Zriaďuje sa ním vízový informačný systém (VIS) a stanovujú sa postupy a podmienky výmeny údajov o vízach s ohľadom na žiadosti o krátkodobé víza medzi členskými štátmi Európskej únie (EÚ), ktoré podpísali Schengenskú dohodu a schengenský dohovor.

HLAVNÉ BODY

Poznámka pre čitateľa: toto nariadenie bolo niekoľkokrát zmenené. Tento súhrn odzrkadľuje obsah nariadenia v platnom znení, v ktorom tieto zmeny skutočne nadobudli účinnosť.

Účel

Účelom VIS, pôvodne zriadeného podľa rozhodnutia 2004/512/ES, je zlepšiť vykonávanie spoločnej vízovej politiky, konzulárnu spoluprácu a konzultácie medzi ústrednými vízovými orgánmi prostredníctvom:

uľahčenia konania o udelení víza,
predchádzania tzv. „visa shoppingu“,
uľahčovania boja proti podvodom,
uľahčovania kontrol na hraničných priechodoch na vonkajších hraniciach a na území členských štátov,
poskytovania pomoci pri identifikácii osôb, ktoré nespĺňajú podmienky vstupu, pobytu alebo bydliska na území členských štátov,
uľahčovania uplatňovania nariadenia (EÚ) č. 604/2013, ktorým sa určuje členský štát zodpovedný za posúdenie žiadosti o azyl štátneho príslušníka krajiny mimo EÚ (pozri súhrn),
prispievania k predchádzaniu ohrozeniam vnútornej bezpečnosti členských štátov.

V osobitných prípadoch môžu vnútroštátne orgány a Europol požiadať o prístup k údajom vloženým do VIS na účely predchádzania teroristickým a trestným činom, ich odhaľovania a vyšetrovania.

Vo VIS sa zaznamenávajú tieto kategórie údajov:

alfanumerické údaje o žiadateľovi a o vízach, o udelenie ktorých bola podaná žiadosť, o udelených, zamietnutých, zrušených, odvolaných a predĺžených vízach,
fotografie,
daktyloskopické údaje,
prepojenia s predchádzajúcimi žiadosťami o víza a so súbormi so žiadosťami osôb, ktoré cestujú spolu.

Kategórie údajov zaznamenaných v spoločnej databáze údajov o totožnosti

V spoločnej databáze údajov o totožnosti (CIR) sú zaznamenané tieto údaje:

priezvisko, krstné mená, dátum narodenia, pohlavie,
rodné priezvisko (predchádzajúce priezviská), miesto a krajina narodenia, aktuálna štátna príslušnosť a štátna príslušnosť pri narodení,
informácie o cestovných dokladoch vrátane:
- typu a čísla,
- vydávajúcej krajiny,
- vydávajúceho orgánu,
- dátumu skončenia platnosti.

Prístup do VIS

Údaje VIS môžu vkladať, meniť alebo vymazávať len riadne oprávnení zamestnanci vízových orgánov.
Do údajov VIS môžu nahliadať len riadne oprávnení zamestnanci vízových orgánov a orgánov, ktoré vykonávajú kontroly na hraničných priechodoch na vonkajších hraniciach, imigračné kontroly a azylové orgány.
Orgány s prístupom do VIS musia zabezpečiť, aby:
- jeho použitie bolo obmedzené len na to, čo je nevyhnutné, vhodné a primerané na vykonávanie ich úloh,
- pri používaní VIS neboli žiadatelia o udelenie víza a držitelia víz diskriminovaní a aby bola rešpektovaná ich ľudská dôstojnosť a bezúhonnosť.

Vkladanie údajov vízovými orgánmi

Vízový orgán vytvorí súbor so žiadosťou, ak je žiadosť prípustná podľa vízového kódexu ustanoveného v pozmeňujúcom nariadení (ES) č. 810/2009 (pozri súhrn). Do VIS vkladá údaje uvedené v článku 9 nariadenia (ES) č. 767/2008.
Vízový orgán doplní ďalšie údaje, ak bolo prijaté rozhodnutie o udelení víza, napríklad:
- orgán, ktorý vízum udelil,
- typ víza,
- číslo vízovej nálepky,
- územie, na ktorom je držiteľ víza oprávnený cestovať,
- dátum začiatku a koniec doby platnosti víza,
- vízom povolený počet vstupov na územie, pre ktoré je vízum platné.
Musia sa uviesť dôvody, pokiaľ bolo prijaté rozhodnutie o:
- zamietnutí, zrušení alebo odvolaní víza, alebo
- predĺžení platnosti víza.

Použitie VIS

VIS používajú:

príslušné vízové orgány, ktoré posudzujú žiadosti a rozhodnutia súvisiace s týmito žiadosťami,
ústredné vízové orgány na účely vzájomnej konzultácie a vyžiadania dokumentov,
príslušné vízové orgány na oznamovacie a štatistické účely (bez identifikácie jednotlivých žiadateľov).

Prístup iných orgánov k údajom VIS

Pozmeňujúce nariadenie (EÚ) 2017/2226, ktorým sa zriaďuje systém vstup/výstup EÚ (pozri súhrn), viedlo k efektívnejším a rýchlym hraničným kontrolám prostredníctvom zabezpečeného komunikačného kanála medzi centrálnym systémom systému vstup/výstup a centrálnym VIS. Priama konzultácia medzi systémom vstup/výstup a VIS je možná len vtedy, ak sa tak stanovuje nariadením (ES) č. 767/2008 aj nariadením (EÚ) 2017/2226.
Vízové orgány používajúce VIS môžu nahliadnuť do systému vstup/výstup z VIS:
- pri posudzovaní žiadostí o víza a rozhodovaní o nich,
- s cieľom získať a exportovať údaje súvisiace s vízami priamo z VIS do systému vstup/výstup v prípade, že vízum je zrušené, odvolané alebo predĺžené.
Orgány hraničnej kontroly používajúce systém vstup/výstup môžu nahliadnuť do VIS zo systému vstup/výstup s cieľom:
- získať údaje týkajúce sa víz priamo z VIS a importovať ich do systému vstup/výstup,
- overiť pravosť a platnosť víza,
- skontrolovať, či štátni príslušníci krajín mimo EÚ oslobodení od vízovej povinnosti, ktorých individuálna zložka nie je zaznamenaná v systéme vstup/výstup, boli predtým zaregistrovaní vo VIS,
- overiť, ak sa totožnosť držiteľa víza overuje pomocou odtlačkov prstov, totožnosť držiteľa víza pomocou odtlačkov prstov vo VIS.
Orgány príslušné na vykonávanie kontrol na území členských štátov môžu vyhľadávať údaje výhradne na účel overenia totožnosti držiteľa víza a/alebo pravosti víza a/alebo splnenia podmienok vstupu, pobytu alebo bydliska.
Vnútroštátne orgány zodpovedné za azyl môžu mať prístup k údajom výhradne na tieto účely:
- určenie členského štátu zodpovedného za posúdenie žiadosti o azyl a
- posúdenie žiadosti o azyl.

Prevádzka VIS

Od júna 2018 je za prevádzkové riadenie centrálneho VIS a národných rozhraní, ktoré sa pripájajú k vnútroštátnym systémom členských štátov, zodpovedná Agentúra Európskej únie na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (eu-LISA).
Prevádzkové riadenie VIS pozostáva zo všetkých úloh potrebných na udržanie fungovania VIS 24 hodín denne, 7 dní v týždni. Patrí medzi ne údržba a technický vývoj potrebný na zabezpečenie toho, aby systém fungoval na uspokojivej úrovni prevádzkovej kvality.
Každý členský štát EÚ je zodpovedný za:
- vývoj, organizáciu, riadenie, prevádzku a údržbu svojho vnútroštátneho systému,
- zaistenie bezpečnosti údajov pred prenosom a počas prenosu do svojho národného rozhrania a na tento účel prijatie bezpečnostného plánu,
- riadenie prístupu riadne oprávnených zamestnancov svojich príslušných vnútroštátnych orgánov do VIS,
- znášanie nákladov, ktoré vznikli v súvislosti s vnútroštátnymi systémami.
Údaje vo VIS nemožno oznamovať krajinám mimo EÚ ani medzinárodným organizáciám, pokiaľ to nie je v jednotlivých prípadoch nevyhnutné na overenie totožnosti štátneho príslušníka krajiny mimo EÚ.

Bezpečnosť údajov, zodpovednosť a ochrana

Členský štát, ktorý vložil údaje do VIS, musí zabezpečiť ich bezpečnosť pred prenosom a počas prenosu do národného rozhrania. Každá krajina musí zaistiť bezpečnosť údajov získaných z VIS a prijať bezpečnostný plán vo vzťahu k svojmu vnútroštátnemu systému.
Každá osoba alebo krajina, ktorá utrpela škodu v dôsledku nezákonnej operácie spracúvania alebo akéhokoľvek konania nezlučiteľného s nariadením (ES) č. 767/2008, má nárok na náhradu škody od krajiny zodpovednej za vzniknutú škodu.
Každá krajina a agentúra eu-LISA musia viesť zápisy o všetkých operáciách spracúvania údajov vo VIS, ako aj zápisy o zamestnancoch, ktorí sú riadne oprávnení na vkladanie a vyhľadávanie údajov.
Každý členský štát musí vyžadovať, aby vnútroštátny dozorný orgán zriadený v súlade s nariadením (EÚ) 2016/679 (pozri súhrn) monitoroval zákonnosť spracúvania osobných údajov príslušnou krajinou. Činnosti agentúry eu-LISA monitoruje európsky dozorný úradník pre ochranu osobných údajov.

Uplatňovanie

Ako schengenský nástroj sa toto nariadenie vzťahuje na členské štáty s výnimkou Írska. Dánsko sa rozhodlo nariadenie zaviesť, rovnako ako Island, Nórsko a Švajčiarsko.

Nedávne zmeny nariadenia (ES) č. 767/2008

S cieľom riešiť bezpečnostné výzvy, ako aj zmeniť modely migrácie sa vyvíja úsilie o interoperabilitu rôznych informačných systémov EÚ. Nariadenie (ES) č. 767/2008 bolo preto niekoľkokrát zmenené, aby sa zohľadnila táto práca – hoci sa tieto zmeny budú uplatňovať až od dátumu, o ktorom sa ešte rozhodne, a to najskôr v roku 2023. Ide o tieto zmeny:

Nariadenie (EÚ) 2019/817 o interoperabilite medzi informačnými systémami EÚ v priestore spravodlivosti, slobody a bezpečnosti (pozri súhrn).
Nariadením (EÚ) 2021/1134 sa mení nariadenie (ES) č. 767/2008, ako aj dva úzko súvisiace texty, vízový kódex [nariadenie (ES) č. 810/2009 – pozri súhrn] a kódex schengenských hraníc [nariadenie (EÚ) 2016/399 – pozri súhrn]. Okrem iného sa ním posilňujú bezpečnostné previerky, ktoré sa vykonávajú pred prijatím rozhodnutia o udelení víza.
Nariadením (EÚ) 2021/1152 sa mení nariadenie (ES) č. 767/2008 v súvislosti s interoperabilitou VIS s Európskym systémom pre cestovné informácie a povolenia zriadeným podľa nariadenia (EÚ) 2018/1240 (pozri súhrn).

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Uplatňovanie nariadenia (ES) č. 767/2008 mala určiť Európska komisia v súlade s jeho článkom 48 ods. 3. VIS bol uvedený do prevádzky 11. októbra 2011.
Články 26, 27, 32, 45, článok 48 ods. 1, 2 a 4 a článok 49 nariadenia sa uplatňujú od 2. septembra 2008.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

Vízový informačný systém (VIS) (Európska komisia)
Systémy IT v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (Rada Európskej únie).

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008 z 9. júla 2008 o vízovom informačnom systéme (VIS) a výmene údajov o krátkodobých vízach medzi členskými štátmi (nariadenie o VIS) (Ú. v. EÚ L 218, 13.8.2008, s. 60 – 81).

Následné zmeny nariadenia (ES) č. 767/2008 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1726 zo 14. novembra 2018 o Agentúre Európskej únie na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (eu-LISA) a o zmene nariadenia (ES) č. 1987/2006 a rozhodnutia Rady 2007/533/SVV a o zrušení nariadenia (EÚ) č. 1077/2011 (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 99 – 137).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1240 z 12. septembra 2018, ktorým sa zriaďuje Európsky systém pre cestovné informácie a povolenia (ETIAS) a ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1077/2011, (EÚ) č. 515/2014, (EÚ) 2016/399, (EÚ) 2016/1624 a (EÚ) 2017/2226 (Ú. v. EÚ L 236, 19.9.2018, s. 1 – 71).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1 – 88).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/399 z 9. marca 2016, ktorým sa ustanovuje kódex Únie o pravidlách upravujúcich pohyb osôb cez hranice (Kódex schengenských hraníc) (Ú. v. EÚ L 77, 23.3.2016, s. 1 – 52).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 604/2013 z 26. júna 2013, ktorým sa stanovujú kritériá a mechanizmy na určenie členského štátu zodpovedného za posúdenie žiadosti o medzinárodnú ochranu podanej štátnym príslušníkom tretej krajiny alebo osobou bez štátnej príslušnosti v jednom z členských štátov (Ú. v. EÚ L 180, 29.6.2013, s. 31 – 59).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 810/2009 z 13. júla 2009, ktorým sa ustanovuje vízový kódex Spoločenstva (vízový kódex) (Ú. v. EÚ L 243, 15.9.2009, s. 1 – 58).

Pozri konsolidované znenie.

Rozhodnutie Rady 2004/512/ES z 8. júna 2004, ktorým sa vytvára vízový informačný systém (VIS) (Ú. v. EÚ L 213, 15.6.2004, s. 5 – 7).

Pozri konsolidované znenie.

Posledná aktualizácia 03.08.2023

Top