This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52021BP1559
Resolution (EU) 2021/1559 of the European Parliament of 29 April 2021 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2019, Section IX – European Data Protection Supervisor
Uznesenie Európskeho parlamentu (EÚ) 2021/1559 z 29. apríla 2021 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2019, oddiel IX – európsky dozorný úradník pre ochranu údajov
Uznesenie Európskeho parlamentu (EÚ) 2021/1559 z 29. apríla 2021 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2019, oddiel IX – európsky dozorný úradník pre ochranu údajov
Ú. v. EÚ L 340, 24.9.2021, p. 170–175
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
24.9.2021 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 340/170 |
UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU (EÚ) 2021/1559
z 29. apríla 2021
s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2019, oddiel IX – európsky dozorný úradník pre ochranu údajov
EURÓPSKY PARLAMENT,
— |
so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2019, oddiel IX – európsky dozorný úradník pre ochranu údajov, |
— |
so zreteľom na článok 100 a prílohu V k rokovaciemu poriadku, |
— |
so zreteľom na stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, |
— |
so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0067/2021), |
A. |
keďže v súvislosti s postupom udelenia absolutória chce orgán udeľujúci absolutórium podčiarknuť mimoriadny význam ďalšieho posilňovania demokratickej legitimity inštitúcií Únie zvyšovaním transparentnosti a zodpovednosti a zavedením koncepcie zostavovania rozpočtu podľa výkonnosti a dobrého riadenia ľudských zdrojov; |
1.
víta záver Dvora audítorov, že v platbách ako celku za rok končiaci sa 31. decembrom 2019, ktoré sa vzťahujú na administratívne a iné výdavky európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov (ďalej len „EDPS“), sa nevyskytli významné chyby a že preskúmané systémy dohľadu a kontroly, ktoré sa vzťahujú na administratívne a iné výdavky, boli účinné;
2.
s uspokojením konštatuje, že Dvor audítorov vo svojej výročnej správe za rok 2019 nezistil v súvislosti s kontrolovanými témami týkajúcimi sa ľudských zdrojov a obstarávania EDPS žiadne významné nedostatky;
3.
vo všeobecnosti vyjadruje poľutovanie nad tým, že kapitola 9 (Administratíva) výročnej správy Dvora audítorov má pomerne obmedzený rozsah a závery, a to napriek tomu, že okruh 5 (Administratíva) viacročného finančného rámca sa považuje za nízkorizikový; žiada, aby sa audítorská práca na kapitole o administratíve viac zameriavala na otázky, ktoré sú pre EDPS veľmi alebo kriticky dôležité;
4.
konštatuje, že v roku 2019 mal EDPS pridelený rozpočet v celkovej výške 16 638 572 EUR (pričom v roku 2018 to bolo 14 449 068 EUR a v roku 2017 to bolo 11 324 735 EUR), čo predstavovalo oproti rozpočtu na rok 2018 zvýšenie o 15,15 %; konštatuje, že miera plnenia rozpočtu z hľadiska záväzkov bola na úrovni 91,97 % (pričom v roku 2018 to bolo 93,7 % a v roku 2017 to bolo 89 %); uznáva pozitívny trend z hľadiska miery plnenia platieb, ktorá bola na úrovni 80,69 % (pričom v roku 2018 to bolo 75,2 % a v roku 2017 to bolo 77 %) s mierou prenosu platobných rozpočtových prostriedkov na úrovni 12,18 %; vyzýva však EDPS, aby naďalej pokračoval v úsilí o obozretné rozpočtové odhady;
5.
poznamenáva, že k celkovému zvýšeniu rozpočtu došlo najmä v dôsledku nových úloh vyplývajúcich z nariadenia (EÚ) 2018/1725 (1), ktorým sa stanovujú povinnosti inštitúcií a orgánov Únie v oblasti ochrany údajov pri spracovaní osobných údajov a tvorbe nových politík, a v dôsledku nevyhnutného rozšírenia Európskeho výboru pre ochranu údajov (EDPB), ktorý bol vytvorený 25. mája 2018 a pre ktorý bol EDPS poverený úlohou zabezpečovať nezávislý sekretariát; berie na vedomie, že rok 2019 bol prvým celým rokom činnosti sekretariátu EDPB a vykonávania nariadenia (EÚ) 2018/1725, čím je toto zvýšenie plne odôvodnené; súvisiace zvýšenie prideleného rozpočtu predstavovalo 51 % (z 3 594 746 EUR v roku 2018 na 5 413 838 EUR v roku 2019);
6.
víta následné opatrenia EDPS po uznesení o udelení absolutória za rok 2018, napríklad poskytnutie doplňujúcich informácií v súvislosti s mierou plnenia platobných rozpočtových prostriedkov na úrovni 75 % za rok 2018, ktoré napokon viedlo k miere plnenia celého rozpočtu na rok 2018 na úrovni 90,79 % (vrátane platieb prenesených prostriedkov);
7.
oceňuje dôsledné a aktívne kroky EDPS pri monitorovaní dodržiavania ochrany údajov zo strany inštitúcií Únie; berie na vedomie najmä vyšetrovanie EDPS týkajúce sa nasadenia spoločnosti NationBuilder so sídlom v USA na spracovanie osobných údajov v rámci činností Parlamentu v súvislosti s voľbami do Európskeho parlamentu v roku 2019, ako aj usmernenia pre využívanie kontroly telesnej teploty inštitúciami EÚ v kontexte COVID-19;
Ľudské zdroje
8. |
konštatuje, že koncom roka 2014 mal EDPS k dispozícii 55 zamestnancov a koncom roka 2019 ich bolo už 96, čo znamená takmer zdvojnásobenie počtu zamestnancov; uvedomuje si, že rozpočet EDPS je zväčša administratívny a z jeho veľkej časti sa hradia výdavky týkajúce sa osôb, budov, nábytku, zariadenia a rôznych prevádzkových nákladov; poznamenáva, že podstatnú časť zamestnancov tvoria zmluvní zamestnanci, ktorí sú zamestnaní dočasne, napríklad na zastupovanie zamestnancov na rodičovskej dovolenke alebo vykonávanie osobitných opatrení; |
9. |
berie na vedomie výrazné zvýšenie počtu zmluvných zamestnancov od roku 2013 do roku 2019 (z 12 na 31) v porovnaní s počtom úradníkov v rovnakom období (zo 45 na 58); berie na vedomie výhody využívania zmluvných zamestnancov, pokiaľ ide o nákladovú efektívnosť a flexibilitu, žiada však EDPS, aby zvážil potrebu ponúknuť svojim zamestnancom profesionálne vyhliadky a zachovať v inštitúcii špecializované znalosti; |
10. |
konštatuje, že EDPS si uvedomuje vyššiu záťaž u vyššieho a stredného manažmentu a následne u úradníkov poverených jednotlivými prípadmi z dôvodu absencie asistenta dozorného úradníka v čase nadobudnutia účinnosti nového nariadenia (EÚ) 2018/1725; vyzýva inštitúciu, aby opätovne preskúmala svoju organizačnú štruktúru a informovala rozpočtový orgán; |
11. |
poukazuje na úsilie vynaložené v súvislosti s dobrými pracovnými podmienkami; konštatuje, že EDPS dodržiava program Komisie Fit@work; poznamenáva, že EDPS plánuje v roku 2021 po premiestnení európskej ombudsmanky rozšíriť svoje priestory a využiť túto príležitosť na vybudovanie oddychovej miestnosti a knižnice; poznamenáva, že EDPS poskytuje zamestnancom kontakty a informácie týkajúce sa psychosociálnej aj zdravotnej podpory, pričom na to výrazne dbal počas krízy spôsobenej pandémiou ochorenia COVID-19; berie na vedomie neformálne priebežné hodnotenia zamestnancov (okrem oficiálnych výročných hodnotení), ktoré im poskytujú príležitosť vyjadriť svoje obavy a neformálnym spôsobom poskytnúť spätnú väzbu; nabáda dozorného úradníka, aby doplnil pružné formy organizácie práce o ochranu práva zamestnancov na odpojenie sa; |
12. |
poznamenáva, že EDPS mal v roku 2019 zamestnancov z 19 rôznych členských štátov Únie s rodovým zastúpením 39 % mužov a 61 % žien; poznamenáva, že najvýznamnejšími opatreniami na podporu rodovej rovnosti boli nominácie na strednej úrovni riadenia (jeden muž a tri ženy medzi vedúcimi oddelení); ďalej konštatuje zavedenie väčšej flexibility, pokiaľ ide o prácu na diaľku; zdôrazňuje skutočnosť, že ženy využívajú pružné formy organizácie práce oveľa častejšie ako muži; oceňuje zahrnutie doložky o rovnosti príležitostí do náborových materiálov aj do oznámení o voľných pracovných miestach, v ktorej sa uvádza, že EDPS je zamestnávateľom, ktorý presadzuje rovnosť príležitostí a víta žiadosti o prijatie do zamestnania aj od osôb so zdravotným postihnutím; domnieva sa, že takáto doložka by sa mala zachovať a štandardne zapracovať do všetkých budúcich oznámení o voľných pracovných miestach; |
13. |
zdôrazňuje iniciatívy EDPS zamerané na udržateľnejšie využívanie kancelárskych priestorov a ich optimalizáciu, ako aj zníženie spotreby energie v budove, ako je podpora štrukturálnej a príležitostnej telepráce a úhrada 50 % nákladov na verejnú dopravu pre zamestnancov, ktorí prestanú využívať parkovacie miesta úradu a vrátia svoj parkovací preukaz; |
14. |
konštatuje, že úrad EDPS je malá organizácia, ktorá potrebuje vysoko špecializovaný personál, ale medzi zamestnancami existuje mierna geografická nerovnováha, keďže úrad EDPS zamestnáva pracovníkov len z 19 členských štátov Únie, pričom občania Belgicka zastávajú 28 % pozícií; vyzýva EDPS, aby zvážil ďalšie opatrenia na zabezpečenie vyváženejšieho zastúpenia všetkých krajín Únie; |
Politika v oblasti etiky a integrity
15. |
oceňuje skutočnosť, že 12. novembra 2019 bol revidovaný etický rámec EDPS z dôvodu nového právneho rámca, najmä nariadenia (EÚ) 2018/1725; zdôrazňuje formálne vytvorenie pozície etického referenta s jasným mandátom vrátane podávania správ o uplatňovaní etického rámca správnej rade aspoň raz ročne; |
16. |
vyzýva EDPS, aby zvážil prípravu kódexu správania vyššieho manažmentu EDPB (predsedu, podpredsedov atď.); zdôrazňuje, že 6. decembra 2019 boli prijaté dva revidované kódexy správania (pre zamestnancov a EDPS); poznamenáva, že v revidovanom kódexe správania pre zamestnancov sa venuje osobitná pozornosť ochrane oznamovateľov; víta skutočnosť, že všetkým novým zamestnancom sa poskytuje informačná inštruktáž o etickom rámci EDPS a novom kódexe správania pre zamestnancov; |
17. |
víta skutočnosť, že EDPS v septembri 2019 takisto prijal revidované rozhodnutie, ktoré sa týka podmienok interných vyšetrovaní v súvislosti s predchádzaním podvodom, korupcii a nezákonnej činnosti, ktoré poškodzujú záujmy Únie; konštatuje, že význam tejto témy sa zdôrazňuje na stretnutiach zamestnancov a na najbližšom informačnom stretnutí sa naň upozornia všetci zamestnanci; |
18. |
považuje doložku EDPS o rovnakých príležitostiach za vynikajúci signál o začleňovaní osôb so zdravotným postihnutím a zabezpečení rovnakých príležitostí, ako aj o posilnení rozmanitosti na pracovisku; |
19. |
vyslovuje pochvalu EDPS za sprístupnenie všetkých usmernení a postupov súvisiacich s etickým rámcom na intranete ihneď po ich prijatí; vyzýva EDPS, aby organizoval aktivity na zvyšovanie informovanosti zamestnancov o príslušnom etickom rámci, a to nielen pre nových pracovníkov, a aby prijal aktívny systém na predchádzanie konfliktom na pracovisku; berie na vedomie revidované rozhodnutie o vonkajších činnostiach, ktoré bolo schválené 13. septembra 2019, ako aj skutočnosť, že súvisiace prezentácie s príkladmi z praxe sa museli pre pandémiu odložiť; |
Budovy
20. |
poznamenáva, že podľa pôvodných plánov mal EDPS od septembra 2019 využívať celú budovu MTS; konštatuje však, že z externých dôvodov sa sťahovanie ombudsmana oneskorilo, a v dôsledku toho k rozšíreniu nedošlo, čo malo vplyv na plnenie rozpočtu EDPS v rámci hlavy 2; |
21. |
konštatuje, že nové rozhodnutie o telepráci umožňuje zamestnancom pracovať z domu, pričom to umožňuje EDPS vo väčšej miere využívať spoločné kancelárie a šetriť súvisiace výdavky; |
Medziinštitucionálna spolupráca
22. |
pripúšťa, že vzhľadom na veľmi malú veľkosť kancelárie EDPS je na zvýšenie efektívnosti dôležité uzavretie dohôd o úrovni poskytovaných služieb, ako sú dohody s Komisiou o odbornej príprave, lekárskej službe, používaní systému Sysper, systému hodnotenia, vyplácania miezd, poistenia zamestnancov a organizácie služobných ciest, účtovných a dopravných služieb; odporúča medziinštitucionálne činnosti EDPS vrátane 60 rámcových zmlúv iniciovaných rôznymi inštitúciami Únie; poznamenáva, že EDPS má dohody o úrovni poskytovaných služieb s Parlamentom, pokiaľ ide o výdavky súvisiace s IT a budovami; |
23. |
vyzýva EDPS, aby preskúmal možnosť zapojiť sa do registra transparentnosti na základe dohody o úrovni poskytovaných služieb; berie na vedomie medziinštitucionálnu spoluprácu medzi EDPS a inými inštitúciami a orgánmi Únie prostredníctvom dohôd o úrovni poskytovaných služieb; vyzýva EDPS, aby pred uzavretím akejkoľvek dohody vykonal komplexnú a realistickú analýzu nákladov a prínosov; |
24. |
víta posilnenie spolupráce medzi EDPS a vnútroštátnymi orgánmi pre ochranu osobných údajov v rámci EDPB, ako sa stanovuje v GDPR v súvislosti so spoločnými kontrolami, napr. Europolom; súhlasí s tým, že v zmysle GDPR spolupráca už viac nie je možnosťou ani vedľajšou úlohou, ale základom a neoddeliteľnou súčasťou úloh každého dozorného orgánu a to je dôležitým krokom k formalizácii a posilneniu výmen a spolupráce medzi dozornými orgánmi v Únii; |
25. |
oceňuje skutočnosť, že EDPS počas posledných piatich rokov pokračoval v spolupráci so svojimi regionálnymi a medzinárodnými partnermi pri uplatňovaní hľadiska ochrany údajov v medzinárodných dohodách a pri zabezpečovaní konzistentnej ochrany osobných údajov po celom svete; víta skutočnosť, že EDPS venoval významný čas a úsilie rozvoju väčšej celosvetovej konvergencie v oblasti ochrany údajov vzhľadom na to, že údaje prúdia medzinárodne, cez hranice, zatiaľ čo o pravidlách ich ochrany sa stále rozhoduje zväčša na vnútroštátnej alebo dokonca regionálnej úrovni; |
Digitalizácia, kybernetická bezpečnosť
26. |
poznamenáva, že sekretariát EDPB vyvinul riešenie IT, ktoré umožňuje účinnú a zabezpečenú komunikáciu medzi členmi EDPB vrátane informačného systému o vnútornom trhu (IMI), do ktorého sa od začatia uplatňovania všeobecného nariadenia o ochrane údajov do konca roka 2019 zaregistrovalo 807 prípadov; |
27. |
pripomína, že pracovné zaťaženie EDPS ako orgánu zodpovedného za monitorovanie dodržiavania ochrany údajov vo všetkých agentúrach SVV sa v posledných rokoch zvýšilo a očakáva sa, že sa bude ďalej zvyšovať v dôsledku rastúcej digitalizácie v inštitúciách, orgánoch a agentúrach Únie; |
28. |
víta skutočnosť, že EDPS vyvinul a v roku 2019 verejne sprístupnil softvérový nástroj s otvoreným zdrojovým kódom Website Evidence Collector, ktorý získal medzinárodný ohlas a v roku 2019 aj cenu za inováciu; víta skutočnosť, že EDPS neustále posudzuje aj ďalšie softvéry s otvoreným zdrojovým kódom, ktoré by mohol využiť na zvýšenie transparentnosti a zabránenie vzniku závislosti od jedného poskytovateľa; berie na vedomie úspešné webináre, ktoré sa nedávno uskutočnili v spolupráci s Technickou univerzitou v Delfte a ktoré pomohli pri zavádzaní vzdelávacej online platformy BigBlueButton s otvoreným zdrojovým kódom spôsobom zohľadňujúcim ochranu údajov; |
29. |
víta úsilie EDPS o zlepšenie digitalizácie a kybernetickej bezpečnosti inštitúcií Únie prostredníctvom kontroly ich webových sídiel pomocou softvérového nástroja s otvoreným zdrojovým kódom, z ktorého vyplynulo, že niektoré z webových sídel nie sú v súlade s nariadením o ochrane údajov EÚ alebo so smernicou o súkromí a elektronických komunikáciách, ako ani s usmerneniami EDPS o webových službách; vyzýva EDPS, aby Parlament informoval o všetkých pretrvávajúcich otázkach vzhľadom na nedodržiavanie nariadenia o ochrane údajov a smernice o súkromí a elektronických komunikáciách zo strany inštitúcií; |
30. |
s uspokojením konštatuje, že EDPS sa zameriava na rozvoj a výmenu technických odborných znalostí s cieľom zabezpečiť účinnú ochranu údajov napríklad prostredníctvom publikácie TechDispatch, ktorá začala vychádzať v júli 2019, pričom v každom vydaní sa opisujú rozličné nové technológie s cieľom poskytnúť informácie o samotnej technológii, posúdenie jej možného vplyvu na ochranu súkromia a osobných údajov a odkazy na ďalšie zdroje informácií o danej téme; |
31. |
víta vytvorenie internej pracovnej skupiny pre COVID-19, ktorá vypracovala niekoľko orientačných dokumentov a technologických príručiek s cieľom zvýšiť súlad aplikácií na sledovanie kontaktov s ochranou údajov, poskytla Komisii spätnú väzbu k riešeniu ich interoperability a spolupracovala s EDPB v boji proti potenciálnemu zneužívaniu digitálnych údajov v súvislosti s pandémiou; odporúča EDPS, aby pokračoval v poskytovaní podrobných stanovísk pre inštitúcie k otázkam ochrany údajov, ktoré môžu vyplynúť z digitálnych iniciatív používaných na boj proti pandémii, vrátane aplikácií na sledovanie kontaktov a osvedčení o očkovaní alebo testoch; |
32. |
víta činnosti zamerané na overovanie súladu s pravidlami ochrany údajov a hodnotenie orgánov Únie v tejto súvislosti; konštatuje, že činnosti dohľadu EDPS sa riadia zásadou zodpovednosti a prístupom založeným na rizikách; |
Komunikácia
33. |
víta skutočnosť, že sekretariát EDPB vytvoril sieť úradníkov pre komunikáciu v rámci dozorných orgánov s cieľom zabezpečiť spoločné oznamovanie noviniek o EDPB, spoločné informačné kampane a spoločné vytváranie komunikačných nástrojov; konštatuje, že táto sieť sa v roku 2019 stretla dvakrát a prijala plán EDPB v oblasti informovania a komunikácie na rok 2020; |
34. |
odporúča EDPS, aby naďalej podporoval celkovú diskusiu o digitálnej etike; vyzdvihuje spustenie série webinárov zameraných na konkrétne oblasti záujmu, ktoré boli uverejnené vo forme podcastu na webovom sídle EDPS; víta prebiehajúcu diskusiu o digitálnej etike ďalej rozvinutú na medzinárodnej konferencii v roku 2019, ktorá pokračovala prostredníctvom seminára o umelej inteligencii, etike a ochrane údajov a prostredníctvom usporiadania podujatia zameraného na vplyv digitálnych technológií na životné prostredie; |
35. |
konštatuje, že sprístupnenie domovských stránok inštitúcií Únie osobám so všetkými druhmi zdravotného postihnutia vrátane ich dostupnosti v národných znakových jazykoch si vyžaduje komplexný prístup; odporúča, aby sa do tohto procesu zapojili tí, ktorých sa zdravotné postihnutie týka; |
Vnútorné riadenie, vnútorná kontrola, financie a výkonnosť
36. |
vyzýva EDPS, aby podal správu o presnom určení a konkrétnych úlohách výboru pre koordinovaný dozor, ktorý bol vytvorený v roku 2019 v súvislosti so spracovaním údajov prostredníctvom veľkých informačných systémov používaných v rámci inštitúcií, orgánov, úradov a agentúr Únie; poznamenáva, že tento výboru pôsobí vo vzťahu k činnostiam EDPB autonómne, podľa vlastného rokovacieho poriadku a pracovných metód a že činnosť sekretariátu pre tento výbor zabezpečuje sekretariát EDPB; |
37. |
uvedomuje si, že EDPS využíva na monitorovanie svojej výkonnosti viaceré kľúčové ukazovatele výkonnosti (KPI); víta skutočnosť, že EDPS splnil alebo aj presiahol – v niektorých prípadoch výrazne – ciele stanovené pre šesť z ôsmich KPI, napr. počet prípadov riešených na medzinárodnej úrovni (v roku 2019 ich bolo 62, pričom cieľ bol 10) a počet stanovísk/poznámok vydaných v odpovedi na žiadosti o konzultáciu (v roku 2019 bolo konzultácií 26, pričom cieľ bol 10); vyzýva EDPS, aby pozorne monitoroval a v prípade potreby upravil ciele so slabšími výsledkami; |
38. |
konštatuje, že EDPS v novembri 2019 revidoval rozhodnutie o normách vnútornej kontroly s cieľom aktualizovať právny rámec vzťahujúci sa na EDPS; poznamenáva, že na návrh Dvora audítorov sa správa o monitorovaní systémov noriem vnútornej kontroly bude vydávať raz ročne (nie dvakrát) a bude sa predkladať správnej rade; poznamenáva, že monitorovanie noriem vnútornej kontroly je zodpovednosťou koordinátora vnútornej kontroly, ktorý je priamym podriadeným riaditeľa; |
39. |
uvedomuje si, že vnútorným audítorom dozorného úradníka je vnútorný audítor Komisie; s poľutovaním konštatuje, že v priebehu roka 2019 vnútorný audítor nevykonal žiadny audit, ale vydal výročnú správu o vnútorných auditoch za rok 2019, ktorá obsahovala len dve vyjadrenia a žiadne otvorené odporúčania; žiada EDPS, aby podporil užšiu spoluprácu s interným audítorom a zabezpečil riadny výročný audit; |
40. |
víta zverejnenie nákladov na činnosti vnútornej kontroly, ktoré predstavovali 3,77 % výdavkov EDPS; konštatuje, že model výpočtu pozostáva len z jedného globálneho ukazovateľa, ktorý sa počíta vydelením približných celkových nákladov na kontrolu všetkými výdavkami vynaloženými v priebehu daného roka (plnením rozpočtu z hľadiska platieb); |
41. |
poznamenáva, že vzhľadom na zvýšenie rozpočtu došlo k podstatnému zvýšeniu počtu žiadostí o platby z 1 777 transakcií v roku 2018 na 2 653 transakcií v roku 2019; súhlasí s tým, že súvisiace zvýšenie pracovného zaťaženia si vyžaduje riešenia na zvýšenie efektívnosti fungovania tejto inštitúcie z hľadiska spracovania finančných operácií, a víta zavedenie systému plne elektronických pracovných postupov od 1. januára 2020; |
42. |
žiada EDPS, aby podal správy o akýchkoľvek zlepšeniach v oblasti efektívnosti administratívnych procesov, ktoré budú vzhľadom na čoraz vyššie pracovné zaťaženie a ďalšie rozširovanie inštitúcie zrejme nevyhnutné; okrem toho pripomína potrebu priebežných reforiem zameraných na to, aby bol EDPS dobre vybavený na riešenie budúcich výziev v oblasti ochrany údajov; |
43. |
víta úsilie EDPS zlepšiť svoje pracovné metódy, a tým dosahovať úspory; vyzýva EDPS, aby rozpočtový orgán informoval o nových systémoch a aplikáciách v tejto oblasti, konkrétne o systéme Speedwell workflow na úhradu faktúr a Bluebell pre lepšie zapojenie oddelení do prípravy rozpočtu; |
44. |
berie na vedomie, že sekretariát EDPB usporiadal 11 plenárnych schôdzí a 90 schôdzí expertných podskupín; poznamenáva, že takmer 70 % oficiálnych dokumentov prijatých EDPB od mája 2018 vypracoval právny tím sekretariátu EDPB; poznamenáva, že EDPB prijal päť nových usmernení zameraných na objasnenie rôznych ustanovení GDPR; zdôrazňuje, že sekretariát EDPB je hlavným subjektom, ktorý vypracúva stanoviská a rozhodnutia o konzistentnosti a usporadúva podujatia pre zainteresované strany s cieľom získať podklady a stanoviská na tvorbu usmernení; poznamenáva, že ďalšou úlohou EDPB je poskytovať poradenstvo zákonodarcovi; |
45. |
víta skutočnosť, že nadobudol účinnosť nový rámec pre dohľad nad spracovaním osobných údajov v Agentúre EÚ pre justičnú spoluprácu v trestných veciach (Eurojust) a že zodpovednosť za monitorovanie súladu s príslušnými pravidlami EÚ pre ochranu údajov zo strany Eurojustu prevzal aj EDPS; |
46. |
konštatuje, že v roku 2019 EDPS prijal 59 prípustných sťažností so žiadosťou o dôkladné preskúmanie a vydal 48 rozhodnutí o sťažnostiach; poznamenáva, že EDPS zároveň dostal 151 neprípustných sťažností, z ktorých väčšina sa týkala ochrany údajov na vnútroštátnej úrovni, a nie spracovania údajov inštitúciou alebo orgánom Únie; poznamenáva, že EDPS odpovedal na všetky neprípustné sťažnosti a usmernil sťažovateľov na príslušný orgán; |
47. |
víta dokončenie stratégie dozorného úradníka na roky 2015 – -2019 zameranej na digitalizáciu, globálne partnerstvá a modernizáciu ochrany údajov, čím sa koncepcia etiky a zodpovednosti dostali do popredia diskusie a uplatňovania ochrany údajov; |
Environmentálny rozmer
48. |
oceňuje, že EDPS pozorne sleduje iniciatívy EMAS a že v prípade procesov v oblasti ľudských zdrojov (výberové konania, hodnotenia) a finančných a administratívnych procesov (platby, spracovanie služobných ciest) povolil prechod na elektronické postupy; berie na vedomie iniciatívy EDPS zamerané na zníženie používania plastových fliaš u svojich zamestnancov; súhlasí so stratégiou EDPS pri poskytovaní pružnejších spôsobov práce pre svojich zamestnancov (príležitostná a štrukturálna telepráca); konštatuje, že tieto pružné formy organizácie práce v úrade EDPS pomáhajú redukovať spotrebu energie, ako aj optimálnejšie využívať kancelárske priestory; vyzýva EDPS, aby zvážil opatrenia na ďalšie zníženie uhlíkovej stopy, ako je voľba čistých a obnoviteľných zdrojov energie; |
Všeobecné nariadenie o ochrane údajov
49. |
súhlasí s tým, že prevádzkovatelia a sprostredkovatelia údajov v Únii môžu teraz užívať výhody jednotného súboru pravidiel, čo umožňuje rozsiahlejšie využívanie mechanizmu jednotného kontaktného miesta; súhlasí s tým, že všeobecné nariadenie o ochrane údajov takisto prispieva k lepšiemu zviditeľneniu právneho rámca Únie vo svete; |
50. |
oceňuje, že dozorný úradník výrazne prispel k vytvoreniu kultúry ochrany údajov v inštitúciách Únie a pomohol posilniť postavenie ochrany údajov ako základného práva podľa článku 8 Charty základných práv Európskej únie; |
51. |
zdôrazňuje dôležitú úlohu EDPS, konkrétne zabezpečenie ochrany osobných údajov a súkromia jednotlivcov monitorovaním spracovania osobných údajov inštitúciami, orgánmi a agentúrami Únie, poskytovaním poradenstva o všetkých záležitostiach týkajúcich sa spracovania osobných údajov a spoluprácou s vnútroštátnymi orgánmi dohľadu s cieľom zabezpečiť konzistentnú ochranu základných práv a slobôd jednotlivcov vrátane práva na ochranu údajov a súkromie bez ohľadu na to, kde v Únii žijú; |
52. |
zastáva však názor, že napriek harmonizovaným pravidlám môže byť vykonávanie všeobecného nariadenia o ochrane údajov náročné najmä pre malé a stredné podniky (MSP); žiada EDPS, aby ďalej znižoval administratívnu záťaž MSP; vyzýva EDPS, aby zvážil možnosť v blízkej budúcnosti vykonať posúdenie nákladov na vykonávanie všeobecného nariadenia o ochrane údajov; |
53. |
vyzýva EDPS, aby ešte väčšmi zintenzívnil úsilie o zabezpečenie schopnosti inštitúcií Únie účinne uplatňovať pravidlá ochrany údajov; poznamenáva, že EDPS začal v roku 2019 štyri vyšetrovania s cieľom zlepšiť postupy ochrany údajov; víta najmä vyšetrovanie využívania produktov a služieb spoločnosti Microsoft inštitúciami Únie, čím poskytol platformu na diskusiu o možných spôsoboch opätovného prevzatia kontroly nad službami a produktmi v oblasti IT ponúkanými veľkými poskytovateľmi služieb v oblasti IT a o potrebe kolektívneho vytvárania štandardných zmlúv namiesto prijímania zmluvných podmienok v podobe vypracovanej týmito poskytovateľmi. |
(1) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 z 23. októbra 2018 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 45/2001 a rozhodnutie č. 1247/2002/ES (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 39).