Voľný pohyb pyrotechnických výrobkov v rámci jednotného trhu

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Smernica 2013/29/EÚ – pravidlá EÚ týkajúce sa pyrotechnických výrobkov

AKÝ JE CIEĽ TEJTO SMERNICE?

• Smernicou sa stanovujú pravidlá, ktorými sa zabezpečí voľný pohyb pyrotechnických výrobkov* v rámci vnútorného trhu Európskej únie (EÚ) a zároveň vysoká úroveň ochrany zdravia a bezpečnosti aj životného prostredia.
• Revidujú sa ňou jestvujúce pravidlá o pyrotechnických výrobkoch (smernica 2007/23/ES) tak, aby sa zosúladili s novým legislatívnym rámcom, balíkom opatrení na zlepšenie dohľadu nad trhom a kvality posudzovania zhody.

HLAVNÉ BODY

Smernica obsahuje zoznam kategórií pyrotechnických výrobkov, na ktoré sa vzťahuje, podľa spôsobu použitia.

Na zábavnú pyrotechniku vyrobenú výrobcom na vlastné použitie a schválenú na použitie iba v členskom štáte EÚ, v ktorom má výrobca sídlo, a ktorá zostáva v tomto členskom štáte, sa smernica nevzťahuje.

Smernica ustanovuje základné bezpečnostné požiadavky, ktoré musia pyrotechnické výrobky splniť, aby mohli byť sprístupnené na trhu. Tie sú uvedené v prílohe I k smernici.

Stanovujú sa v nej postupy posudzovania zhody, kde sa vykonáva skúška typu EÚ*. Notifikovaný orgán skúma technický návrh výrobku a overuje a potvrdzuje, že tento návrh spĺňa požiadavky smernice.

Stanovuje minimálne vekové hranice a iné obmedzenia prístupu k pyrotechnickým výrobkom.

• Zábavná pyrotechnika. Kategória F1: 12 rokov; kategória F2: 16 rokov; kategória F3: 18 rokov.
• Scénická pyrotechnik.a Kategória T1: 18 rokov.
• Iné pyrotechnické výrobky. Kategória P1: 18 rokov.
• K niektorým pyrotechnickým výrobkom môžu mať prístup len odborne spôsobilé osoby, napríklad k zábavnej pyrotechnike kategórie F4 (zábavná pyrotechnika na profesionálne použitie), ktorá predstavuje vysokú úroveň nebezpečenstva.

Členské štáty môžu zvýšiť tieto vekové hranice a ďalej obmedziť dostupnosť niektorých pyrotechnických výrobkov pre širokú verejnosť z dôvodu verejného poriadku, bezpečnosti, zdravia a ochrany životného prostredia.

Všetky podniky a organizácie v rámci dodávateľského a distribučného reťazca musia zabezpečiť, aby na trhu sprístupnili iba pyrotechnické výrobky, ktoré spĺňajú požiadavky tejto smernice. Smernica ustanovuje povinnosti každej strany v tomto reťazci.

Výrobcovia musia na pyrotechnickom výrobku, alebo, ak to nie je možné, na jeho obale alebo v sprievodnej dokumentácii každého výrobku, uviesť svoje meno, registrované obchodné meno alebo registrovanú obchodnú značku a poštovú adresu, na ktorej ich možno kontaktovať. Kontaktné údaje musia byť uvedené v jazyku, ktorý je pre konečných užívateľov a orgány dohľadu nad trhom ľahko zrozumiteľný.

Návody na použitie a bezpečnostné pokyny musia byť poskytnuté v jazyku ľahko zrozumiteľnom pre spotrebiteľov a iných koncových používateľov v členskom štáte, v ktorom má byť výrobok sprístupnený na trhu.

Označenie musí byť v úradnom jazyku (úradných jazykoch) členského štátu, v ktorom je pyrotechnický výrobok sprístupnený. Takéto označenie musí prinajmenšom obsahovať minimálne informácie vyžadované podľa tejto smernice.

Na účely dohľadu nad trhom výrobcovia pre každý výrobok vydajú vyhlásenie o zhode EÚ v súlade s modelom uvedeným v prílohe III k smernici. Uvádza sa v ňom, že výrobok spĺňa základné bezpečnostné požiadavky. Vydaním vyhlásenia o zhode EÚ výrobca preberá právnu zodpovednosť za to, že pyrotechnický výrobok spĺňa požiadavky smernice.

Výrobcovia musia zabezpečiť, aby označenie obsahovalo registračné číslo, ktoré výrobku pridelil notifikovaný orgán, ktorý vykonáva posudzovanie zhody.

Dovozcovia musia zabezpečiť, že uvádzajú na trh len výrobky, ktoré sú v súlade s touto smernicou. Musia zabezpečiť, že:

• výrobca vykonal príslušný postup posudzovania zhody,
• na pyrotechnickom výrobku je umiestnené označenie zhody CE,
• označenie spĺňa požiadavky,
• dokumentácia vypracovaná výrobcom je na požiadanie k dispozícii príslušným orgánom.

Výrobcovia aj dovozcovia musia uchovávať záznamy o registračných číslach výrobkov, ktoré sprístupňujú na trhu. Vykonávacia smernica 2014/58/EÚ zavádza systém identifikácie pyrotechnických výrobkov.

V smernici sa vyžaduje, aby členské štáty zabezpečili, že výrobcovia, dovozcovia, distribútori, maloobchodníci atď. môžu uvádzať na trh pyrotechnické výrobky iba za predpokladu, že sa riadne skladujú a používajú na určený účel tak, aby neohrozovali zdravie a bezpečnosť.

Členské štáty musia zaviesť pravidlá o sankciách, ktoré sa uplatňujú v prípade, že strany neplnia požiadavky smernice. Takéto pravidlá môžu zahŕňať trestné sankcie za závažné porušenia.

Od 1. januára 2024 sa podľa vykonávacieho rozhodnutia (EÚ) 2023/1096 vyžaduje, aby členské štáty zbierali za každý kalendárny rok aspoň tieto údaje o nehodách na svojom území, ktoré súviseli s používaním pyrotechnických výrobkov kategórií F1 až F4, a zaslali ich Európskej komisii do 1. októbra nasledujúceho kalendárneho roka:

• celkový počet nehôd, ktoré viedli k zraneniam, alebo celkový počet zranení spojených s používaním pyrotechnických výrobkov;
• počet zranení rozdelený podľa vekových skupín obetí:
• počet zranení podľa typu (ruka alebo rameno; tvár alebo hlava; oči; sluch; iné);
• počet zranení podľa stupňa závažnosti (zranenia vyžadujúce hospitalizáciu; úmrtia, iné).

Ak členské štáty nie sú schopné zbierať uvedené údaje, môžu zbierať údaje z reprezentatívnych vzoriek a extrapolovať ich.

Okrem toho by mali zbierať tieto údaje, ak sú k dispozícii:

• typ pyrotechnického výrobku, ktorý spôsobil nehodu;
• či bola nehoda spôsobená nesprávnym použitím, zneužitím alebo zlyhaním výrobku;
• či bol výrobok sprístupnený na trhu nezákonne;
• akékoľvek iné informácie, ktoré členský štát považuje za dôležité pre analýzu údajov o nehodách.

ODKEDY SA PRAVIDLÁ UPLATŇUJÚ?

Smernicou 2013/29/EÚ sa revidovala a nahradila smernica 2007/23/ES a jej následné zmeny. Väčšina nových pravidiel obsiahnutých v smernici 2013/29/EÚ sa uplatňuje od 1. júla 2015, zatiaľ čo pravidlá týkajúce sa nových bezpečnostných požiadaviek pre najnebezpečnejšie kategórie pyrotechnických výrobkov (kategórie P1, P2, T2 a F4) sa uplatňujú od 4. júla 2013.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Právne predpisy v oblasti chemických látok (Európska komisia)
• Pyrotechnické výrobky (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÝ DOKUMENT

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2013/29/EÚ z 12. júna 2013 o harmonizácii zákonov členských štátov týkajúcich sa sprístupňovania pyrotechnických výrobkov na trhu (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 178, 28.6.2013, s. 27 – 65).

SÚVISIACE DOKUMENTY

Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2023/1096 z 2. júna 2023, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania smernice Európskeho parlamentu a Rady 2013/29/EÚ, pokiaľ ide o zber a aktualizáciu údajov o nehodách spojených s používaním pyrotechnických výrobkov (Ú. v. EÚ L 146, 6.6.2023, s. 24 – 26).

Oznámenie Komisie v rámci implementácie smernice Európskeho parlamentu a Rady 2013/29/EÚ o harmonizácii zákonov členských štátov týkajúcich sa sprístupňovania pyrotechnických výrobkov na trhu (Uverejnenie názvov a odkazov harmonizovaných noriem podľa harmonizačného právneho predpisu Únie) (Ú. v. EÚ C 149,12.5.2017, s. 1 – 5).

Vykonávacia smernica Komisie 2014/58/EÚ zo 16. apríla 2014, ktorou sa v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2007/23/ES zriadi systém identifikácie pyrotechnických výrobkov (Ú. v. EÚ L 115, 17.4.2014, s. 28 – 31).

Posledná aktualizácia 26.04.2024