitoly 3.4 s vytvorením osobitného rozpočtového riadku, v ktorom sa zahrnú náklady na interne zabezpečené externé zdroje; vyzýva spoločný podnik, aby preskúmal a primerane prispôsobil svoje politiky v oblasti ľudských zdrojov, postupy prijímania zamestnancov a odhady počtu zamestnancov a rozpočtu; vyzýva spoločný podnik, aby bezodkladne informoval Komisiu a Európsky úrad pre výber pracovníkov o všetkých zistených potenciálnych ťažkostiach s cieľom napraviť situáciu a zabrániť nedostatku zamestnancov a hromadeniu nevykonaných úloh; zdôrazňuje, že spoločný podnik musí zvážiť potenciálne bezpečnostné riziká a riziká poškodenia dobrého mena, ktoré môže priniesť nadmerný outsourcing a využívanie externých poskytovateľov; |
25. |
konštatuje, že na konci roka 2019 mal spoločný podnik F4E 159 žien a 279 mužov vo svojom pláne pracovných miest, pričom väčšinu pracovných miest zastávali muži v dvoch z troch kategórií zamestnancov, zatiaľ čo viac ako 50 % zmluvných zamestnancov Únie tvorili ženy; konštatuje tiež, že medzi zamestnancami spoločného podniku bolo zastúpených 22 členských štátov a že väčšina zamestnancov pochádza z troch členských štátov a jeden zamestnanec pochádzal z každého z ďalších štyroch členských štátov; naliehavo vyzýva spoločný podnik, aby sa usiloval o vyvážené rodové a geografické zastúpenie, pričom uznáva, že to závisí od uchádzačov o voľné pracovné miesta alebo uchádzačov, ktorí reagujú na žiadosti o vyjadrenie záujmu; |
26. |
berie na vedomie odpoveď spoločného podniku, že rozpočtové stropy pre stálych zamestnancov stanovené v pláne pracovných miest sú výrazne pod úrovňou potrieb projektu ITER a že rôzne opatrenia plánované v rámci tohto programu riadenia rizík, ktorý sa začal v apríli 2020, riešia otázky uvedené Dvorom audítorov a poskytujú záruky; okrem toho konštatuje, že analýza nákladov a prínosov a referenčné porovnávanie požadované správnym a riadiacim výborom na november 2020 umožnia aj diskusiu o závislosti spoločného podniku od externých zdrojov a zákonných požiadaviek; ďalej konštatuje, že spoločný podnik prijal opatrenia na zlepšenie postupov výberu zamestnancov zlepšením súladu a kvality prijímania zamestnancov a obmedzením administratívnej záťaže a prípravného obdobia a že tieto opatrenia boli konsolidované v revidovaných štandardných operačných postupoch interných a externých výberových konaní prijatých v januári 2020; |
27. |
poznamenáva, že spoločný podnik v roku 2019 zriadil a prijal vlastný systém riadenia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci na základe smernice Rady 89/391/EHS (3); |
Vnútorná kontrola
28. |
víta informáciu o tom, že správna rada spoločného podniku prijala v roku 2019 aktualizáciu stratégie vnútornej kontroly, ktorej cieľom je poskytnúť riaditeľovi F4E a externým zainteresovaným stranám primeranú istotu o stave vnútornej kontroly spoločného podniku, a že je štruktúrovaná podľa troch hlavných obranných línií Inštitútu vnútorných audítorov a spája systém kvality celého projektu ITER a rámec vnútornej kontroly Komisie; konštatuje, že spoločný podnik má systém riadenia rizík na podnikovej a projektovej úrovni založený na jeho integrovanom systéme riadenia a normách riadenia a vnútornej kontroly; konštatuje, že v celkovom posúdení integrovaného systému riadenia sa dospelo k záveru, že systém je celkovo účinný, pričom sú potrebné určité zlepšenia; konštatuje, že zlepšenie rámca vnútornej kontroly závisí od zrozumiteľnosti kľúčových ukazovateľov výkonnosti používaných na monitorovanie účinnosti zavedených kontrolných činností; berie na vedomie, že väčšina spoločných podnikov prijala nový rámec vnútornej kontroly Komisie; |
29. |
poznamenáva, že počas roka 2019 spoločný podnik uzavrel dva audity ex post týkajúce sa grantov a ďalšie dva audity stále prebiehajú; konštatuje, že granty predstavujú minimálnu časť operačného rozpočtu a že v roku 2019 predstavovali záväzky spoločného podniku týkajúce sa grantov len 0,13 % celkových operačných viazaných rozpočtových prostriedkov; vyzýva spoločný podnik, aby usporiadal audity ex post týkajúce sa využívania významnejších rozpočtových prostriedkov; |
30. |
berie na vedomie odpoveď spoločného podniku, že súhlasí s tým, že účinná komunikácia je dôležitá a že má jasne vymedzenú vonkajšiu komunikačnú politiku, v ktorej sa stanovujú kľúčové priority, ciele a očakávané výsledky; |
Operačné verejné obstarávanie a granty
31. |
berie na vedomie, že v roku 2019 sa začalo 43 postupov operačného verejného obstarávania, bolo udelených 74 zmlúv v rámci operačného verejného obstarávania a 75 zmlúv bolo podpísaných. |
(1) Ú. v. EÚ L 90, 30.3.2007, s. 58.
(2) Ú. v. EÚ L 358, 16.12.2006, s. 62.
(3) Smernica Rady 89/391/EHS z 12. júna 1989 o zavádzaní opatrení na podporu zlepšenia bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov pri práci ( Ú. v. ES L 183, 29.6.1989, s. 1 ).