Nástroj EÚ na podporu stability a mieru (2014 – 2020)

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie (EÚ) č. 230/2014, ktorým sa ustanovuje nástroj na podporu stability a mieru

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

Nariadenie ustanovuje nástroj na podporu stability a mieru – prostriedok, ktorým môže EÚ podporiť stabilitu a mier tak, že zabezpečí, aby jej činnosti boli efektívne a zosúladené.

Vzťahuje sa na tieto oblasti:

• reakcia na krízu,
• predchádzanie konfliktom,
• budovanie mieru a pripravenosť na krízy,
• riešenie globálnych a nadregionálnych bezpečnostných hrozieb.

HLAVNÉ BODY

Podpora

Technická a finančná pomoc v rámci tohto nástroja sa zameriava na tri priority:

 

• 1.
  Rýchla reakcia na krízy alebo vznikajúce krízy s cieľom predchádzať politickým konfliktom alebo zabezpečiť, aby situácia neprerástla do ozbrojeného konfliktu, napríklad:

  • podpora vykonávania rezolúcií Organizácie Spojených národov o ženách, mieri a bezpečnosti alebo podpora medzinárodných trestných súdov,
  • opatrenia zamerané na opätovné vybudovanie kľúčovej infraštruktúry, obydlí, verejných budov a hospodárskych aktív po konflikte,
  • opatrenia na boj proti nezákonnému používaniu strelných zbraní, detekciu a zneškodňovanie mín a
  • podpora riešenia dôsledkov náhleho presunu obyvateľstva.

  Opatrenia spadajúce do tejto priority nepresahujú zvyčajne 18 mesiacov.

   

• 2.
  Predchádzanie konfliktom a pripravenosť na krízy:

  • podpora včasného varovania a analýzy rizík konfliktu pri tvorbe politík, budovanie dôvery cez mediáciu, dialóg a zmierenie v súvislosti s napätím medzi komunitami,
  • nasadzovanie civilných stabilizačných misií určených na zasadnutí Európskej rady vo Feire v roku 2000:
    • polícia – budovanie kapacít,
    • posilnenie právneho štátu,
    • posilnenie civilnej správy,
    • posilnenie civilnej ochrany,
  • obmedzenie využívania prírodných zdrojov na financovanie konfliktov (napríklad opatrenia na zastavenie obchodovania s diamantmi z konfliktných oblastí).

  Opatrenia spadajúce do tejto priority sú dlhodobé opatrenia.

   

• 3.
  Riešenie globálnych hrozieb prostredníctvom dlhodobých opatrení s cieľom:

  • bojovať proti terorizmu,
  • riešiť hrozby vyplývajúce z organizovanej trestnej činnosti (vrátane počítačovej kriminality),
  • chrániť kritickú infraštruktúru (systémy nevyhnutné pre udržanie funkcií, ktoré sú pre spoločnosť životne dôležité, ako sú elektrická energia alebo dopravné trasy),
  • riešiť bezpečnostné hrozby vyvolávané zmenou klímy,
  • zmierniť chemické, biologické, rádiologické a jadrové riziká,
  • vykonávať budovanie kapacít na podporu bezpečnosti a rozvoja.

   

Pružný prístup a účasť občianskej spoločnosti

Na dosiahnutie väčšej účinnosti sa bude pomoc v rámci nástroja na podporu stability a mieru poskytovať pružnejšie predĺžením maximálneho trvania opatrení v rámci reakcie na krízu až na najviac 30 mesiacov a využívaním druhého opatrenia výnimočnej pomoci v prípade dlhotrvajúcich konfliktov s cieľom nadviazať na výsledky predchádzajúceho opatrenia.

Finančnými prostriedkami je možné doplniť aj humanitárnu pomoc EÚ a financovanie dlhodobej rozvojovej spolupráce.

Prípravné, plánovacie, vykonávacie a monitorovacie opatrenia v rámci nástroja na podporu stability a mieru môžu byť v prípade, že je to možné a vhodné, posilnené podporou zo strany MVO, organizácií zastupujúcich domorodé obyvateľstvo či miestnych občianskych skupín.

Rozpočet a vykonávanie

Rozpočet nástroja na podporu stability a mieru na roky 2014 – 2020 je 2,339 miliardy eur. Väčšinu pravidiel a postupov vykonávania tohto programu obsahuje nariadenie (EÚ) č. 236/2014. Ide o prierezové nariadenie, ktoré zosúlaďuje a zjednodušuje vykonávanie všetkých nástrojov financovania vonkajšej činnosti EÚ.

Zmena nariadenia (EÚ) č. 236/2014

V súvislosti so záväzkom EÚ vyplývajúcim z programu trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030 (cieľom trvalo udržateľného rozvoja č. 1 je odstránenie chudoby a cieľom trvalo udržateľného rozvoja č. 16 je podpora mieru a spravodlivosti) a tiež so spoločným vyhlásením EÚ týkajúcim sa nového Európskeho konsenzu o rozvoji bolo pôvodné nariadenie zmenené prostredníctvom nariadenia (EÚ) 2017/2306.

Zmenené nariadenie dovoľuje EÚ za výnimočných okolností poskytovať pomoc vojenským aktérom v partnerských krajinách s cieľom zaistiť bezpečnosť rozvojových činností, a to v podobe odbornej prípravy, mentorstva, vybavenia, zlepšenia infraštruktúry atď. Pomoc EÚ nesmie byť za žiadnych okolností použitá na financovanie budovania kapacity armády na iné účely, než je bezpečnosť v záujme rozvoja, čiže nesmie byť použitá na financovanie smrtiacich zariadení, opakovaných vojenských výdavkov ani odbornej prípravy na zvýšenie bojaschopnosti.

Na tieto nové opatrenia je na roky 2018 až 2020 vyčlenený rozpočet 100 miliónov eur.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Uplatňuje sa od 1. januára 2014 do 31. decembra 2020, pričom dodatok o CBSD je v platnosti od januára 2018.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Nástroj na podporu stability a mieru (Európska komisia).

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 230/2014 z 11. marca 2014, ktorým sa ustanovuje nástroj na podporu stability a mieru (Ú. v. EÚ L 77, 15.3.2014, s. 1 – 10)

Následné zmeny nariadenia (EÚ) č. 230/2014 boli zapracované do pôvodného dokumentu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Spoločné vyhlásenie Rady a zástupcov vlád členských štátov zasadajúcich v Rade, Európskeho parlamentu a Komisie (Ú. v. EÚ C 210, 30.6.2017, s. 1 – 24)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 236/2014 z 11. marca 2014, ktorým sa ustanovujú spoločné pravidlá a postupy pre vykonávanie nástrojov Únie na financovanie vonkajšej činnosti (Ú. v. L 77, 15.3.2014, s. 95 – 108)

Posledná aktualizácia 13.04.2018