Cieľom rozhodnutia (EÚ) 2022/313 je poskytnúť urýchlenú finančnú podporu Ukrajine na posilnenie jej odolnosti a stability vo svetle súčasných hospodárskych a geopolitických výziev v kontexte ruskej vojenskej agresie voči Ukrajine.
Cieľom rozhodnutia (EÚ) 2022/1201 je riešiť bezprostredné a najnaliehavejšie finančné potreby Ukrajiny a zabezpečiť, aby ukrajinský štát mohol naďalej vykonávať svoje najdôležitejšie funkcie. Táto makrofinančná pomoc (MFA) je súčasťou mimoriadneho medzinárodného úsilia bilaterálnych darcov a medzinárodných finančných inštitúcií na podporu Ukrajiny v tejto kritickej situácii.
Rozhodnutie (EÚ) 2022/1628 predstavuje druhú fázu vykonávania výnimočnej MFA Európskej únie (EÚ) podla rozhodnutia (EÚ) 2022/1201. Prvá fáza – v dvoch tranžiach – sa vyplácala v auguste 2022.
Nariadením (EÚ) 2022/2463 sa ustanovuje špecializovaný nástroj na poskytovanie MFA EÚ Ukrajine na rok 2023 vo forme vysoko zvýhodnených úverov s dodatočnou možnosťou nenávratnej podpory a bonifikácie úrokov.

HLAVNÉ BODY

Vzťahy medzi EÚ a Ukrajinou

EÚ rozvíja svoje vzťahy s Ukrajinou prostredníctvom Európskej susedskej politiky a Východného partnerstva. Dohoda o pridružení medzi danými dvoma stranami vrátane prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu nadobudla platnosť v roku 2017.

Makrofinančná pomoc

Operácie MFA sú k dispozícii krajinám v susedstve EÚ, ktoré zažívajú vážne problémy v oblasti platobnej bilancie. Ich cieľom je riešiť okamžité potreby vonkajšieho financovania príjemcu a podporiť realizáciu reforiem hospodárskej politiky.
Očakáva sa, že MFA EÚ sa poskytne súčasne s vykonávaním operácií rozpočtovej podpory v rámci Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa zriadeného nariadením (EÚ) 2021/947 (pozri súhrn).

Rozhodnutie (EÚ) 2022/313 – núdzová makrofinančná pomoc Ukrajine

EÚ poskytne Ukrajine až 1,2 miliardy EUR v záujme podpory stabilizácie hospodárstva a jej reformného programu.
Plná výška sa poskytne vo forme úverov.
Rozhodnutím sa Európskej komisii udeľuje právomoc požičať si v mene EÚ potrebné finančné prostriedky na kapitálových trhoch alebo od finančných inštitúcií a požičať ich potom Ukrajine. Úvery budú mať maximálnu priemernú splatnosť 15 rokov.
Uvoľnenie makrofinančnej pomoci bude riadiť Komisia.
Finančné prostriedky pre Ukrajinu budú uvoľňované počas obdobia 12 mesiacov.
Podmienkou poskytnutia je, že Ukrajina musí rešpektovať demokratické mechanizmy, zásady právneho štátu a ľudské práva.
Makrofinančná pomoc sa poskytne v dvoch rovnakých splátkach s objemom 600 miliónov EUR.
- Prvá splátka sa vyplatí okamžite pri dohode o opatreniach hospodárskej a finančnej politiky ustanovených v memorande o porozumení (MoP). Bola vyplatená v dvoch tranžiach 11. a 18. marca 2022.
- Druhá splátka v zásade tiež podlieha splneniu podmienky uspokojivej realizácie obmedzeného súboru opatrení politiky, ako boli dohodnuté v MoP. Vypuknutie vojny však bránilo schopnosti ukrajinského štátu vykonávať tieto opatrenia. Komisia sa napriek tomu rozhodla vyplatiť druhú splátku 20. mája 2022 vzhľadom na to, že splneniu podmienky bránila vyššia moc, ktorú členské štáty potvrdili.

Rozhodnutie (EÚ) 2022/1201 – výnimočná makrofinančná pomoc Ukrajine

EÚ sa dohodla poskytnúť Ukrajine dodatočnú MFA vo výške 1 miliardy EUR na pokrytie naliehavých finančných potrieb a na zabezpečenie fungovania kritických funkcií štátu za rovnakých podmienok, ako pri predchádzajúcom úvere.
Táto suma je prvou časťou balíka MFA v hodnote až 9 miliárd EUR, ktorý bol oznámený v oznámení Komisie o podpore a obnove Ukrajiny a schválený v záveroch zo zasadnutia Európskej rady z 30. a 31. mája 2022.
MFA má podobu dlhodobého úveru za veľmi výhodných podmienok. Bude k dispozícii jeden rok a uvoľní sa ako jedna splátka, ktorá sa môže rozdeliť na jednu alebo viac tranží.
Uvoľnenie splátky sa uskutočnilo po odsúhlasení MoP s Ukrajinou (podpísané 19. júla 2022). Pomoc bola vyplatená v dvoch rovnakých tranžiach vo výške 500 miliónov EUR 1. a 2. augusta 2022.
Výnimočne sa z rozpočtu EÚ pokrývajú náklady na úrokovú sadzbu a administratívne poplatky vyplývajúce z MFA, čím sa obmedzuje vplyv na fiškálnu udržateľnosť Ukrajiny.
EÚ zabezpečí úver s dlhšou splatnosťou a za výhodnejších podmienok, čím umožní Ukrajine vrátiť sa k hospodárskemu rastu, podporovať svoje hospodárstvo v súlade so svojimi európskymi snahami a maximalizovať vyhliadky na úplné splatenie pomoci.
MFA dopĺňa ďalšiu podporu EÚ poskytovanú doposiaľ:
- humanitárnu, rozvojovú a obrannú pomoc,
- pozastavenie všetkých dovozných ciel na vývoz Ukrajiny na jeden rok a
- ďalšie iniciatívy v oblasti solidarity, napríklad riešenie prekážok dopravy s cieľom umožniť vývoz, najmä pokiaľ ide o obilniny.

Rozhodnutie (EÚ) 2022/1628 – výnimočná makrofinančná pomoc Ukrajine

Rozhodnutím sa poskytuje 5 miliárd EUR MFA vo forme pôžičiek za veľmi výhodných podmienok. Prispeje k podpore makrofinančnej stabilizácie Ukrajiny, posilňovaniu okamžitej odolnosti krajiny a udržiavaniu jej kapacity smerom k obnove, čím prispieva k udržateľnosti verejného dlhu a jej schopnosti byť napokon schopná splatiť úvery.
Zároveň dáva rozpočtu EÚ prostriedky na zmiernenie rizika strát z týchto dodatočných úverov a z úveru vo výške 1 miliardy EUR vyplateného v dvoch tranžiach uvedených vyššie v súlade s rozhodnutím (EÚ) 2022/1201.
Prvá splátka vo výške 2 miliárd EUR bola Ukrajine vyplatená 18. októbra 2022. Druhá suma vo výške 2,5 miliardy EUR bola vyplatená 22. novembra 2022, po ktorej nasledovala tretia a posledná platba 500 miliónov EUR 14. decembra 2022.

Nariadenie (EÚ) 2022/2463 – nástroj makrofinančnej pomoci + na rok 2023

Nástroj zahŕňa poskytnutie prostriedkov Ukrajine vo forme úverov vo výške 18 miliárd EUR v roku 2023. Úvery budú mať 10-ročné obdobie odkladu. Členské štáty pokryjú väčšinu úrokových nákladov prostredníctvom vonkajších pripísaných príjmov. Záruky na vypožičiavanie prostriedkov sa budú poskytovať z rozpočtu EÚ alebo ich budú poskytovať členské štáty. Cieľom úverov je ponúknuť krátkodobú finančnú pomoc na financovanie bezprostredných potrieb Ukrajiny vrátane rekonštrukcie kritickej infraštruktúry a počiatočnej podpory udržateľnej povojnovej obnovy s cieľom podporiť krajinu na jej ceste k európskej integrácii.
MoP a dohoda o úverovom nástroji boli podpísané 16. januára 2023 a platnosť nadobudli v ten istý deň. Prvá splátka vo výške 3 miliardy EUR vo forme úverov bola prevedená 17. januára 2023.

ODKEDY SA ROZHODNUTIA A NARIADENIE UPLATŇUJÚ?

Rozhodnutie (EÚ) č. 2022/313 sa uplatňuje od 1. marca 2022.
Rozhodnutie (EÚ) č. 2022/1201 sa uplatňuje od 14. júla 2022.
Rozhodnutie (EÚ) č. 2022/1628 sa uplatňuje od 23. septembra 2022.
Nariadenie (EÚ) 2022/2463 sa uplatňuje od 17. decembra 2022.

KONTEXT

Od roku 2014 do roku 2022 pridelili EÚ a európske finančné inštitúcie Ukrajine vyše 17 miliárd EUR vo forme grantov a úverov. V tejto sume je zahrnuté financovanie vo výške vyše 5 miliárd EUR, ktoré bolo Ukrajine poskytnuté pred vojnou cez päť programov makrofinančnej pomoci zameraných na podporu vykonávania reforie4m v oblastiach, ako sú boj proti korupcii, nezávislosť súdnictva, zásady právneho štátu a zlepšovanie podnikateľského prostredia.

Ďalšie informácie:

Ukrajina (Európska komisia)
Chronologický prehľad – reakcia EÚ na inváziu Ruska na Ukrajinu (Rada Európskej únie).

HLAVNÉ DOKUMENTY

Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/313 z 24. februára 2022 o poskytnutí makrofinančnej pomoci Ukrajine (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2022, s. 4 – 11).

Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/1201 z 12. júla 2022 o poskytnutí výnimočnej makrofinančnej pomoci Ukrajine (Ú. v. EÚ L 186, 13.7.2022, s. 1 – 7).

Následné opravy rozhodnutia (EÚ) 2022/1201 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/1628 z 20. septembra 2022, ktorým sa poskytuje výnimočná makrofinančná pomoc Ukrajine, posilňuje spoločný rezervný fond zárukami členských štátov a osobitnou tvorbou rezerv na niektoré finančné záväzky týkajúce sa Ukrajiny zaručené podľa rozhodnutia č. 466/2014/EÚ a ktorým sa mení rozhodnutie (EÚ) 2022/1201 (Ú. v. EÚ L 245, 22.9.2022, s. 1 – 13).

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2463 zo 14. decembra 2022, ktorým sa zriaďuje nástroj na poskytovanie podpory Ukrajine na rok 2023 (makrofinančná pomoc +) (Ú. v. EÚ L 322, 16.12.2022, s. 1 – 14).

SÚVISIACE DOKUMENTY

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/947 z 9. júna 2021, ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa, mení a zrušuje rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 466/2014/EÚ a zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1601 a nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 480/2009 (Ú. v. EÚ L 209, 14.6.2021, s. 1 – 78).

Pozri konsolidované znenie.

Dohoda o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Ukrajinou na strane druhej (Ú. v. EÚ L 161, 29.5.2014, s. 3 – 2137).

Pozri konsolidované znenie.

Posledná aktualizácia 27.02.2023

Top

All