Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52021BP1606

    Uznesenie Európskeho Parlamentu (EÚ) 2021/1606 z 29. apríla 2021 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu agentúry ENISA (Agentúry Európskej únie pre kybernetickú bezpečnosť) [do 27. júna 2019: Európskej agentúry pre bezpečnosť sietí a informácií (ENISA)] za rozpočtový rok 2019

    Ú. v. EÚ L 340, 24.9.2021, p. 304–306 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2021/1606/oj

    24.9.2021   

    SK

    Úradný vestník Európskej únie

    L 340/304

    UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU (EÚ) 2021/1606

    z 29. apríla 2021

    s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu agentúry ENISA (Agentúry Európskej únie pre kybernetickú bezpečnosť) [do 27. júna 2019: Európskej agentúry pre bezpečnosť sietí a informácií (ENISA)] za rozpočtový rok 2019

    EURÓPSKY PARLAMENT,

    —

    so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie rozpočtu agentúry ENISA (Agentúry Európskej únie pre kybernetickú bezpečnosť) za rozpočtový rok 2019,

    —

    so zreteľom na článok 100 a prílohu V k rokovaciemu poriadku,

    —

    so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0085/2021),

    A.

    keďže podľa výkazu príjmov a výdavkov (1) bol konečný rozpočet Agentúry Európskej únie pre kybernetickú bezpečnosť (ENISA) (ďalej len „agentúra“) za rozpočtový rok 2019 na úrovni 16 932 952 EUR, čo v porovnaní s rokom 2018 predstavuje nárast o 47,58 %; keďže tento nárast vyplýva najmä zo zvýšenia výdavkov na personál, IKT a základné operačné činnosti v súvislosti s prijatím nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/881 zo 17. apríla 2019 o agentúre ENISA (Agentúra Európskej únie pre kybernetickú bezpečnosť) a o certifikácii kybernetickej bezpečnosti informačných a komunikačných technológií a o zrušení nariadenia (EÚ) č. 526/2013 (akt o kybernetickej bezpečnosti) (2); keďže rozpočet agentúry pochádza najmä z rozpočtu Únie;

    B.

    keďže Dvor audítorov vo svojej správe o overení ročnej účtovnej závierky agentúry za rozpočtový rok 2019 (ďalej len „správa Dvora audítorov“) uvádza, že získal primeranú istotu o tom, že ročná účtovná závierka agentúry je spoľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a správne;

    Rozpočtové a finančné riadenie

    1.

    		 konštatuje, že úsilie o monitorovanie rozpočtu v priebehu rozpočtového roka 2019 prinieslo mieru plnenia rozpočtu na úrovni 96,80 %, čo v porovnaní s rokom 2018 predstavuje zníženie o 3,18 %; ďalej konštatuje, že miera čerpania platobných rozpočtových prostriedkov bola 70,12 %, čo v porovnaní s rokom 2018 predstavuje zníženie o 18,44 %;

    Výkonnosť

    2.

    		 poznamenáva, že agentúra používa určité kľúčové ukazovatele výkonnosti (KPI) na meranie pridanej hodnoty svojich činností a na zlepšenie svojho rozpočtového riadenia; konštatuje, že agentúra zaviedla kvantitatívne a kvalitatívne kľúčové ukazovatele výkonnosti na efektívnejšie meranie vplyvu činností a že bol zavedený aj osobitný súbor kľúčových ukazovateľov výkonnosti na monitorovanie očakávaní zainteresovaných strán; víta doplnenie osobitných kľúčových ukazovateľov výkonnosti súvisiacich s novým mandátom, ktorý bol udelený aktom o kybernetickej bezpečnosti;

    3.

    		 víta skutočnosť, že agentúra podpísala dohodu o úrovni poskytovaných služieb s Európskym strediskom pre rozvoj odborného vzdelávania s cieľom dosiahnuť väčšiu efektívnosť prostredníctvom spoločného využívania služieb a výmeny poznatkov a najlepších postupov, najmä v oblastiach nástrojov IT, riadenia ľudských zdrojov, obstarávania a kontinuity činností;

    Personálna politika

    4.

    		 konštatuje so znepokojením, že k 31. decembru 2019 bol plán pracovných miest naplnený na 79,66 %, pričom z 59 miest dočasných zamestnancov schválených v rámci rozpočtu Únie (v porovnaní so 48 schválenými pracovnými miestami v roku 2018) bolo vymenovaných 47 dočasných zamestnancov; konštatuje, že v roku 2019 okrem toho pre agentúru pracovalo 26 zmluvných zamestnancov a dvaja vyslaní národní experti; berie na vedomie, že posilnený plán pracovných miest je dôsledkom nového mandátu agentúry, ktorý po prijatí aktu o kybernetickej bezpečnosti na ňu preniesol väčšie právomoci a zdroje;

    5.

    		 je veľmi znepokojený nedostatočnou rodovou rovnováhou vykázanou za rok 2019 v prípade členov vyššieho manažmentu a v riadiacej rade; vyzýva agentúru, aby zvýšila svoje úsilie o dosiahnutie lepšej rodovej rovnováhy na všetkých úrovniach; žiada Komisiu a členské štáty, aby zohľadnili význam zabezpečenia rodovej rovnováhy pri predkladaní svojich nominácií na členov predstavenstva agentúry;

    6.

    		 poznamenáva, že agentúra má určité ťažkosti s náborom, prilákaním a udržaním vhodne kvalifikovaných zamestnancov, najmä z dôvodu nízkych korekčných koeficientov, ktoré sa uplatňujú na platy zamestnancov v Grécku, a deficitu odborníkov na trhu bezpečnosti IT v Únii; víta sociálne opatrenia agentúry zavedené na zvýšenie atraktívnosti a poznamenáva, že nový plán pracovných miest agentúry umožňuje navrhovať vyššie zmluvné postavenie;

    7.

    		 poznamenáva, že prebieha preskúmanie postupov odovzdávania novým zamestnancom; konštatuje tiež, že postupy odovzdávania sa považujú za zahrnuté do politiky týkajúcej sa citlivých pracovných miest; vyzýva agentúru, aby podala správu o budúcom vývoji a o prijatí politiky v oblasti citlivých pracovných miest;

    8.

    		 poznamenáva zo správy Dvora audítorov, že agentúra využila služby dočasných zamestnancov na vykonávanie úloh v rámci agentúry, títo pracovníci predstavujú 29 % celkovej pracovnej sily, čo je nárast oproti predchádzajúcemu roku, a podľa Dvora audítorov tento počet naznačuje zvýšenú závislosť od dočasných pracovníkov; konštatuje, že v roku 2019 agentúra zaplatila za tieto služby približne 923 000 EUR, čo predstavuje 5,60 % rozpočtu agentúry; okrem toho konštatuje, že Dvor audítorov nepredložil pripomienky týkajúce sa uplatňovania smernice 2008/104/ES (3) o dočasnej agentúrnej práci na agentúry Únie, keďže na Súdnom dvore prebieha konanie;

    Verejné obstarávanie

    9.

    		 na základe správy Dvora audítorov s obavami berie na vedomie zistené nedostatky v postupoch verejného obstarávania, v ktorých sa v troch zo štyroch kontrolovaných prípadov zistilo prekrývanie medzi výberovými kritériami a kritériami na vyhodnotenie ponúk, a chýbajúca separácia predstavuje procesnú vadu, čo agentúru vystavuje riziku zrušenia postupov verejného obstarávania; ďalej konštatuje, že agentúra nedodržala lehoty stanovené v nariadení o rozpočtových pravidlách na uverejnenie oznámenia o výsledku verejného obstarávania v úradnom vestníku;

    10.

    		 poznamenáva zo správy Dvora audítorov, že v dvoch zo štyroch kontrolovaných rámcových zmlúv o poskytovaní služieb špecifikácie ponúk neposkytovali presné informácie o metóde porovnávania finančných ponúk na základe scenárov prípadov, ani nezabezpečili čo najhospodárnejšie vykonávanie; na základe správy Dvora audítorov konštatuje, že agentúra stanovila nesprávnu prahovú sumu pre tri zmluvy vzhľadom na rozsah a hodnotu zmlúv a že nevykonala žiadne posúdenie rizík súvisiacich so skutočným plnením a finančnou závislosťou týkajúcou sa agentúry v súvislosti s pevnou sumou ponúknutou za zmluvu; berie na vedomie odpoveď agentúry na zistenia Dvora audítorov a opatrenia, ktoré agentúra prijala s cieľom zabrániť opakovaniu týchto zlyhaní;

    Prevencia a riešenie konfliktov záujmov a transparentnosť

    11.

    		 berie na vedomie existujúce opatrenia a prebiehajúce úsilie agentúry týkajúce sa zabezpečenia transparentnosti a prevencie a riešenia konfliktov záujmov a konštatuje, že životopisy členov správnej rady a ich vyhlásenia o konfliktoch sú zverejňované na webovom sídle agentúry; konštatuje, že agentúra na svojom webovom sídle nezverejňuje vyhlásenia o konfliktoch záujmov ani životopisy členov vyššieho manažmentu, s výnimkou výkonného riaditeľa; vyzýva agentúru, aby uverejnila vyhlásenia členov vyššieho manažmentu o konfliktoch záujmov a ich životopisy a orgánu udeľujúcemu absolutórium podala správu o opatreniach prijatých v tejto súvislosti;

    Vnútorná kontrola

    12.

    		 poznamenáva, že agentúra plánovala prijať novú politiku v oblasti citlivých pracovných miest v roku 2020;

    13.

    		 v súvislosti s auditom Útvaru Komisie pre vnútorný audit (IAS) o zapojení zainteresovaných strán do produkcie výstupov v agentúre ENISA konštatuje, že jedno dôležité odporúčanie ešte nebolo vykonané, pretože je potrebné interne zrevidovať a schváliť príslušné postupy;

    14.

    		 Útvar pre vnútorný audit vydal v roku 2019 správu o riadení ľudských zdrojov a etike, boli vydané štyri dôležité a tri veľmi dôležité odporúčania; konštatuje, že s IAS sa dohodol akčný plán na riešenie týchto odporúčaní, a vyzýva agentúru, aby podala správu o stave ich vykonávania;

    Ďalšie pripomienky

    15.

    		 so znepokojením konštatuje, že agentúra zatiaľ nevypracovala formálnu a komplexnú politiku environmentálneho manažérstva na zabezpečenie pracoviska šetrného k životnému prostrediu; vyzýva agentúru, aby v tejto veci konala;

    16.

    		 poznamenáva, že agentúra vypracovala 55 správ a aktívne sa podieľala na zvyšovaní informovanosti o otázkach kybernetickej bezpečnosti;

    17.

    		 vyzýva agentúru, aby sa zamerala na oboznamovanie širokej verejnosti s výsledkami svojho výskumu;

    18.

    		 pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 29. apríla 2021 (4) o výkonnosti, finančnom riadení a kontrole agentúr.

    (1)  Ú. v. EÚ C 120, 29.3.2019, s. 67.

    (2)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/881 zo 17. apríla 2019 o agentúre ENISA (Agentúra Európskej únie pre kybernetickú bezpečnosť) a o certifikácii kybernetickej bezpečnosti informačných a komunikačných technológií a o zrušení nariadenia (EÚ) č. 526/2013 (Ú. v. EÚ L 151, 7.6.2019, s. 15).

    (3)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/104/ES z 19. novembra 2008 o dočasnej agentúrnej práci (Ú. v. EÚ L 327, 5.12.2008, s. 9).

    (4)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0215.

    Top